Помощь студентам в учебе
Роль бюджета в социально-экономическом развитии муниципального района
|
Введение
Глава 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 6
1.1. Понятие, сущность, цели и задачи бюджета 6
1.2. Основы формирования бюджетных средств муниципального района 17
1.3. Основные направления использования бюджетных средств муниципального района 24
Глава 2. ИСПОЛНЕНИЕ И АНАЛИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КЫЗЫЛСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА» 29
2.1. Социально-экономическое положение МР «Кызылский кожуун Республики Тыва» 29
2.2. Анализ формирования бюджетных средств МР «Кызылский кожуун Республики Тыва» 33
2.3. Анализ исполнения бюджета МР «Кызылский кожуун Республики Тыва»
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 66
3.1. Проблемы управления бюджетом муниципального района 66
3.2. Основные направления увеличения собственных доходов
бюджета муниципального района 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 83
Глава 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 6
1.1. Понятие, сущность, цели и задачи бюджета 6
1.2. Основы формирования бюджетных средств муниципального района 17
1.3. Основные направления использования бюджетных средств муниципального района 24
Глава 2. ИСПОЛНЕНИЕ И АНАЛИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КЫЗЫЛСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА» 29
2.1. Социально-экономическое положение МР «Кызылский кожуун Республики Тыва» 29
2.2. Анализ формирования бюджетных средств МР «Кызылский кожуун Республики Тыва» 33
2.3. Анализ исполнения бюджета МР «Кызылский кожуун Республики Тыва»
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 66
3.1. Проблемы управления бюджетом муниципального района 66
3.2. Основные направления увеличения собственных доходов
бюджета муниципального района 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 83
Конституционные требования о гарантированности местного самоуправления, не вхождении органов местного самоуправления в систему органов государственной власти и самостоятельности местного самоуправления в пределах собственных полномочий обусловили необходимость разработки и претворения в жизнь новых механизмов формирования и управления местным бюджетом. Местный бюджет составляет третий уровень бюджетной системы Российской Федерации. При этом бюджет муниципального образования определяется как форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
Таким образом, для успешного развития местного самоуправления в Российской Федерации каждое муниципальное образование должно иметь соответствующую экономическую базу. Особенно это актуально для муниципальных образований, так как растет их общее количество, увеличивается численность населения. Они должны располагать необходимыми финансовыми ресурсами для финансирования строительства жилья, текущего содержания жилищного, коммунального хозяйства, транспорта, отраслей социально-культурной сферы и т. д.
К сожалению, сегодня органы самоуправления постоянно сталкиваются с нехваткой финансовых ресурсов, с отставанием реальных доходов от потребностей в расходах, результатом чего является дефицит бюджетов. Превышение бюджетных расходов над доходами обусловлено, с прежде всего растущими затратами на хозяйство, производственную и социальную инфраструктуру, связанную с ростом территории и увеличением населения.
Таким образом, вопросы формирования и исполнения бюджета актуальны в современных условиях, и имеют высокую практическую значимость.
Объектом исследования данной работы является бюджет муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва».
Предмет исследования является экономические отношения, возникающие в процессе формирования бюджета муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва».
Целью исследования является исследование особенностей формирования бюджета муниципального образования.
Для достижения намеченной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:
• раскрыты теоретические аспекты формирования бюджета муниципального образования;
• сделан анализ формирования бюджетных средств муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва»;
• сделан анализ исполнения бюджета муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва»;
• выявлены проблемы и рассмотрены пути совершенствования управления бюджетом муниципального образования.
Теоретической основой исследования послужили законодательные акты, регулирующие вопросы бюджета в Российской Федерации, как принятые на федеральном уровне, так и на уровне местного самоуправления и другие нормативно-правовые акты, труды отечественных ученых и практиков, научные статьи исследуемой теме, а также отчеты об исполнении бюджета муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва».
Практическая значимость.Проанализированы формирование бюджетных средств и исполнения бюджета муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва».
В соответствии с целью и решаемыми задачами определилась структура работы, состоящая из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.
Во введении обоснована актуальность проблемы, поставлены цель и задачи, определены предмет и объект исследования, его теоретическая и практическая значимость.
В первой главе работы раскрывается теоретические аспекты формирования бюджета муниципального образования, основы формирования и основные направления использования бюджетных средств муниципального образования.
Вторая глава работы включает социально-экономического положение муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва», анализ формирования и исполнения бюджета муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва».
В третьей главе выявлены проблемы и рассмотрены пути совершенствования управления бюджетом муниципального образования.
В заключении представлены выводы, полученные по результатам проведенного исследования.
Таким образом, для успешного развития местного самоуправления в Российской Федерации каждое муниципальное образование должно иметь соответствующую экономическую базу. Особенно это актуально для муниципальных образований, так как растет их общее количество, увеличивается численность населения. Они должны располагать необходимыми финансовыми ресурсами для финансирования строительства жилья, текущего содержания жилищного, коммунального хозяйства, транспорта, отраслей социально-культурной сферы и т. д.
К сожалению, сегодня органы самоуправления постоянно сталкиваются с нехваткой финансовых ресурсов, с отставанием реальных доходов от потребностей в расходах, результатом чего является дефицит бюджетов. Превышение бюджетных расходов над доходами обусловлено, с прежде всего растущими затратами на хозяйство, производственную и социальную инфраструктуру, связанную с ростом территории и увеличением населения.
Таким образом, вопросы формирования и исполнения бюджета актуальны в современных условиях, и имеют высокую практическую значимость.
Объектом исследования данной работы является бюджет муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва».
Предмет исследования является экономические отношения, возникающие в процессе формирования бюджета муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва».
Целью исследования является исследование особенностей формирования бюджета муниципального образования.
Для достижения намеченной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:
• раскрыты теоретические аспекты формирования бюджета муниципального образования;
• сделан анализ формирования бюджетных средств муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва»;
• сделан анализ исполнения бюджета муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва»;
• выявлены проблемы и рассмотрены пути совершенствования управления бюджетом муниципального образования.
Теоретической основой исследования послужили законодательные акты, регулирующие вопросы бюджета в Российской Федерации, как принятые на федеральном уровне, так и на уровне местного самоуправления и другие нормативно-правовые акты, труды отечественных ученых и практиков, научные статьи исследуемой теме, а также отчеты об исполнении бюджета муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва».
Практическая значимость.Проанализированы формирование бюджетных средств и исполнения бюджета муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва».
В соответствии с целью и решаемыми задачами определилась структура работы, состоящая из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.
Во введении обоснована актуальность проблемы, поставлены цель и задачи, определены предмет и объект исследования, его теоретическая и практическая значимость.
В первой главе работы раскрывается теоретические аспекты формирования бюджета муниципального образования, основы формирования и основные направления использования бюджетных средств муниципального образования.
Вторая глава работы включает социально-экономического положение муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва», анализ формирования и исполнения бюджета муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва».
В третьей главе выявлены проблемы и рассмотрены пути совершенствования управления бюджетом муниципального образования.
В заключении представлены выводы, полученные по результатам проведенного исследования.
Таким образом, как самостоятельная экономическая категория бюджет муниципального образования имеет свои особенности:
• местный бюджет является особой экономической формой перераспределительных отношений, связанной с обособлением части национального дохода в руках органов местного самоуправления и ее использованием с целью удовлетворения потребностей общества;
• с помощью местного бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями народного хозяйства, территориями, сферами общественной деятельности;
• пропорции местного бюджетного перераспределения стоимости определяются потребностями воспроизводства, задачами, стоящими перед обществом на каждом историческом этапе.
В Приказе Министерства финансов Российской Федерации от 1304.2009 г. № 34н «Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета предлагается проводить ежеквартальный и ежегодный мониторинг качества управления финансовыми ресурсами бюджетных учреждений по таким направлениям, как:
- финансовое планирование;
- исполнение бюджета в части расходов;
- исполнение бюджета в части доходов;
- учет и отчетность;
- контроль и аудит;
- исполнение судебных актов.
На основании вышеизложенного рекомендует муниципальным учреждениям и предприятиям обратить внимание на повышение качества деятельности в области:
• бюджетного планирования;
• целевого и эффективного использования бюджетных средств;
• организации внутреннего финансового контроля;
• необходимости своевременного устранения всех выявленных недостатков и финансовых нарушений.
• местный бюджет является особой экономической формой перераспределительных отношений, связанной с обособлением части национального дохода в руках органов местного самоуправления и ее использованием с целью удовлетворения потребностей общества;
• с помощью местного бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями народного хозяйства, территориями, сферами общественной деятельности;
• пропорции местного бюджетного перераспределения стоимости определяются потребностями воспроизводства, задачами, стоящими перед обществом на каждом историческом этапе.
В Приказе Министерства финансов Российской Федерации от 1304.2009 г. № 34н «Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета предлагается проводить ежеквартальный и ежегодный мониторинг качества управления финансовыми ресурсами бюджетных учреждений по таким направлениям, как:
- финансовое планирование;
- исполнение бюджета в части расходов;
- исполнение бюджета в части доходов;
- учет и отчетность;
- контроль и аудит;
- исполнение судебных актов.
На основании вышеизложенного рекомендует муниципальным учреждениям и предприятиям обратить внимание на повышение качества деятельности в области:
• бюджетного планирования;
• целевого и эффективного использования бюджетных средств;
• организации внутреннего финансового контроля;
• необходимости своевременного устранения всех выявленных недостатков и финансовых нарушений.