Введение 3
1 Теоретико-правовые основы взаимодействия органов местного
самоуправления с населением 6
1.1 Понятие и основные направления деятельности органов местного
самоуправления 6
1.2 Правовое обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с
населением 13
2 Особенности организации взаимодействия Администрации г. Пензы с
населением 24
2.1 Общая характеристика Администрации г. Пензы и ее структурных
подразделений 24
2.2 Анализ деятельности Администрации г. Пензы по взаимодействию с
населением 30
3 Рекомендации по совершенствованию организации взаимодействия
Администрации г. Пензы с населением 43
Заключение 55
Список использованных источников 58
Приложения 63
Становление России как демократического правового государства предполагает развитую систему местного самоуправления, которая наряду с государством призвана обеспечивать регулирование общественных отношений.
Проблема эффективности управления на местном уровне всегда была актуальна для России. Это вызвано процессом децентрализации властных полномочий от органов управления к общественному сектору, от государства к гражданскому обществу. Именно на местном уровне происходит тесное соприкосновение интересов социума и государства. В зависимости от того, насколько оптимально будут построены эти взаимоотношения в каждом отдельном регионе, зависит доверие граждан к руководству своей страны.
Местное самоуправление, являясь проводником групповых интересов жителей муниципальных образований, обеспечивает взаимодействие органов власти и населения. В то же время на современном этапе процессы взаимодействия муниципальных органов власти с населением отличаются спонтанностью и потому малоэффективны. В то же время именно на местном уровне происходит достаточно тесное «соприкосновение» интересов социума и государства.
Эффективность реализации местного самоуправления во многом зависит от социальной активности населения. Именно местное самоуправление является школой гражданского участия, поддерживающей общественные инициативы, воспитывающие патриотизм и гражданскую ответственность.
Проблемы муниципального управления на современном этапе требует изучения и анализа форм, методов, принципов, определения новых подходов, касающихся перспектив развития местного самоуправления на современном этапе, делают процесс научного исследования этих проблем весьма востребованным и актуальным. Надо сказать, что наряду с существующими серьезными недостатками и проблемами в системе местного самоуправления, в 3
деятельности органов местного самоуправления появились новые эффективные формы взаимодействия с населением, позволяющие повысить эффективность деятельности органов муниципального управления, что также подтверждает актуальность выбранной темы исследования.
С целью более глубокого понимания процессов и явлений, связанных с развитием государственного и муниципального управления, были исследованы работы различных ученых и специалистов в этой области...
На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Местное самоуправление занимает одну из ключевых позиций в системе управления общественно-государственными отношениями любого развитого демократического государства, поскольку именно оно обеспечивает децентрализацию системы управления, что, в свою очередь, делает его наиболее приближенной к чаяниям общества и защите их интересов. Посредством органов местного самоуправления осуществляется организация и практическая реализация власти на местах, обеспечивается самостоятельное разрешение населением вопросов на местном уровне.
Органами местного самоуправления являются органы, избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления подразделяются на коллегиальные (представительный орган, контрольный орган, избирательная комиссия и другие) и единоличные (глава муниципального образования, глава местной администрации).
Систему органов местного самоуправления составляют
представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Взаимодействие органов местного самоуправления с населением направлено на создание условий участия жителей в выработке муниципальной 55
политики путем создания механизмов участия населения в муниципальном управлении и информированности их о социально - экономическом положении муниципального образования. Механизмы взаимодействия органов местного самоуправления с населением и их правовое обеспечение повышают уровень гражданского сознания и готовность жителей участвовать в разработке и реализации муниципальной политики. Первоочередной задачей органов местного самоуправления должно быть обеспечение условий, при которых каждый человек имел бы реальную возможность влиять на процесс выработки и принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления.
Приоритетными направлениями деятельности Администрации города Пензы являются создание для жителей города благоприятных условий жизнедеятельности, условий для оказания медицинской помощи населению на территории города, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, социальная защита и личная безопасность жителей...
