Реформирование гражданского процесса в контексте правовых позиций Европейского суда по правам человека
|
ВВЕДЕНИЕ 3
I. Место постановлений ЕСПЧ в правовой системе РФ 7
1.1. Правовая природа постановлений ЕСПЧ 7
1.2. Правовые позиции ЕСПЧ в отношении толкования процессуальных
принципов Конвенции 30
II. Реформа гражданского процесса в свете правовых позиций ЕСПЧ 40
2.1. Изменение процессуального законодательства в Российской
Федерации 40
2.2. Изменение правоприменительной практики в контексте правовых позиций ЕСПЧ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
I. Место постановлений ЕСПЧ в правовой системе РФ 7
1.1. Правовая природа постановлений ЕСПЧ 7
1.2. Правовые позиции ЕСПЧ в отношении толкования процессуальных
принципов Конвенции 30
II. Реформа гражданского процесса в свете правовых позиций ЕСПЧ 40
2.1. Изменение процессуального законодательства в Российской
Федерации 40
2.2. Изменение правоприменительной практики в контексте правовых позиций ЕСПЧ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) учреждён в соответствии со ст. 19 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Его задача - рассмотрение жалоб на нарушение Конвенции со стороны государств- участников, а толкование и применение положений Конвенции, в соответствии с ч. 1 ст. 32 отнесено к его исключительной компетенции. Европейский Суд представляет собой межгосударственный орган, чья юрисдикция ipso facto признаётся суверенными государствами. По мнению представителей профессионального сообщества, Суд является эффективным механизмом международного контроля в области прав человека.
В 2021 году исполнилось 25 лет с момента вступления России в Совет Европы и 23 года с принятия закона о ратификации ЕКПЧ.
В России накопился богатый опыт применения позиций Европейского Суда по правам человека российскими судами с момента ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. Государственной Думой Российской Федерации в 1998 году . Однако вопрос о месте этих актов в отечественной правовой системе до сих пор остаётся дискуссионным в научной среде. Данный вопрос имеет важное практическое значение, поскольку за сравнительно недолгую историю участия России в Конвенции (23 года из 71 года действия конвенции), обращения наших граждан успели составить весомую долю практики ЕСПЧ.
Долгое время Россия остаётся лидером по количеству подаваемых в ЕСПЧ заявлений. Так, согласно аналитическому отчёту, опубликованному на официальном сайте Европейского Суда, Россия занимает второе место по общему количеству обращений (2884), уступая лишь Турции (3742). При этом по количеству решений в 2020 году Россия занимала лидирующую позицию (185), намного обгоняя соседей по рейтингу: Румынию (82), Украину (86) и Турцию (97).
Всего за 23 года было принято огромное количество постановлений в отношении РФ, в том числе несколько пилотных.
Однако как среди граждан, так и внутри профессионального юридического сообщества, не ориентированного на международное право, ценность участия России в ЕКПЧ и значение позиций ЕСПЧ подвергается сомнению. Особенно острая дискуссия развернулась в контексте внешней и внутриполитической ситуации последних лет.
Влияние позиций ЕСПЧ на гражданский процесс не имеют такого общественного резонанса, в связи с чем, даже представители профессионального сообщества нередко отрицают такое влияние. Адвокаты, которые обращаются в ЕСПЧ, и которые считают ЕСПЧ важным для защиты прав клиентов, считают, что позиции Европейского суда имеют большое значение для развития уголовного процесса, но считают, что влияние на гражданский процесс почти не оказывается.
Объектом настоящей работы являются отношения, складывающиеся в процессе осуществления Европейским судом своей юрисдикции в отношении защиты прав человека при разрешении гражданских дел.
Предмет исследования составляют правовые позиции ЕСПЧ в отношении права на справедливое судебное разбирательство и их последующая имплементация в национальное законодательство и правоприменение.
Цель работы - выяснить степень влияния правовых позиций ЕСПЧ на реформирование гражданского процесса РФ и выявить наиболее эффективные его способы.
Для достижения этой цели автор ставит следующие задачи:
- Изучить правовую природу постановлений Европейского суда по правам человека и определить их место в правовой системе Российской Федерации;
- Проанализировать особенности процедуры пилотных постановлений Европейского суда по правам человека и установить их практическое значение;
- Раскрыть правовые позиции Европейского суда по правам человека, влияющие на гражданский процесс;
- Охарактеризовать опыт Российской Федерации по приведению национального права в соответствие с правовыми позициями Европейского суда;
Для достижения цели настоящей научной работы и выполнения поставленных задач автором использованы такие общие научные методы, как анализ, синтез, систематизация и сравнительно-правовые методы.
Эмпирическую базу исследования составили международно-правовые акты, национальное законодательство Российской Федерации, прецедентная практика Европейского Суда по правам человека, статистические данные, предоставленные Европейским Судом.
К числу доктринальных источников, использованных в настоящей работе, относятся работы таких авторов, как В.В. Терешкова, М.Я. Любченко, Г.И. Курдюков, С.В. Александров, И.В. Рехтина, М. Лобов, Л. Галицкий, Ю.А. Гринь, А. Р. Султанов, Г.В. Игнатенко, Г.И. Баркалова, Р.Кросс, Б.Л. Зимченко, В. В. Ершов, А.В. Туманов, Г.В. Мальцев, К.Ю.Аверьянов, В.А. Четвернин, Г.Б. Юрко, А.А. Клишас, В.З. Абдрашитова, Ю.Э. Ибрагимова, Е.В. Сафронова, Т.Д. Оганесян, Э.Фриберг, А.И. Ковлер, Э.М. Мурадьян, К.А. Пантелеева, М.Е. Глазкова, Э.В. Иодковский, В. М. Жуйков, А.Т. Боннер, Е.Е. Юркина, M.Fyrnys.
Структурно работа состоит из двух глав, посвящённых четырём вопросам: изучению правовой природы постановлении Европейского суда, раскрытию его правовых позиций, влияющих на гражданский процесс, изучению и даче характеристики реформ гражданского процессуального законодательства России, а затем и правоприменительной практики в данной области в контексте раскрытых правовых позиций Европейского суда
В 2021 году исполнилось 25 лет с момента вступления России в Совет Европы и 23 года с принятия закона о ратификации ЕКПЧ.
В России накопился богатый опыт применения позиций Европейского Суда по правам человека российскими судами с момента ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. Государственной Думой Российской Федерации в 1998 году . Однако вопрос о месте этих актов в отечественной правовой системе до сих пор остаётся дискуссионным в научной среде. Данный вопрос имеет важное практическое значение, поскольку за сравнительно недолгую историю участия России в Конвенции (23 года из 71 года действия конвенции), обращения наших граждан успели составить весомую долю практики ЕСПЧ.
Долгое время Россия остаётся лидером по количеству подаваемых в ЕСПЧ заявлений. Так, согласно аналитическому отчёту, опубликованному на официальном сайте Европейского Суда, Россия занимает второе место по общему количеству обращений (2884), уступая лишь Турции (3742). При этом по количеству решений в 2020 году Россия занимала лидирующую позицию (185), намного обгоняя соседей по рейтингу: Румынию (82), Украину (86) и Турцию (97).
Всего за 23 года было принято огромное количество постановлений в отношении РФ, в том числе несколько пилотных.
Однако как среди граждан, так и внутри профессионального юридического сообщества, не ориентированного на международное право, ценность участия России в ЕКПЧ и значение позиций ЕСПЧ подвергается сомнению. Особенно острая дискуссия развернулась в контексте внешней и внутриполитической ситуации последних лет.
Влияние позиций ЕСПЧ на гражданский процесс не имеют такого общественного резонанса, в связи с чем, даже представители профессионального сообщества нередко отрицают такое влияние. Адвокаты, которые обращаются в ЕСПЧ, и которые считают ЕСПЧ важным для защиты прав клиентов, считают, что позиции Европейского суда имеют большое значение для развития уголовного процесса, но считают, что влияние на гражданский процесс почти не оказывается.
Объектом настоящей работы являются отношения, складывающиеся в процессе осуществления Европейским судом своей юрисдикции в отношении защиты прав человека при разрешении гражданских дел.
Предмет исследования составляют правовые позиции ЕСПЧ в отношении права на справедливое судебное разбирательство и их последующая имплементация в национальное законодательство и правоприменение.
Цель работы - выяснить степень влияния правовых позиций ЕСПЧ на реформирование гражданского процесса РФ и выявить наиболее эффективные его способы.
Для достижения этой цели автор ставит следующие задачи:
- Изучить правовую природу постановлений Европейского суда по правам человека и определить их место в правовой системе Российской Федерации;
- Проанализировать особенности процедуры пилотных постановлений Европейского суда по правам человека и установить их практическое значение;
- Раскрыть правовые позиции Европейского суда по правам человека, влияющие на гражданский процесс;
- Охарактеризовать опыт Российской Федерации по приведению национального права в соответствие с правовыми позициями Европейского суда;
Для достижения цели настоящей научной работы и выполнения поставленных задач автором использованы такие общие научные методы, как анализ, синтез, систематизация и сравнительно-правовые методы.
Эмпирическую базу исследования составили международно-правовые акты, национальное законодательство Российской Федерации, прецедентная практика Европейского Суда по правам человека, статистические данные, предоставленные Европейским Судом.
К числу доктринальных источников, использованных в настоящей работе, относятся работы таких авторов, как В.В. Терешкова, М.Я. Любченко, Г.И. Курдюков, С.В. Александров, И.В. Рехтина, М. Лобов, Л. Галицкий, Ю.А. Гринь, А. Р. Султанов, Г.В. Игнатенко, Г.И. Баркалова, Р.Кросс, Б.Л. Зимченко, В. В. Ершов, А.В. Туманов, Г.В. Мальцев, К.Ю.Аверьянов, В.А. Четвернин, Г.Б. Юрко, А.А. Клишас, В.З. Абдрашитова, Ю.Э. Ибрагимова, Е.В. Сафронова, Т.Д. Оганесян, Э.Фриберг, А.И. Ковлер, Э.М. Мурадьян, К.А. Пантелеева, М.Е. Глазкова, Э.В. Иодковский, В. М. Жуйков, А.Т. Боннер, Е.Е. Юркина, M.Fyrnys.
Структурно работа состоит из двух глав, посвящённых четырём вопросам: изучению правовой природы постановлении Европейского суда, раскрытию его правовых позиций, влияющих на гражданский процесс, изучению и даче характеристики реформ гражданского процессуального законодательства России, а затем и правоприменительной практики в данной области в контексте раскрытых правовых позиций Европейского суда
Исходя из выше изложенного, автор пришёл к следующим выводам:
В результате изучения нормативных и правоприменительных актов как международных, так и внутригосударственных, был сделан вывод о том, что Европейская Конвенция обладает конституционной природой и является «живым инструментом» регулирования общеевропейского правопорядка, способным адаптироваться к изменяющимся общественно-правовым реалиям. Эта природа Конвенции, как было установлено, обуславливает столь значительную роль деятельности Европейского суда по правам человека, её нормотворческий характер и прецедентный характер отдельных его постановлений, содержащих правовые позиции (obiter dictum) суда. В совокупности с обязательной юридической силой таких постановлений и необходимостью их соблюдения это легло в основу признания автором постановлений Страсбургского суда в качестве международно-правового судебного прецедента и, соответственно, источника гражданского процессуального права в Российской Федерации.
По итогам изучения процедуры пилотных постановлений был повторно подтверждён вывод об эволютивном подходе Европейского суда по правам человека как к самой Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так и к характеру собственной деятельности.
Удалось выделить из различных постановлений Европейского суда основополагающие нормы-принципы гражданского судопроизводства двух типов, проанализированы правовые позиции Суда в отношении их толкования, условия соблюдения выявленных норм соотнесены с аналогичными в национальном гражданском процессуальном законодательстве. Так из постановлений ЕСПЧ следует, что элементами права на справедливое судебное разбирательство являются: право на доступ к суду, право на разрешение дела независимым и беспристрастным судом, сформированным на основании закона, право на разрешение дела в разумный срок, право на законное и обоснованное решение суда и право на исполнение решения суда в разумный срок. Таким образом, представляется, что за период своей деятельности Европейский суд существенно расширил и конкретизировал право на справедливое судебное разбирательство, предусмотренное ст. 6 Конвенции, создав неисчерпывающий перечень обязательных к соблюдению процессуальных норм-принципов.
По результатам изучения влияния правовых позиций Европейского суда по правам человека на реформирование гражданского процессуального законодательства представляется неоспоримой эффективность процедуры пилотного постановления в стимулировании решения системных проблем, влекущих нарушение процессуальных принципов Конвенции, вытекающих из статьи 6 Конвенции. На примере различных законодательных реформ было установлено, что именно прямое возложение Судом на государство-ответчика обязательств по принятию мер общего характера ведёт к наиболее быстрому устранению влекущих нарушение Конвенции системных проблем национальной правовой системы.
Немаловажным представляется также глубокий характер влияния позиций ЕСПЧ на национальное законодательство. В частности автором была установлена значимая роль позиций Европейского суда в формировании не просто гражданских процессуальных норм, но в реформировании самой судебной системы применительно к рассмотрению гражданских дел судами общей юрисдикции, что отражается в длительном поэтапном отходе отечественного законодателя от процедуры надзора и замену её кассационной инстанцией.
Наконец, автору удалось выявить если не прямую причинно-следственную связь, то как минимум корреляцию между изменениями правоприменительной практики и принятием постановлений ЕСПЧ, обнаруживающих соответствующие проблемы, но, в отличии от процедуры пилотных постановлений, явственно не оценивающих их в качестве системных.
Таким образом, представляется, что правовые позиции Европейского суда по правам человека оказали и будут оказывать в будущем значительное влияние на устранение системных проблем в гражданском процессуальном праве Российской Федерации. При этом ввиду эволютивного характера Конвенции перечень процессуальных норм-принципов, которым должен соответствовать отечественный гражданский процесс так же будет расширяться, что обусловит только возрастание влияния постановлений Европейского суда и его правовых позиций на отечественный гражданский процесс.
В результате изучения нормативных и правоприменительных актов как международных, так и внутригосударственных, был сделан вывод о том, что Европейская Конвенция обладает конституционной природой и является «живым инструментом» регулирования общеевропейского правопорядка, способным адаптироваться к изменяющимся общественно-правовым реалиям. Эта природа Конвенции, как было установлено, обуславливает столь значительную роль деятельности Европейского суда по правам человека, её нормотворческий характер и прецедентный характер отдельных его постановлений, содержащих правовые позиции (obiter dictum) суда. В совокупности с обязательной юридической силой таких постановлений и необходимостью их соблюдения это легло в основу признания автором постановлений Страсбургского суда в качестве международно-правового судебного прецедента и, соответственно, источника гражданского процессуального права в Российской Федерации.
По итогам изучения процедуры пилотных постановлений был повторно подтверждён вывод об эволютивном подходе Европейского суда по правам человека как к самой Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так и к характеру собственной деятельности.
Удалось выделить из различных постановлений Европейского суда основополагающие нормы-принципы гражданского судопроизводства двух типов, проанализированы правовые позиции Суда в отношении их толкования, условия соблюдения выявленных норм соотнесены с аналогичными в национальном гражданском процессуальном законодательстве. Так из постановлений ЕСПЧ следует, что элементами права на справедливое судебное разбирательство являются: право на доступ к суду, право на разрешение дела независимым и беспристрастным судом, сформированным на основании закона, право на разрешение дела в разумный срок, право на законное и обоснованное решение суда и право на исполнение решения суда в разумный срок. Таким образом, представляется, что за период своей деятельности Европейский суд существенно расширил и конкретизировал право на справедливое судебное разбирательство, предусмотренное ст. 6 Конвенции, создав неисчерпывающий перечень обязательных к соблюдению процессуальных норм-принципов.
По результатам изучения влияния правовых позиций Европейского суда по правам человека на реформирование гражданского процессуального законодательства представляется неоспоримой эффективность процедуры пилотного постановления в стимулировании решения системных проблем, влекущих нарушение процессуальных принципов Конвенции, вытекающих из статьи 6 Конвенции. На примере различных законодательных реформ было установлено, что именно прямое возложение Судом на государство-ответчика обязательств по принятию мер общего характера ведёт к наиболее быстрому устранению влекущих нарушение Конвенции системных проблем национальной правовой системы.
Немаловажным представляется также глубокий характер влияния позиций ЕСПЧ на национальное законодательство. В частности автором была установлена значимая роль позиций Европейского суда в формировании не просто гражданских процессуальных норм, но в реформировании самой судебной системы применительно к рассмотрению гражданских дел судами общей юрисдикции, что отражается в длительном поэтапном отходе отечественного законодателя от процедуры надзора и замену её кассационной инстанцией.
Наконец, автору удалось выявить если не прямую причинно-следственную связь, то как минимум корреляцию между изменениями правоприменительной практики и принятием постановлений ЕСПЧ, обнаруживающих соответствующие проблемы, но, в отличии от процедуры пилотных постановлений, явственно не оценивающих их в качестве системных.
Таким образом, представляется, что правовые позиции Европейского суда по правам человека оказали и будут оказывать в будущем значительное влияние на устранение системных проблем в гражданском процессуальном праве Российской Федерации. При этом ввиду эволютивного характера Конвенции перечень процессуальных норм-принципов, которым должен соответствовать отечественный гражданский процесс так же будет расширяться, что обусловит только возрастание влияния постановлений Европейского суда и его правовых позиций на отечественный гражданский процесс.
Подобные работы
- РЕАЛИЗАЦИЯ РЕШЕНИЙ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В КОНТЕКСТЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ
Дипломные работы, ВКР, конституционное право. Язык работы: Русский. Цена: 3900 р. Год сдачи: 2018 - МЕЖАМЕРИКАНСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4920 р. Год сдачи: 2018 - Международно-правовое обеспечение гендерного равенства
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 6500 р. Год сдачи: 2019 - Влияние решений Европейского суда по правам человека на судебную практику органов конституционного правосудия
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2018 - Судебная защита как ценность и гарантия конституционализма
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4935 р. Год сдачи: 2017 - Судебная защита пенсионных прав граждан
Курсовые работы, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 1600 р. Год сдачи: 2018 - ОБРАЗОВАНИЕ СОВЕТА ЕВРОПЫ, ЕГО СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Диссертация , история . Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2004 - ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4860 р. Год сдачи: 2018 - СИСТЕМА ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Диссертация , педагогика. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2004