Тип работы:
 Предмет:
 Язык работы:


Материнский капитал: проблемы и перспективы (Московская Академия Предпринимательства)

Работа №164408

Тип работы

Дипломные работы, ВКР

Предмет

трудовое право, право соц.обеспечения

Объем работы65
Год сдачи2024
Стоимость2000 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
22
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Теоретические аспекты материнского капитала как меры дополнительной поддержки семей с детьми7
1.1. Понятие института материнского капитала……………………………...7
1.2. Материнский капитал как инструмент социально-экономической политики государства…14
1.3.Региональные программы материнского капитала: влияние на рождаемость в России21
Глава 2. Порядок предоставления и способы реализации материнского капитала…28
2.1. Размер и способы распоряжения материнским капиталом………………28
2.2. Особенности реализации права на жилище посредством использования средств материнского (семейного) капитала……34
Глава 3. Проблемы и перспективы получения и распоряжения материнским капиталом как меры дополнительной поддержки семей с детьми…40
3.1. Актуальные проблемы реализации права на материнский (семейный) капитал…40
3.2. Судебная защита права на материнский капитал и совершенствование направлений использования средств материнского (семейного) капитала….47
Заключение……………………………………………………………………….57
Список использованных источников…61

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации провозглашается защита детства, материнства, презюмируется, что семья находятся под защитой государства. Данное положение находит свое отражение в соответствующих нормативно-правовых актах как международного, так и локального уровня, а также в действующих государственных программах, направленных на социальную защиту человека и гражданина.
В Декларации прав ребенка 1959 года утверждается, что дети нуждаются в особой защите и охране в связи с возрастом, психологией и их умственной незрелостью. Согласно Конвенции о правах ребенка 1989 года государства обязаны использовать различные механизмы (административные, законодательные и др.) для предоставления необходимой защиты прав и интересов несовершеннолетних. Вышеуказанные международные акты устанавливают ответственность законных представителей «за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития».
В национальном законодательстве также предусматриваются похожие тезисы. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Федеральный закон от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256) являются основополагающими актами, регулирующими общественные отношения в части реализации средств материнского (семейного) капитала (далее – МСК).
В систему законодательства, регулирующего МСК в части установления видов расходов, перечня необходимых документов, а также порядка и сроков перечисления указанных средств, входит Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (далее – Постановление Пленума № 862). Положения о региональном МСК разрабатываются субъектами самостоятельно с учетом норм федерального законодательства. Например, на территории Санкт-Петербурга действует Закон Санкт-Петербурга «О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге».
Актуальность исследования связана с теми вопросами, которые стоят на повестке дня у заинтересованных лиц – практикующих юристов, сотрудников органов опеки и попечительства, Социального Фонда РФ, нотариусов.
Объектом исследования является материнский (семейный) капитал как мера дополнительной поддержки семей, имеющих детей.
Предметом исследования служат правовые нормы, регулирующие предоставление материнского (семейного) капитала, а также его использование.
Целью данного исследования является комплексное изучение теоретических и практических проблем, связанных с получением и использованием средств материнского (семейного) капитала, а также предложение путей решения выявленных проблем.
Чтобы достичь поставленной цели, были сформулированы следующие задачи:
1) Дать характеристику понятия института материнского капитала;
2) Определить место региональных программ материнского капитала в социально-экономической политике страны;
3) Изучить нормативно-правовую базу материнского капитала;
4) Провести анализ лиц, которые вправе получать семейный капитал;
5) Определить порядок, размер получаемого материнского капитала;
6) Выделить проблемы, а также пути совершенствования получения, применения средств семейного капитала.
Нормативная база данной ВКР – это Семейный Кодекс, Гражданский Кодекс, Уголовный, Жилищный кодексы РФ, а также Конституция, Законы и подзаконные акты РФ, прочие нормативно-правовые акты.
Методологическая основа, которая применяется в целях достижения поставленных задач, целей – методы синтеза и анализа, формально-юридический метод, сравнительно-правовой, статистический, социологический метод.
Теоретическая база работы – это труды отечественных ученых, которые занимаются исследованием разных аспектов проблемы, как получения, так и применения средств семейного капитала (Т.А. Зайкова, А.В. Долженко, М.В. Воробьев, Н.Б. Малявина, М.В. Тарасова, М.Г. Панина).
В структурном плане ВКР имеет введение, 3 главы, заключение, список использованных источников.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!
ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ
КУРСОВЫЕ СТАТЬИ ВКР

Проведенное исследование изучения материнского (семейного) капитала в выпускной квалификационной работе дает возможность сделать следующие выводы:
1. Материнский капитал - это дополнительная мера государственной поддержки семей, имеющих детей, введенная с 1 января 2007 года призванная способствовать решению демографических проблем и повышению уровня жизни в нашей
Материнский капитал является новым видом социального обеспечения, который не входит в сложившуюся систему социального обеспечения как на основе принципов права социального обеспечения, так и по условиям предоставления этого вида социального обеспечения.
2. Основу семейного капитала составляет Конституция РФ. Основной Закон определяет базовые векторы государственной поддержки материнства, семьи, детства и отцовства.
В качестве центрального закона, на основании которого определяется порядок получения и использования материнского капитала, его размер, выступает ФЗ от 29 декабря 2006 №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми».
3. Материнский капитал могут получить женщины, которые рождают второго ребенка с 1.01.07 года; женщины, у которых третий и дальнейшие дети появились после 1.01.07 года; женщины, у которых третий и дальнейшие дети появились после указанной даты, если ранее они не использовали оговариваемое право; лица, у которых первый ребенок родился после 1.01.20 года. Также акцентируется внимание на том, что мужчины также имеют право на получение материнского капитала, но роль их – второстепенная (такое право они получают, если есть единственными родителями, усыновителями).


В качестве именного документа, который подтверждает право на дополнительные меры государственной поддержки семей с детьми – есть сертификат на материнский капитал.
1. Размер семейного капитала каждый год пересматривается. Происходит это с 1 февраля текущего года, судя по индексу роста потребительских цен за прошлый год.
Размер материнского капитала в 2023 году составляет:
• за первого ребенка, рожденного (усыновленного) начиная с 01.01.2020 года - 586 946,72 рублей;
• за второго ребенка, рожденного (усыновленного) начиная с 01.01.2020 года - 188 681,53 (при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 01.01.2020) и в общей сумме составляет - 775 628,25 рублей;
• за третьего и последующих детей в случае его (их) рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 года - 775 628,25 рублей (при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло).
5. Не изменились направления применения материнского капитала: получение ребенком образования; улучшение условий проживания; создание накопительной части трудовой пенсии для женщин, которые родили или усыновили второго, третьего и дальнейших детей от 1.01.07 года; покупка услуг и товаров, которые служат в адаптации ребенка-инвалида в обществе; получение выплаты каждый месяц согласно ФЗ от 28 декабря 2017 года №418 «О ежемесячных выплатах для семей, которые имеют детей».
Данный перечень является исчерпывающим. Подробно каждое направление изучено в тексте выпускной квалификационной работы. Все они направлены в первую очередь на благо детей и семьи в целом.
6. Основными существенными проблемами являются следующие: расширение направлений по использованию средств (части средств) материнского (семейного) капитала; отсутствие возможности обналичить средства материнского капитала; равенство матерей и отцов в предоставлении им права на получение материнского (семейного) капитала и распоряжение им; реализация своих прав на получение и использование материнского (семейного) капитала женщинами, отбывающими наказание в местах лишения свободы; возникновение права на получения материнского (семейного) капитала у отдельных категорий лиц; возникновение права на получения материнского (семейного) капитала у отдельных категорий лиц, а также невозможность направить семейный капитал на образование женщины и отсутствие материнского капитала на третьего и последующих детей.
Все приведенные проблемы были подробно рассмотрены в тексте работы.
7. Кратко можно охарактеризовать возможные пути их решения:
• отменить ограничения на обналичивание материнского капитала с предоставлением отчёта с чековым подтверждением о расходе денежных средств;
• разрешить использование капитала с первых дней жизни ребенка;
• обязать ряд банков работать именно с материнским капиталом;
• усилить контроль за органами и должностными лицами, осуществляющими деятельность по реализации материнского капитала;
• совершенствовать законодательство в рассматриваемой области, а именно:
- дополнить ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следующей ситуацией использования материнского капитала: «Приобретение земельного участка за счет средств материнского капитала для последующего строительства жилого дома»;
- дополнить ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следующей ситуацией использования материнского капитала: «Средства материнского капитала могут направляться (полностью или частично) на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет вне зависимости от среднедушевого дохода семьи».
Таким образом, можно утверждать о том, что при написании настоящей работы удалось в полном объеме выполнить задачи, в частности:
- проведен углубленный анализ различных аспектов категории «материнский капитал», с применением нормативных, а также научных источников;
- установлены проблемные вопросы по теме настоящего исследования;
- вынесены рекомендации, направленные на их устранение.
Вне всяких сомнений, исследуемая тема актуальна постоянно, ведь такой социальный институт, как семья – это основа общества, а сам факт появления ребенка – центральное условие, при котором государство будет не просто развиваться, но и существовать, в целом. Вот почему тема материнского капитала нуждается в углубленном анализе, в многоплановом изучении. Это практически позволяет увеличивать степень эффективности в реализации специальных программ от государства.



1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с внесенными в нее поправками от 03 июля 2020 года // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 31. - Ст. 4412.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) //«Российская газета», 10.12.1998.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. – Москва : Проспект, 2021. – 436 с.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации часть 2 (НК РФ ч.2) от 05.08.2000 N 117-ФЗ // «Парламентская газета», № 151-152, 10.08.2000.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2022) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
6. Федеральный закон» от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
8. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 17.02.2023) «Об образовании в Российской Федерации».
9. Федеральный закон от 22.12.2014 № 421-ФЗ ( ред. от28.12.2022) «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
10. Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющих детей.

11. Федеральный закон от 03.07.2019 № 157-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
12. Федеральный закон от 05.12.2022 № 475-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
13. Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 (ред. от 01.07.2014) «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».
14. Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (ред. от 21.02.2023) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».
15. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 926 (ред. от 21.02.2023) «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов».
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 380 (ред. от 31.03.2020) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей - инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг».
17. Распоряжение Правительства от 30.04.2016 № 831р (ред. от 23.12.2021) «Об утверждении перечня товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов».
18. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.08.2022 № 444н «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал».
Научная и учебная литература
19. Агашев Д.В. Сущность и структура социально-обеспечительного предоставления // Lex Russia. - 2024. - № 4 (125). - С.133-143.
20. Алонцева Д. В., Акопян А. В., Воробьев С. В., Лаврищева О. А. Материнский капитал как экономико-правовой инструмент социальной политики государства // Образование, наука, научные кадры. - 2023. - № 3. - С. 27- 29
21. Аман А. Нотариальное совершение сделок с жилыми помещениями с использованием средств материнского (семейного) капитала: пробел контроля статуса жилого объекта / А. Аман // Нотариус. – 2023. - № 3. – С. 29-33.
22. Ананьева, Е. О. Материнский капитал: проблемы законодательного регулирования и оформления / Е.О. Ананьева, Э.П. Абовян // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2024. - № 3 (226). - С. 58–64
23. Антонченко И.В. Право на материнский капитал и тайна усыновления: проблема правового регулирования // Вестник Ростовского социально-экономического института. Ростов на Дону. - 2023. - №4. – С. 10-14.
24. Бистяйкина Д. А., Демкина Т. А. Материнский капитал как механизм семейно-демографической политики в России // Изучение социальных проблем, вызванных семейно-демографической ситуацией в России, методами социальных наук (к 25-летию кафедры социальной работы МГУ им. Н. П. Огарёва). - 2024. - С. 48-51.
25. Благодир А.Л. К вопросу о структуре Особенной части права социального обеспечения // Вестник пермского университета. Юридические науки. - 2023. - № 3 (13). - С.158-163.
26. Бочарова, О.В. Право социального обеспечения: учеб. пособие / О.В. Бочарова. - Новочеркасск, 2020. – 152 с.
27. Вакуленко Е.С., Ивашина Н.В., Свистильник Я.О. Региональные программы материнского капитала: влияние на рождаемость в России // Экономика региона. - Т.19, вып. 4 (2023). – С. 1077-1092.
28. Глотов С.А. И снова ст.7 Конституции Российской Федерации (как мы стром социальное государство) / С.А. Глотов, М.Г. Ращупкина // Безопасность бизнеса.- 2023. - № 4. - С. 22-32.
29. Долженко А. В., Воробьев М. В. Правовые аспекты материнского (семейного) капитала // Студенческая наука - взгляд в будущее. - 2023. - С. 59- 61
30. Жихорева, А. В. Материнский (семейный) капитал: понятие, механизм и проблемы его реализации / А. В. Жихорева // Молодой ученый. — 2024. — № 24 (419). — С. 199-204.
31. Зайкова Т. А. Правовое регулирование института материнского капитала // Проблемы развития финансового и налогового законодательства на современном этапе : Материалы III региональной научно-практической конференции преподавателей и студентов, Пермь, 26 марта 2020 года. Пермь: Пермский государственный национальный исследовательский университет, 2022. С. 73-78.
32. Иванова Д.Д., Куликова К.А. Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: проблемы, перспективы / Д.Д. Иванова, К.А. Куликова // Социальная защита в Российской Федерации: правовой аспект. Сборник научных работ студентов бакалавриата юридического факультета. – Тверь, 2023. – С. 16-19.
33. Ионова Ю.А. Особенности искового производства по делам о защите прав на материнский (семейный) капитал: тенденции и перспективы // Вестник СГЮА. Саратов. – 2023. - №1 (108).- С. 15-20.
34. Кайль, А.Н. Государственная поддержка семей. Обеспечение жильем, материнский капитал и другое / А.Н. Кайль. - Саратов, 2021. – 624 с.
35. Колесников А.Е., Нестерова Н.В. Материнский капитал: проблемы и перспективы развития в России / А.Е. Колесников, Н.В. Нестеров // Тенденции развития науки и образования. – 2024. – №105-3. – С. 49-51.
36. Кручек И.В. К вопросу о месте материнского (семейного) капитала в системе социально-обеспечительных предоставлений // Крымский научный вестник.- 2023. - № 1 (30). - С. 30-36.
37. Левковская Н.Г., Андрющенко О.Е., Свищева В.А. Специфика реализации семьями права на материнский капитал // Социум и власть. - 2023. - №3 (65). – С. 20-25.
38. Малявина Н. Б. Использование средств материнского капитала для улучшения жилищных условий: проблемно-правовой аспект // Семейное и жилищное право. - 2024. - № 1. - С. 35 - 37.
39. Марков С.Н. Материнский капитал: сущность, механизм, проблемы и перспективы развития / С.Н. Марков // Скиф. Вопросы студенческой науки. – 2023. – С. 1-11.
40. Нефедьева Е. И., Серкова Е. Н. Материнский капитал как мера социальной поддержки семей с детьми // Активизация интеллектуального и ресурсного потенциала регионов. - 2024. - С. 84-90.
41. Рукавкин Д.В., Зацепина А.В. Порядок предоставления и реализации материнского капитала с учетом изменений и поправок 2022 года для работников сельского хозяйства агропромышленного комплекса / Д.В. Рукавкин, А.В. Зацепина // Молодежный вектор развития аграрной науки: материалы 73-й национальной научно-практической конференции студентов и магистрантов. – Воронеж: Воронежский ГАУ, 2022. – С. 507-512.
42. Ряскова, Н. Материнский капитал / Н. Ряскова // Кадровый вопрос: электрон. журн. - 2024. - № 9. - С.192-194.
43. Севосян, Н. Т. Возможные пути решения по противодействию мошенничеству с использованием средств материнского (семейного) капитала на основе анализа существующих мошеннических схем / Н.Т. Севосян // Государственная служба и кадры. - 2023. - №5. – С. 147-150.
44. Смирнова Е.М. Специфика строительства жилого дома с использованием средств материнского капитала / Е.М. Смирнова, Н.Н. Карпина // Журнал правовых и экономических исследований. - 2023. - № 1. - С. 90-94.
45. Тарасова М. В., Панина М. Г. Материнский капитал как инструмент повышения рождаемости // Социально-экономическое развитие региона: теория и практика. 2023. № 4. С. 325-327.
46. Шишкина А. Новое в регулировании материнского капитала / А. Шишкина // Жилищное право. – 2023. - № 2. – С. 37-44.
Материалы юридической практики
47. Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016) // СПС КонсультантПлюс
48. Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. - URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=200154&dst=100001#6wljIb TKTReUcvlo
49. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.09.2015 N 84-КГ15-8// СПС КонсультантПлюс
Электронные ресурсы
50. Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.12.2024)
51. Справочно-правовая система «ГАРАНТ» - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.garant.ru/ (дата обращения: 20.12.2024)
52. Справочно-правовая система «Право.ру» - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 20.12.2024)
53. Сведения о получателях материнского (семейного) капитала [Электрон ресурс] / Официальный сайт Единой межведомственной информационно-статистической системы // URL: https://www.fedstat.ru/organizations/ (дата обращения: 20.12.2024)
54. Более 9 тысяч семей направили маткапитал на жилье с начала 2023 года // [Электронный ресурс] офиц. сайт Социального фонда РФ. URL:https://sfr.gov.ru (дата обращения 06.10.2024)
55. Рождаемость по данным Росстат // [Электронный ресурс] Статистика и показатели. URL: https://rosinfostat.ru/rozhdaemost/ (дата обращения 04.10.2023)
56. Участие нотариуса в сделках с материнским капиталом [Электронный ресурс] – URL: https://www.rosnotarius.ru/materinskiikapital#1 (дата обращения: 20.12.2024)

Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ
.