ВВЕДЕНИЕ 5
1 ГЕНЕЗИС ИНСТИТУТА АМНИСТИИ И ПОМИЛОВАНИЯ 9
1.1 Содержание и понятие амнистии и помилования. Отграничение от
реабилитации 9
1.1.1 Амнистия 9
1.1.2 Помилование 12
1.1.3 Реабилитация 15
1.2 Зарубежный опыт в развитии института 17
1.3 Развитие амнистии и помилования в России 24
2 АМНИСТИЯ И ПОМИЛОВАНИЕ КАК СПОСОБЫ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В УК
РФ 30
2.1 Амнистия и помилование в уголовно-правовой теории. Их место в
законодательстве РФ 30
2.1.1 Правовое регулирование амнистии 30
2.1.2 Правовое регулирование помилования 34
2.2 Процедура применения института 37
2.2.1 Амнистия 37
2.2.2 Помилование 41
2.3 Социальная природа амнистии и помилования 45
3 АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ИНСТИТУТА АМНИСТИИ И ПОМИЛОВАНИЯ В РФ 50
3.1 Проблемные вопросы применения амнистии 50
3.2 Вопрос о совершенствовании помилования 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 78
Предупреждение преступности на законодательном уровне требует постоянного совершенствования. Для этого уголовное законодательство должно быть «гибким», дабы иметь возможность в кратчайшие сроки не только прекратить преступные деяния в определенной сфере общественных отношений, но и предупредить совершение новых, возникающих в процессе развития общества.
На протяжении последнего десятилетия преступность имела разные показатели. Так общая тенденция, согласно статистическим данным, представленным Министерством внутренних дел, выглядит следующим образом: в 2007 г. было зарегистрировано - 3582,5 тыс. преступлений, 2008 - 3209,9 тыс., 2009 - 2994,8 тыс., 2010 - 2628,8 тыс., 2011 - 2404,8 тыс., 2012 -
2302,2 тыс., 2013 - 2206,2 тыс., 2014 - 2166,4 тыс., 2015 - 2352,1 тыс., 2016 - 2 160 тыс . Исходя из этого можно отметить постепенное снижение уровня преступности за последние годы, однако несмотря на совершенствование институтов уголовного права, уровень преступности по-прежнему высок. Ежегодно, согласно данным Судебного департамента при ВС РФ, осуждаются порядка 700 тыс. человек. Если представить, что каждое из зарегистрированных преступлений совершено только одним лицом, а не группой лиц, то примерно две трети преступников остается на свободе.
Принимая в расчет данную статистику, а также представляя ущерб, приносимый данными деяниями не только государству, но и его гражданам, многие невольно требуют жесткой криминализации не только составов, но и наказаний, которые призваны перевоспитывать вставших на преступный путь, а также предупреждать остальных о недопустимости повторения подобных преступлений. Все чаще в работах ученых и авторов по данной проблеме можно встретить предложения об ужесточении права. Надо полагать, что такие настроения связаны с отношением общества в целом к существующей проблеме.
Под данным опроса ВЦИОМ от 22.02.2017 г. озабоченность преступностью на данный момент велико. Преступность считается серьезной проблемой в месте своего проживания по мнению 46 % опрошенных, при этом в крупных городах, таких как Москва и Санкт-Петербург это число еще выше - 56 %, при этом 39 % не чувствуют себя защищенными1.
Однако как показывает практика применение только «кнута», в отношении преступников может в итоге привести к негативному результату. Так, чрезмерное, бездумное ужесточение права может привести к тому, что невиновные и законопослушные граждане сегодня, могут оказаться завтра в числе преступников, отбывающих суровое наказание. В итоге, чтобы подобные меры не привели к негативным последствиям, а наказание не превратилось в руках государства в бездумную машину для осуждения всех и вся, должны существовать меры способные не только освобождать лиц от наказания, но и стимулировать их к исправлению. В частности для преследования этой цели в УК РФ существует специальный раздел, призванный обеспечить положения, перечисленные выше. Среди них особое место занимают амнистии и помилования.
Данный институт призван освобождать не только от уголовной ответственности, но и от наказания, назначенного виновному лицу. В целом можно сказать, что данные меры показывают способность государства, в лице его органов, проявлять милосердие и снисхождение по отношению к лицам, которые им наказываются. Применением данного института, проявляется принцип гуманности, который выражается в отмене санкций, либо их значительном смягчении.
Как и иные институты уголовного права и смежных с ним отраслей, амнистия и помилование также имеют проблемы, которые требуют их рассмотрения и своевременного решения. Данный институт, пройдя достаточно долгий путь в своем становлении, сохранил как положительные черты, так и отрицательные. Поэтому данный институт, находясь в руках государства является своеобразным зеркалом, в котором отражается сущность права. И от того, как этот институт развит, как он будет использоваться, зависит представление о правителе. Использование такого мощного права может либо возвысить власть, представляя ее справедливой, принципиальной, а также милосердной и человечной, либо полностью очернить ее и сделать некомпетентной в глазах общества, избравшего ее.
Принимая во внимания подобные обстоятельства, а также отмечая необходимость в полном, глубоком анализе использования норм, регулирующих данный институт, явились причиной при выборе темы данной работы.
Актуальность исследования во многом обусловлена его тематикой, целью, задачами и представлена, прежде всего, в разработке предложений по совершенствованию института амнистии и помиловании. Элементы новизны проявляются также в выводах и предложениях, сформулированных по результатам исследования, проводимого в данной работе.
Целью работы является изучение института амнистии и помилования в рамках существующего правового, теоретического материала и практической деятельности, выявление существующих проблем и предложение способов их решения.
На основе указанной цели были установлены следующие задачи:
1) охарактеризовать прогресс развития института в отечественной и зарубежной истории;
2) обозначить понятийный аппарат;
3) изучить и выделить основные признаки, присущие данному институту;
4) анализ законодательства, регламентирующего правовую деятельность института;
5) анализ реализации института на практике и выявление сопутствующих проблем;
6) разработка и предложение вариантов совершенствования данного института.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при реализации права на помилование и амнистию. Предметом исследования выступают нормы уголовного, уголовно-исполнительного закона, а также других нормативных актов, регламентирующих амнистию и помилование в Российской Федерации, их интерпретация в комментариях, научных работах и правоприменительных актах.
Методологическую и методическую основу магистерской диссертации составляют общенаучные - анализ и синтез, логический, исторический и частнонаучные методы - системно-структурный, метод сравнительного правоведения, моделирования, конкретно-социологических исследований.
Законодательную базу исследования составили Конституция РФ, указы Президента Российской Федерации, постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кодифированные законы и другие нормативно-правовые акты.
Структура магистерской диссертации обусловлена целью, задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединивших восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы
Институт амнистии и помилования в своем развитии прошел достаточно долгий путь. Зародившись в Древнем Египте, помилование постепенно развивалось совместно с правом государства, в котором оно применялось. Цели помилования с наступлением новых эпох периодически сменялись. Личные амбиции правителей, власть которым была дана свыше, постепенно были заменены религиозными началами, а позже приобрели политическую основу. С развитием и закреплением человеческих прав, наступило время гуманности, а вместе с ним появилось новое предназначение данного института.
Амнистия долгое время была подвидом помилования, во многих зарубежных странах амнистия приобретала несколько несвойственные ей формы. Однако с течением времени необходимость в «массовых прощениях», а также развитие права заставили амнистию выйти на первый план и прочно закрепиться в законодательстве многих стран.
Развитие данного института на Руси шло аналогичным путем, однако наиболее яркое его применение приходится на XVIII век. С этого периода времени помилование в своем развитии делает резкий скачок вперед. Влияние Западной культуры и права несомненно внесло свой вклад в этом плане. Амнистия, однако, как и в случае с зарубежным правом, долго оставалась в тени и начала развиваться ближе к середине XIX в.
XX в. стал переломным для данного института. Смена власти в стране, войны способствовали укреплению практики в области развития амнистии. Советская школа права внесла свои корректировки в право. Современный институт, каким мы его видим сегодня, сложился путем длительных преобразований. Однако говорить о его совершенстве рано.
С момента закрепления положений института амнистии и помилования в Конституции РФ в 1993 году, данный институт не подвергался кардинальным изменениям. Также не были закреплены понятия, характеризующие амнистию и помилование. В данной работе предложены следующие варианты понятий, которые были выработаны на основе анализа существующих в теории работ и исследований других авторов:
Амнистия - акт высшего государственного органа законодательной власти РФ, призванный освободить индивидуально неопределенную категорию лиц от уголовной ответственности либо наказания полностью или в части.
Помилование - акт прощения, со стороны главы государства в отношении индивидуально определенного лица, принимаемый с учетом личностных характеристик последнего, в результате которого отбывание наказания прекращается полностью, в части или сменяется более мягким, а также, при наличии, прекращается судимость.
Также в процессе анализа были установлены основные критерии, присущие данным видам «прощения», которые позволяют дифференцировать их. Амнистия объявляется посредством постановлений Государственной Думы РФ, действует в отношении индивидуально неопределенного круга лиц, и призван освобождать не только от наказания, но и от уголовной ответственности. Тогда как помилование осуществляется посредством указов Президента РФ, распространяется в отношении индивидуально определенного лица и призван освобождать от наказания полностью или в части, либо заменять его более мягким.
Правовое регулирование в обоих случаях осуществляется Конституцией РФ, а также нормативными актами, издаваемыми органами, осуществляющими их исполнение. Амнистия издается в форме постановлений ГД РФ, порядок их осуществления также закреплен в аналогичном постановлении. Помилование объявляется в форме указа главы государства. Указом также регламентирована работа комиссий по вопросам рассмотрения ходатайств, действующих при субъектах РФ. В данных нормативных актах содержатся основные положения, категории лиц в отношении которых распространяются акты, регламентирован порядок осуществления процедуры освобождения от уголовной ответственности либо наказания. Дополнительные акты данных органов могут издаваться во исполнение основных и обязаны регламентировать работу по амнистированию либо помилованию в субъектах или специально уполномоченных органах.
Отдельные нормы, закреплены в УК РФ, УИК РФ, УПК РФ, которые имеют бланкетный характер и призваны дополнить перечисленные выше акты.
Социальная природа данного института также не осталась в стороне. В частности были выявлены основные цели и предпосылки определяющие необходимость издания данных актов.
Анализируя практическое применение амнистии и помилования были выявлены основные проблемы, осложняющие применение института.
Многие авторы, исследующие проблемные вопросы института амнистии, приходят к общему мнению в том, что принятие единого нормативного акта, регулирующего не столько процесс освобождения от наказания, сколько процесс его обсуждения на стадии рассмотрения проекта, возможность его глубокого анализа, а также право вето необходимы в целом. Нормативный акт, способный решить судьбу многих лиц, даже тех, кого он напрямую не затрагивает, не может приниматься единолично. Такое решение может привести к росту криминогенной обстановки в стране. А между тем цели наказания, зачастую, в отношении освобожденных остаются не достигнутыми. Однако существующая проблема вызвана невозможностью быстро и оперативно произвести изменения в законодательстве. Существующие нормы Конституции РФ, устанавливающие объявление амнистии Государственной Думой РФ, должны быть изменены, что позволит разработать и принять Федеральный закон «Об амнистии». Данный закон позволит подробно утвердить категории лиц, регламентировать единый порядок ее осуществления, а также позволит принять участие в разработке такого акта широкому кругу лиц, что, несомненно, должно сказаться на качестве применяемых в нем положений.
Количество помилованных лиц Президентом РФ за последние годы значительно уменьшилось. Причинами такого снижения представляется отсутствие необходимой юридической грамотности, предпочтение условно-досрочного освобождения помилованию, ввиду отсутствия веры в положительное решение со стороны главы государства. Решение данных проблем видится в комплексном изменении законодательства, а именно: расширение круга лиц, способных обратиться с ходатайством о помиловании; установление сроков рассмотрения ходатайств о помиловании Президентом РФ; введение условного помилования.
В целом общее развитие данного института представляется в виде жесткой регламентации института амнистии и возвышении права помилования. Амнистия не должна создавать иллюзию безнаказанности. Не должна она исправлять проблемы судопроизводства. Истинное ее предназначение должно заключаться в исправлении ошибок, допущенных государством в отношении определенной категории граждан, а не для разгрузки пенитенциарных учреждений.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008, № 7- ФКЗ, от 05.02.2014, № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - № 25. - Ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 24.12.2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4291.
4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12.1996) (ред. от 01.12.2007) // Собрание законодательства РФ. - 13.01.1997. - № 2. - Ст. 198.
5. Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2001 № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» (ред. от 07.12.2016) (вместе с «Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации») // Собрание законодательства РФ. - 30.01.2001. - № 53 (ч. II). - Ст. 5149.
6. Постановление ГД ФС РФ от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» // Собрание законодательства РФ. - 27.04.2015. - № 17 (ч. IV). - Ст. 2542.
7. Постановление ГД ФС РФ от 24.04.2015 № 6578-6 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» // Собрание законодательства РФ. - 27.04.2015. - № 17 (ч. IV). - Ст. 2544.
8. Постановление ГД ФС РФ от 18.12.2013 № 3500-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 23.12.2013. - № 51. - Ст. 6820.
9. Постановление ГД ФС РФ от 18.12.2013 № 3503-6 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 23.12.2013. - № 51. - Ст. 6823.
10. Постановление ГД ФС РФ от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ, утвержденного (в ред. от 22.02.2017 № 1005-7 ГД) // Собрание законодательства РФ. - 16.02.1998. - № 7. - Ст. 801.
11. Приказ Минюста России от 08.04.2015 № 83 «Об утверждении Инструкции об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2015 № 36822) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 14.09.2015. - № 37.
Научная и учебная литература
12. Гришко, А.Я. Амнистия. Помилование / А.Я. Гришко. 3-е изд. перераб. и доп. - М.: Логос, 2014. - 236 с.
13. Исаев, М.М. Уголовное право. Общая часть: Учебник /А.А. Герцензон, М.М. Исаев, А.А. Пионтковский, Б.С. Утевский; Науч. ред.: В.Д. Меньшагин. - 4-е изд., перераб. - М.: Юрид. изд-во МЮ СССР, 1948. - 576 с.
14. Комарицкий, С.И. Эффективность освобождения из исправительно-трудовых учреждений по амнистии./ С.И. Комарицкий - М.: Изд-во ВНИИ МВД СССР, 1982. - 75 с.
15. Люблинский, П.И. Право амнистии. Историко-догматическое и политическое исследование /П.И. Люблинский - СПб.: Сенат. Тип., 1907. - 371 с.
16. Таганцев, Н.С. Русское уголовное право. Часть общая. Т. 2 / Н.С. Таганцев - Тула: Автограф, 2001. - 688 с.
17. Тураев, Б. А. Рассказ Египтянина Синухе и образцы египетских документальных автобиографий. - М., 1915. - 71 с.
Публикации в научных журналах, сборниках и СМИ
18. Алаев, Р.С. Прекращение уголовного преследования обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных статьями 199, 199 2 УК РФ, в связи с амнистией. / Р.С. Алаев // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2014. - № 1 (25). - С.182 - 186.
19. Александров, А.С., Алаев, Р.С. Прекращение уголовного преследования (дела) в связи с амнистией. /А.С. Александров, Р.С. Алаев // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2014. - № 1 (27). - С.80 - 87.
20. Александрова, Н.С. Освобождение от уголовной ответственности по УК Украины и УК РФ. /Н.С. Александрова // Социально-политические науки. - 2013. - № 1. - С.71 - 72.
21. Алехин, В.П., Медведев, С.С. Анализ последних изменений в Уголовном кодексе РФ. /В.П. Алехин, С.С. Медведев // Научный журнал КубГАУ - Scie№tific Jour№al of KubSAU. - 2014. - № 96. - С.225 - 236.
22. Базаров, Р.А. Помилование: проблемы правовой регламентации. /Р.А. Базаров // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2012. - № 2 (21). - С. 51 - 55.
23. Балафендиев, А.М. Социально-правовое назначение института амнистии. /А.М. Балафендиев // ВЭПС. - 2012. - № 1 - С.168 - 172.
24. Баскакова, В.Е. Институт помилования в Росоди и Республике Марий Эл: проблемы и перспективы развития. /В.Е. Баскакова // Марийский юридический вестник. - 2014. - № 11 - С.115 - 119.
25. Баскакова, В.Е. Сроки для возобновления производства по уголовному делу ввиду акта об амнистии, помилования и декриминализации состава преступления // Марийский юридический вестник. - 2011. - № 8 - С.249 - 254.
26. Баскакова, В.Е. Становление и развитие института помилования в государствах - участниках СНГ // Марийский юридический вестник. - 2012. - № 9 - С.170 - 175.
27. Беккариа, Ч. О преступлениях и наказаниях. - М., 1995. - 243 с.
28. Белоусова, Е.А., Степанов, Р.Г. Прекращение уголовного преследования вследствие акта об амнистии (П. 3 Ч. 1 ст. 27 УПК РФ). /Е.А. Белоусова, Р.Г. Степанов // Ленинградский юридический журнал. - 2016. - № 2 (44). - С.138 - 145.
29. Борисова, Н.Ф. К вопросу о дифференцированном подходе при применении актов амнистии в отношении несовершеннолетних. /Н.Ф. Борисова // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2015. - №2. - С.159 - 162.
30. Бочарникова, Л.Н., Бельский, А.И. Проблемы реализации права на амнистию и помилование в российском законодательстве. /Л.Н. Бочарникова, А.И. Бельский // Вестник БелЮИ МВД России. - 2012. - № 1. - С.40 - 43.
31. Верченко, Н.И. Совершенствование правового регулирования института помилования /Н.И. Верченко // Вестник Кузбасского института. - 2017. - № 1 (30). - С. 32 - 36.
32. Волков, К.А. К вопросу об амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов // Российская юстиция. - 2015. - № 7. - С. 58 - 60.
33. Воробьев, А. Институт амнистии в российском уголовном праве // ЭЖ-Юрист. - 2015. - № 44. - С. 16.
34. Гладкова, Е.С. Субъекты инициирования подачи ходатайства о помиловании осужденного. /Е.С. Гладкова // Закон и общество: история, проблемы, перспективы - материалы XIX межвузовской студенческой научно-практической конференции (с международным участием). - 2016. - С.
156 - 157.
35. Григорьева, А.Г. Либерализация политического режима и законодательства советского Союза в годы хрущёвской «Оттепели». /А.Г. Григорьева // Теория и практика общественного развития. - 2012. - № 9. - С.179 - 182.
36. Дзидзоев, Р.М. Амнистия как конституционно-правовое явление. /Р.М. Дзидзоев // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - № 5. - С. 41 - 44.
37. Елинский, А.В. Помилование и его пределы // Российский следователь. - 2011. - № 24. - С. 18 - 22.
38. Желудков, М.А. Проблемные стороны реализации амнистии, принятой к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне /М.А. Желудков // Вестник Тамбовского университета. Серия: Политические науки и право. - 2015. - №2 (2). - С.61 - 67.
39. Желудков, М.А. Соотношение принципов гуманизма и справедливости при реализации мер по предупреждению преступности // ППД. - 2016. - №4. - С.15 - 20.
40. Кашуба, Ю.А. Принятие актов амнистии в Российской Федерации (обращение к недавнему опыту). /Ю.А. Кашуба // Человек: преступление и наказание. - 2014. - № 2. - С. 17 - 21.
41. Классен, А.Н., Максимова, В.Г. Правовая природа института помилования в современной Российской уголовно-правовой науке. /А.Н. Классен, В.Г. Максимова // Вестник ЮУрГУ. Серия: Право. - 2008. - №8 (108). - С.57 - 59.
42. Кокотова, Д.А. Часть 3 статьи 761 УК РФ - непоименованная амнистия /Д.А. Кокотова // Российское право: Образование. Практика. Наука. - 2016. - №2 (92). - С.65 - 67.
43. Комольцева, А. А., Ивашкина, Е.А. Институт амнистии: правовая природа и проблемы применения в современной России. / А.А. Комольцева, Е.А. Ивашкина // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2012. - № 3. - С. 22 - 25.
44. Коршунов, А.В., Забавко Р.А. О существующих противоречиях УК и УПК. /А.В. Коршунов, Р.А. Забавко // Законность. - 2016. - № 1. - С. 52 - 56.
45. Курицына, Е.В. Амнистия 1953 г. И ее влияние на криминализацию общественной жизни в СССР (на материалах Пензенской области). /Е.В. Курицына // Известия ПГУ им. В.Г. Белинского. - 2012. - №27. - С.764 - 768.
46. Логвинов, М.И. Особенности условного осуждения, амнистии и освобождения от наказания. /М.И. Логвинов // Пробелы в российском законодательстве. - 2012. - №4. - С.128 - 132.
47. Левашова, А.В. Законодательная политика Екатерины второй в отношении старообрядцев. /А.В. Левашова // Пробелы в российском законодательстве. - 2009. - №1. - С.289 - 291.
48. Маликов, Б.З. Механизмы социальной адаптации осужденных к лишению свободы в уголовно-исполнительном законодательстве. /Б.З. Маликов // Теория и практика общественного развития. - 2014. - №20. - С.102 - 104.
49. Малышева, О.А., Дедов, И.А. Социальное и правовое значение института амнистии в условиях развития уголовно-исполнительной системы. /О.А. Малышева, И.А. Дедов // Международный пенитенциарный журнал. - 2015. - № 4 (4). - С. 60 - 63.
50. Малышев, В.С. Нормативно-правовое обеспечение применения амнистии в Украине. /В.С. Малышев // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2013. - №2 (58). - С.77 - 79.
51. Мельников, В.М. Социально-психологическая оценка осужденных, ходатайствующих о помиловании. /В.М. Мельников // Вестник БГУ. - 2014. - №2. - С.248 - 251.
52. Мягков, Д.А. О применении акта помилования в уголовном праве России. /Д.А. Мягков // Актуальные проблемы современной науки IV - Международная научно-практическая конференция. - 2015. - С. 192 - 194.
53. Некрасов, А.П., Некрасов, В.А. Помилование в России: история и современность. /А.П. Некрасов, В.А. Некрасов // Вестник ЧелГУ. - 2013. - №27 (318). - С.78 - 80.
54. Облачинский, А. И милость к падшим призывал... /А. Облачинский // ЭЖ-Юрист. - 2014. - № 4. - С. 1 - 3.
55. Пирогов П.П., Бойко О.Г. Становление и развитие норм российского уголовного права об освобождении от уголовной ответственности. /П.П. Пирогов, О.Г. Бойко // Вестник МИЭП. - 2013. - №2 (11). - С.105 - 114.
56. Прохоров, Л.А., Прохорова, М.Л. Дефицит милосердия как проблема в современном обществе и роль комиссий по вопросам помилования в его снижении. /Л.А. Прохоров, М.Л. Прохорова // Вестник Академии знаний. - 2013. - № 1 (4). - С. 210 - 214.
57. Прохоров, Л.А., Прохорова М.Л. Проблемы повышения эффективности социальной адаптации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы. /Л.А. Прохоров, М.Л. Прохорова // Общество и право. - 2011. - №3 (35). - С.208 - 213.
58. Рамазанов, А.Р. Помилование без признания вины: пора менять взгляды? /А.Р. Рамазанов // Закон. - 2013. - № 5. - С. 108 - 113.
59. Сарсенбаева, Г.Ш. Амнистия как путь к исправлению. /Г.Ш. Сарсенбаева // Вестник ОмГУ. Серия. Право. - 2012. - №1 (30). - С.135 - 138.
60. Себрин, Д.В.Вопросы рассмотрения ходатайств о помиловании и пути его совершенствования. /Д.В. Себрин // Фундаментальные и прикладные исследования: проблемы и результаты. - 2015. - № 22. - С. 180 - 184.
61. Себрин, Д.В. Правовые проблемы помилования в России. /Д.В. Себрин // Новое слово в науке и практике: гипотезы и апробация результатов исследований. - 2015. - № 20. - С. 128 - 131.
62. Скобликов, П.А. Современные российские амнистии: основания и последствия. /П.А. Скобликов // Закон. - 2014. - № 8. - С. 106 - 113.
63. Солонина, С.Ю. К вопросу о необходимости согласия потерпевшего на прекращение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) в связи с примирением сторон. /С.Ю. Солонина // Вестник ВИ МВД России. - 2013. - №4. - С.71 - 76.
64. Сторожук, М.И. Амнистия и помилование как законный интерес осужденного. /М.И. Сторожук // Человек: преступление и наказание. - 2012. - № 3. - С. 51 - 53.
65. Сухорукова, Ю.В. Амнистия и ее влияние на правовое положение в жизни общества // Пробелы в российском законодательстве. - 2014. - №5. - С.63 - 65.
66. Тингаева, Н.В. Реализация Государственной Думой Российской Федерации Конституционного полномочия по объявлению амнистии: проблемные вопросы и предлагаемые пути их разрешения. /Н.В. Тингаева // Судебная власть и уголовный процесс. - 2013. - №2. - С.33 - 36.
67. Файзуллина, Д.Р. История развития института освобождения от уголовной ответственности и наказания в России. /Д.Р Файзуллина // Актуальные проблемы экономики и права. - 2008. - №2 (6). - С.151 - 157.
68. Фильченко, А.П. Амнистия как основание прекращения отношения уголовной ответственности. /А.П. Фильченко // Теория и практика общественного развития. - 2012. - №11 - С.354 - 357.
69. Халилова, А.Ф. Проблемы осуществления помилования. /А.Ф. Халилова // Наука и образование: проблемы и тенденции развития: материалы Международной научно-практической конференции - Уфа: РИЦ БашГУ, - 2013. - С. 372 - 375.
70. Щепельков, В.Ф., Пряхина, Н.И., Суслина, Е.В. Критический анализ предложений по реформированию института помилования в российском праве. /В.Ф. Щепельков, Н.И. Пряхина, Е.В. Суслина // Криминалистъ. - 2016. - № 2 (19). - С. 35 - 40.
Источники на электронных носителях
71. Банк документов. Документы. Президент России. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.kremli№.ru/acts/ba№k/search?title=%D1 %83%D0%BA%D0%B0%D0%B7%20%D0%BE%20%D0%BF%D0%BE%D0% BC%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0% B8.
72. Боевик, причастный к взрывам в московском метро, был освобожден по амнистии. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://stavropolye.tv/sfdKoews/view/22412.
73. В Администрации Порошенко назвали количество помилованных в 2016 году заключенных - Ракурс. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://racurs.ua/Kews/85164-v-admiKistracii-porosheKko-Kazvali-kolichestvo- pomilovaKKyh-v-2016-godu-zaklucheKKyh.
74. Встреча с федеральными и региональными омбудсменами. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.kremliK.ru/eveKts/presid eKt/Kews/47179.
75. Госдума единогласно объявила амнистию по случаю 20-летия
Конституции. [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://eKergyKews.su/3365-gosduma-ediKoglasKo-obyavila-amKistiyu-po- sluchayu-20-letiya-koKstitucii.html.
76. Деятельность комиссии и отдела по вопросам помилования в 2016 году - Правительство Ростовской области. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.doKlaKd.ru/Default.aspx?pageid=129334.
77. Заседания комиссии по вопросам помилования на территории
Пензенской области. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://uprsud.pKzreg.ru/Komissiya po_voprosam_pomilovaKiya_Ka_territorii_
PeKzeKskoy_oblasti.
78. Итоги амнистии. [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://rg.ru/2015/10/27/fsiK.html.
79. Комиссия по вопросам помилования на территории Челябинской области | Правительство Челябинской области. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://pravmiKo74.ru/pravitelstvo/komissii-i- sovety/komissiyapovoprosampomilova№iya.
80. Не милосердие, а политическая игра: Владимир Путин ежегодно отпускает из тюрем всего пару человек. Почему? — Meduza. [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://meduza.io/feature/2016/05/31/Ke-miloserdie-a- politicheskaya-igra.
81. Пресс-выпуск № 3313. [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://wciom.ru/i№dex.php?id=236&uid=116081(дата обращения 10.03.2017).
82. Состояние преступности по данным сайта МВД РФ. [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://x№--b1aew.x№-- p1ai/folder/101762.
83. Управление общественной безопасности и обеспечения
деятельности мировых судей в Пензенской области. Заседания комиссии по вопросам помилования на территории Пензенской области. [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://uprsud.pKzreg.ru/Komissiya po_voprosam_po
milova№iya_№a_territorii_Pe№ze№skoy_oblasti.
84. Эхо Москвы: Обложка. Амнистия: Тамара Морщакова. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://echo.msk.ru/programs/oblozhka- 1/1215439-echo/.