Введение 3
1. Нормативно-правовое регулирование таможенного декларирования 5
1.1. Общая характеристика таможенного декларирования товаров и
транспортных средств перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС 5
1.2. Нормативно-правовое регулирование декларирования товаров и
транспортных средств перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС 10
1.3. Способы декларирования товаров и транспортных средств
перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС 16
2. Порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств,
перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС 22
2.1. Порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу
отдельными видами транспорта 22
2.2. Места, сроки и этапы таможенного декларирования 37
2.3. Таможенное декларирование транспортных средств международной
перевозки, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС 44
3. Электронное декларирование товаров и транспортных средств,
перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС 48
3.1. Нормативно-правовое регулирование электронного декларирования ... 48
3.2. Перспективы применения электронного декларирования таможенными
органами в отношении товаров и транспортных средств перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС 53
3.3. Пути совершенствования электронной формы таможенного декларирования 58
Заключение 65
Список использованных источников 68
Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического Союза (далее - ЕАЭС), подлежат обязательному декларированию. С него начинается процесс таможенного оформления как ввозимых (импортируемых), так и вывозимых (экспортируемых) товаров и транспортных средств. Обязательному таможенному декларированию подлежат не только товары и транспортные средства, но и ручная кладь, пассажирский багаж, валюта и ценности.
В целом таможенное декларирование - это предоставление необходимых сведений о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, таможенной процедуре и иных сведений, требующихся для законного перемещения этих товаров и транспортных средств.
В настоящее время предусмотрено две формы таможенного декларирования: письменная и электронная. Основной формой таможенного декларирования товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, признается электронное декларирование. Для применения электронного декларирования в РФ созданы электронные таможни, которые сегодня активно развиваются и совершенствуются, и, по моему мнению, совсем скоро ЕАЭС перейдет полностью на электронную форму декларирования.
Актуальность выбранной темы заключается в значимости таможенного декларирования товаров и транспортных средств в условиях растущего внешнеэкономического товарооборота в последние годы.
Объектом исследования являются общественные отношения в области таможенных операций связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Предметом исследования выступает таможенное декларирование товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.
Целью работы является выявление всех особенностей таможенного декларирования, раскрытие преимуществ и недостатков электронного декларирования, а также разработка путей совершенствования электронного декларирования товаров и транспортных средств.
Задачами дипломного исследования выступают:
1. Изучить нормативно-правовое регулирование таможенного декларирования товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС;
2. Рассмотреть порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств, через таможенную границу ЕАЭС;
3. Выяснить основные перспективы применения и пути совершенствования электронной формы таможенного декларирования.
В процессе работы были использованы нормативно-правовые акты, регулирующие порядок таможенного декларирования, научная литература, периодические издания и интернет-ресурсы, содержащие в себе информацию выбранной темы.
Цели и задачи работы обозначили структуру ВКР. Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы.
Одним из обязательных условий при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза является декларирование товаров и транспортных средств.
Одной из основных задач таможенного декларирования на современном этапе развития внешнеэкономических связей России является ускорение и упрощение таможенных операций. Для достижения этой задачи было внедрено декларирование в электронной форме.
В ходе исследования было определено понятие и значение в таможенном деле таможенного декларирования, виды и формы таможенных деклараций. Так же особое внимание было уделено изучению механизма электронного таможенного декларирования и предложены пути совершенствования данной системы.
Институт таможенного декларирования является важным институтом таможенного права. Этим и определяется повышенное внимание к нему со стороны предпринимательского сообщества в настоящее время.
Принимая во внимание уровень развития современных таможенных технологий, а также новые подходы международного таможенного сообщества к выстраиванию безопасной цепи поставки товаров и качеству таможенного администрирования, рассматриваемый институт требует соответствующей модернизации.
Совершенствование таможенного законодательства ведет к укреплению экономики страны, росту благосостоянию ее жителей, и таможенное декларирование играет в этом процессе немаловажную роль, так как правильное заполнение декларации - основа законной деятельности таможенной службы. Неправильное декларирование влечет за собой административную и уголовную ответственность.
Электронное декларирование обладает преимуществами по сей день и дает возможность найти решение многим проблемам, это технология, которая прогрессирует с каждым годом и имеет очень важное значение как для таможенных органов, так и для участников ВЭД. Применение электронных технологий как электронное декларирование, облегчает труд декларантов и сокращает при этом количество документов на бумажных носителях, повышает её эффективность и сокращает риск неправильных, ошибочных действий декларантов. Однако данную технологию следует доработать до совершенства при оперативном обмене информацией между контролирующими органами, автовыпуском деклараций на товары и их авторегистрацией, использованием технически совершенных программных средств, мощностью серверов и без сбоев в процессе обработки также межведомственным взаимодействием с федеральными органами исполнительской. А также развитостью сети и пропускной способности приграничных складов временного хранения, увеличением пропускной способности.
С целью оптимизации и улучшения процесса электронного декларирования предполагается внедрение следующих практических мероприятий:
1. Создание единой цифровой подписи для все структур;
2. Обеспечить электронный документооборот с налоговыми органами, а также между странами ЕАЭС;
3. Сократить количество товаросопроводительных документов, необходимых для таможенного декларирования;
4. Создание специализированных серверов на базе внутренней компьютерной сети, расширения возможностей маршрутизатора, а также внедрения современных информационно-коммуникационных технологий;
5. Использование полнофункциональной модели СУР и категорирования участников ВЭД;
6. Информирование участников ВЭД о типичных ошибках при заполнении деклараций;
7. Доработка системы диспетчеризации таможенного декларирование;
8. Разрешить декларантам подавать электронную декларацию в ЦЭДы, в месте, где зарегистрирован импортер и в месте, где фактически находится товар.
1. Об упрощении и гармонизации таможенных процедур [Электронный ресурс] : международная конвенция от 18.05.1973 (в ред. Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26.06.1999) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:.
2. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли
ВТамО [Электронный ресурс]: июнь 2012 // Режим доступа:
http: //www.wcoomd. org
3. О договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) [Электронный ресурс] : международная конвенция ООН от 19.05.1956(с изм. от 05.07.1978) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http: //www.consultant.ru.
4. О договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (КАПП) [Электронный ресурс] : международная конвенция ООНот 01.03.1973 // Справочная правовая система «ГАРАНТ». - Режим доступа: http://base.garant.ru.
5. О международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) [Электронный ресурс] : таможенная конвенция от 14.11.1975 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
6. О международных железнодорожных перевозках (КОТИФ)
[Электронный ресурс] : международная конвенция от 09.05.1980 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
7. О международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) [Электронный ресурс] : международное соглашение от 01.11.1951 (с изм. и доп. на 01.07.2020) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http: //www.consultant.ru.
8. О морской перевозке грузов [Электронный ресурс] : международная
конвенция ООН от 31.03.1978 // Справочная правовая система
«КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
9. По морскому праву (иНСЬО8)[Электронный ресурс] :
международная конвенция ООН от 10.12.1982 (с изм. от 23.07.1994) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
10. О договоре перевозки грузов по внутренним водным путям (КПГВ) [Электронный ресурс] : международная конвенция от 22.06.2001 // Справочная правовая система «ГАРАНТ». - Режим доступа:http://base.garant.ru.
11. Об унификации некоторых правил о коносаменте [Электронный ресурс] : международная конвенция от 25.08.1924 (с изм. от 21.12.1979) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
12. О перевозке морем пассажиров и их багажа [Электронный ресурс] : международная конвенция от 13.12.1974 // Справочная правовая система «ГАРАНТ». - Режим доступа:http: //base.garant.ru.
13. Для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок [Электронный ресурс] : международная конвенция от 12.10.1929 // Справочная правовая система «ГАРАНТ». - Режим доступа: http://base.garant.ru.
14. О международной гражданской авиации [Электронный ресурс] : международная конвенция от 07.12.1944 // Справочная правовая система «ГАРАНТ». - Режим доступа:http: //base.garant.ru.
15. Для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, осуществляемых лицом, не являющимся перевозчиком по договору [Электронный ресурс] : международная конвенция от 18.09.1961 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
16. Об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности [Электронный ресурс] : международная конвенция от 07.10.1952 // Справочная правовая система «ГАРАНТ». - Режим доступа:http://base.garant.ru.
17. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза [Электронный ресурс] : приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 01.01.2018 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
18. Об утверждении Порядка представления предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным транспортом [Электронный ресурс] : Решение коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2018 № 62 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http: //www.consultant.ru.
19. Об инструкции о порядке регистрации или отказа в регистрации декларации на товары [Электронный ресурс] : Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.07.2014 № 98 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
20. О таможенном декларировании товаров для личного пользования" (вместе с "Порядком заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации") [Электронный ресурс] : Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
21. О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс] : Решение Коллегии евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
22. О внесении изменений в Порядок заполнения декларации на товары [Электронный ресурс] :Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 126 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
23. О форме декларации на товары и порядке ее заполнения [Электронный ресурс] : Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
24. О форме и порядке заполнения транзитной декларации" (вместе с "Инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации") [Электронный ресурс] : Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
25. О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения [Электронный ресурс] : Решение Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 422 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
26. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер.закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
27. Об информации. Информационных технологиях и защите информации [Электронный ресурс] : федер. закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
28. Об электронной подписи [Электронный ресурс] : федер. закон от 06.04.2011 № 69-ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http: //www.consultant.ru.
29. О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов [Электронный ресурс] : Решение комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
30. Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной таможенной службой таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении [Электронный ресурс] : Приказ Федеральной таможенной службы России от 20.04.2020 № 380 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
31. Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной таможенной службой таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении [Электронный ресурс] : Приказ Федеральной таможенной службы России от 09.01.2020 №1 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
32. Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной таможенной службой таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых водным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых водным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении [Электронный ресурс] : Приказ Федеральной таможенной службы России от 30.08.2019 № 1377 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
33. Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службой таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых воздушным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых воздушным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении [Электронный ресурс] : Приказ Федеральной таможенной службы России от 30.08.2019 № 1374 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
34. Об утверждении Общего положения о таможенном посте [Электронный ресурс] : Приказ Федеральной таможенной службы России от 31.05.2018 № 834 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
35. Об утверждении инструкции об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предварительной информации [Электронный ресурс] : Приказ Федеральной таможенной службы России от 03.10.2018 № 1230 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
36. Об утверждении порядка использования Единой
автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля [Электронный ресурс] : Приказ Федеральной таможенной службы России от 17.09.2013 № 1761 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
37. Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования [Электронный ресурс] : Приказ Федеральной таможенной службы России от 01.11.2013 № 2081 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». -
Режим доступа:http://www.consultant.ru.
38. Об утверждении Общего положения о таможне [Электронный ресурс] : Приказ Федеральной таможенной службы России от 31.05.2018 № 833 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
39. Об утверждении порядка, подачи, регистрации или отказа в регистрации пассажирской таможенной декларации [Электронный ресурс] : Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2020 № 194н // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
40. Об утверждении положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации [Электронный ресурс] : Приказ ФСБ России от 09.02.2005 № 66 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
41. Об утверждении требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи [Электронный ресурс] : Приказ ФСБ России от 27.12.2011 № 795 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
42. Олонцев, С.О. Декларирование товаров и транспортных средств: учебное пособие / С.О. Олонцев. - Благовещенск: АмГУ, 2011. - 117 с.
43. Малышенко, Ю. В. Правовые основы, принципы и схемы электронного декларирования : монография / Ю. В. Малышенко. - Владивосток :ВФ РТА, 2012. -234 с.
44. Кожуханов, Н. М. Правовое регулирование таможенного декларирования в электронной форме в Российской Федерации : монография / Н.М. Кожуханов, Н.Е. Максимова, С.С. Трунин, А.Н. Яцушко. - Москва : РТА, 2015. - 133 с.
45. Яковлева, С.С. Проблемы декларирования товаров в несобранном или разобранном виде и пути их решения [Электронный ресурс] / С. С. Яковлева // НИРС-74 : материалы научно-практической конференции студентов и курсантов. - Минск : БНТУ, 2018 г.- Режим доступа:https://bntu.by.
46. Хилинская, Ю. А. Таможенный контроль при перемещении товаров железнодорожным транспортом [Электронный ресурс] / Ю. А. Хилинская // НИРС-75 : материалы научно-практической конференции студентов и курсантов. - Минск : БНТУ, 2019. - Режим доступа:https://bntu.by.
47. Злобин, И. Я. Особенности и правовая основа таможенного оформления товаров, перемещаемых морским транспортом [Электронный ресурс]/ И. Я. Злобин // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. - СПб : РТА, 2011. Режим доступа:https://cyberleninka.ru.
48. Сорокина, И. С. Перемещение физическими лицами через таможенную границу транспортных средств для личного пользования [Электронный ресурс] : И. С. Сорокина // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. Социально-экономические и гуманитарные науки. - Красноярск: СибГАУ им. академика М.Ф. Решетнева, 2011. Режим доступа: https://cyberleninka.ru.
49. Козлова, Е.М. Компаративное исследование технологий электронного декларирования в странах-участницах Евразийского экономического союза [Электронный ресурс] : Е. М. Козлова, О. И. Солодухина // Вестник Алтайской академии экономики и права. - Барнаул, 2018. Режим доступа: https://vaael.ru.
50. Щетинин, А. А. Институт таможни как регулирующий орган функционирования многоукладной экономики России / А. А. Щетинин //Современное состояние, проблемы и перспективы таможенного дела на Дальнем Востоке России: сб. науч. тр. / под общ. ред. В.И. Дьякова. - Владивосток : ВФ РТА, 2004. - С. 9 - 12.
51. Макрусев, В. В. Проблемные направления и задачи автоматизации процессов управления таможенной службой России / В. В. Макрусев // Проблемы теории и практики таможенного дела: сб. науч. тр. / под ред. Н.М.
Блинова. - Москва : РТА, 2011. - С. 282-295.
52. Сайт Евразийского экономического союза [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.eaeunion.org.
53. Сайт Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org.
54. Сайт Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://customs.gov.ru/.
55. Сайт Сибирского таможенного управления [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://stu.customs.ru.
56. Альта-Софт: Таможенный портал для участников ВЭД
[Электронный ресурс]. Режим доступа:https://www.alta.ru.