Тип работы:
Предмет:
Язык работы:


Пенсионная система и пенсионные фонды в Российской Федерации: структура, задачи, функции

Работа №163433

Тип работы

Бакалаврская работа

Предмет

муниципальное управление

Объем работы77
Год сдачи2018
Стоимость4230 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
9
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


Введение 3
1 Теоретические основы формирования деятельности Пенсионного фонда РФ . 8
1.1 История становления и развития пенсионного обеспечения в России . 8
1.2 Организационно-правовая основа деятельности Пенсионного фонда
РФ 19
2 Анализ деятельности Пенсионного фонда России 28
2.1 Организация формирования и выплаты пенсионных накоплений 28
2.2 Организация персонифицированного учета 34
2.3 Реализация Пенсионным фондом России государственных программ 40
3 Предложение и рекомендации по совершенствованию деятельности
Пенсионного фонда РФ 47
3.1 Предложения по развитию пенсионной системы в РФ 47
3.2 Предложения по совершенствованию организации деятельности
Пенсионного фонда России 53
Заключение 61
Список использованных источников 65
Приложения 69

Проблема развития российской экономики в современных, нелегких условиях сейчас особенно актуальна. Ввиду известных условий (действие санкций, запрет на экспорт отдельных товаров в конкретные страны) статьи расходов на некоторые важные сферы жизни государство вынуждено сокращать.
Решением этой проблемы видится необходимость поиска новых путей развития экономики. Любое современное государство обладает рядом социальных обязательств перед своими гражданами, важнейшим из которых является пенсионное обеспечение.
Социальная значимость пенсионной системы неоспорима, так как она задевает жизненно важные интересы практически всех граждан страны. В Конституции Российской Федерации закреплено положение, согласно которому Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ).
Необходимым социальным условием функционирования пенсионной системы является уверенность граждан в своей обеспеченной старости, в выполнении государством своих обязательств перед гражданами в том, что по достижении работающими определенного пенсионного возраста они имеют право на замену заработной платы пенсией.
В частности, всем неработающим пенсионерам в России гарантируется пенсионное обеспечение не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Достигается это за счёт социальной доплаты к пенсии, которая компенсирует разрыв, если общая сумма пенсионных и социальных выплат пенсионеру оказывается ниже прожиточного минимума пенсионера. Последний ежегодно увеличивается и устанавливается в целом по стране и для каждого субъекта в отдельности. Выплачивает социальную доплату к пенсии либо Пенсионный фонд России, либо органы социальной защиты населения субъектов.
В результате перехода к рыночным отношениям финансовая система России претерпела существенные изменения, в рамках которой финансовые средства государственной пенсионной системы были сконцентрированы в самостоятельном внебюджетном фонде, а именно - в Пенсионном фонде РФ.
На сегодняшний день Пенсионный фонд является самым крупным по объему аккумулируемых и распределяемых финансовых ресурсов внебюджетным фондом российской экономики. На его долю приходится 75 % средств внебюджетных социальных фондов, а общий бюджет Пенсионных Фондов составляет примерно треть федерального бюджета РФ.
Создание Пенсионного фонда РФ (ПФР) позволило осуществить переход от государственного пенсионного обеспечения к обязательному пенсионному страхованию.
Проблемы экономической системы всегда вызывали резонанс в обществе. После экономического кризиса 2008 г. структура пенсии изменилась. Ранее пенсия состояла из трех частей - базовой, страховой и накопительной.
Накопительная же часть преобразовалась в самостоятельную - накопительную - пенсию.
В 2018 году планируются большие изменения в накопительной части пенсионной системы. Отрицательное влияние на пенсионную систему в целом оказала заморозка накопительной системы, связанная с острым дефицитом бюджета Пенсионного фонда в годы кризиса, когда в качестве финансирования расходной части были привлечены средства накопительной системы. По предложению сторонников экономического блока в 2018 году в России может начать действовать обязательная для всех граждан система индивидуальных пенсионных накоплений, при которой гражданин может принимать непосредственное участие в формировании собственной пенсии.
Говорить о том, что накопительная пенсия будет отменена, пока рано. Правительство «заморозило» ее до 2019 года — в бюджет не заложены трансферты Пенсионному фонду. Вполне возможно, что после 2019 года накопительная пенсия все же будет отменена окончательно. Но пока неизвестно, какие к тому времени будут приняты.
За 2017 год Пенсионный Фонд затратил более 8 триллионов рублей на выплату пенсионного обеспечения и социальных пособий. Страховые пенсии выросли на 5,8% для 31 миллиона пенсионеров. В августе пенсии пересчитали для 11,8 миллиона работающих пенсионеров. Государственные пособия увеличились на 1,5% для 3,9 миллиона получателей. ЕДВ и НСУ -5,4% для 15,6 миллиона получателей.
Однако, не смотря на эти показатели, эффективность пенсионного обеспечения в России еще на недостаточно высоком уровне. Несмотря на то, что ставка взносов у нас намного выше, чем в развитых странах, размер пенсий оставляет желать лучшего.
На современном этапе проводится пенсионная реформа, которая заключается в том, что на получение достойной пенсии могут рассчитывать только лица, имеющие большой трудовой стаж и высокие пенсионные отчисления.
Немало важным также является выбор предприятия, где работодатель будет честно выплачивать налоги и выдавать официальную зарплату, а не конверты с деньгами.
С нового 2018 года в России стартует масштабная реформа пенсионной системы, призванная полностью изменить всю сферу пенсионного обеспечения. Необходимость таких изменений назрела и усугубилась течением кризиса, во время которого значительно исчерпались запасы государственного Резервного фонда, выполняющего функции основного источника финансирования Пенсионного фонда РФ на фоне нестабильных поступлений в бюджет.
Острым вопросом пенсионной системы остается повышение пенсионного возраста. В современных условиях такая мера необходима, поскольку позволит существенно сократить дисбаланс количества пенсионеров на одного работающего гражданина, однако крайне болезненна для граждан.
Научная новизна связана с тем, что в работе на основе изучения деятельности Пенсионного фонда в современный период сделана попытка разработки предложений по развитию пенсионной системы РФ, а также по совершенствованию организации деятельности Пенсионного фонда.
Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных исследователей по проблемам эволюции и деятельности Пенсионного фонда на современном этапе.
Теоретические основы эволюции пенсионного фонда изучены такими исследователями, как Богапова М.Р., Гирич Е.А., Капустина О.В, Красильников С.Н., Торопкин С.А., Фоменков А.А., Халтурина О.А.
Исследование правового статуса Пенсионного фонда изложено в публикациях Неменущей М.Е., Зубанова О.Я., Шарлан А.А.
Анализ деятельности Пенсионного фонда на современном этапе представлен в трудах Аслаховой А.С., Исграфилова Н.Т., Исаевой А.М., Лишанковой Е.Д., Коноревой Т.В., Нуждвой А.А., Примакиной В.А., Стовбыра Т.В.
Для понимания направлений совершенствования Пенсионного фонда Российской Федерации были изучены публикации таких авторов, как Бадальян М.Н., Буданова М.А., Иванов С.Ю., Гусева Т.Д., Чистякова К.М., Косенко С.Г., Крутько Е.М., Панасюк А.В., Строганова Т.Н., Трунова Н.Н.
Цель бакалаврской работы состоит в анализе деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации на современном этапе и разработке предложений по совершенствованию его деятельности.
Целью написания бакалаврской работы является изучение круга вопросов, связанных с пенсионными системами и пенсионными фондами в Российской Федерации, их структурой, задачами и функциями.
Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:
- изучить историю становления и развития пенсионного обеспечения в России;
- рассмотреть организационно-правовую основу формирования
деятельности Пенсионного фонда РФ;
- проанализировать деятельность Пенсионного фонда в современных условиях;
- исследовать проблемы деятельности Пенсионного фонда РФ;
- разработать предложения по совершенствованию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации
Объектом бакалаврской работы является пенсионная система Российской Федерации.
В качестве предмета исследования выступает деятельность Пенсионного фонд Российской Федерации.
В процессе написания бакалаврской работы применялись общенаучные, историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-логический и системно-структурный методы, синтез теоретического и практического материала, на основе которой проведен комплексный анализ деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации.
Эмпирической базой исследования послужили законодательные акты в части пенсионного обеспечения, официальная статистика Росстата, данные ежегодны отчетов Пенсионного Фонда Российской Федерации. Автором осуществлен также вторичный анализ результатов исследований по данной проблематике, опубликованных в периодической печати.
Бакалаврская работа соответствует всем требованиям, предъявляемым к его оформлению, и состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных источников и приложений.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!


Становление современной пенсионной системы прошло долгий многовековой путь, прежде чем оформиться в стройную систему, позволяющую учитывать все основные параметры, влияющие на размер как ныне существующей, так и будущей пенсии, а Пенсионный Фонд Российской Федерации в настоящий момент является одним из наиболее значимых социальных институтов страны, осуществляющим целый ряд социально значимых и жизненно важных функций.
Современная пенсионная система РФ представляет собой комплекс диверсифицированных услуг и дополнительных сервисов, ориентированных на своевременную выплату и расчет пенсий гражданам. Она основана на современных технологиях, способствующих адекватному развитию национального пенсионного обеспечения и повышения скорости и размера выплачиваемых пособий.
Пенсионный фонд России - один из трех государственных внебюджетных фондов, обеспечивающих обязательное социальное страхование в России, осуществляющий функции государственного страховщика по обязательному пенсионному страхованию. Координацию деятельности ПФР осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Структура Пенсионного фонда Российской Федерации включает в себя более 2,5 тысяч подразделений, которые ежедневно обеспечивают работу пенсионной системы страны на федеральном и региональном уровнях. Правление Фонда и подчиняющиеся ему Исполнительная дирекция и Межрегиональный информационный центр находятся в Москве. В субъектах Российской Федерации работают отделения ПФР и их территориальные органы.
Несмотря на нестабильность сегодняшней экономической ситуации в стране, Пенсионный фонд Российской Федерации стремится усовершенствовать свой круг обязанностей, сделать услуги, оказываемые населению и страхователям, более доступными и удобными - одна из главных задач Пенсионного фонда России.
Ключевой результат работы Пенсионного фонда России в 2017 году - полная и своевременная выплата всех видов пенсий и социальных пособий во всех субъектах Российской Федерации.
Средний размер страховой пенсии по старости в 2017 году составил 13,17 тыс. рублей, социальной пенсии - 8,56 тыс. рублей; ежемесячные выплаты ПФР участникам Великой Отечественной войны к концу 2017 года остигли 32,9 тыс. рублей.
Основным источником финансирования выплаты страховых пенсий являются страховые взносы, администрированием которых в 2017 году занимался Пенсионный фонд России.
Сбор взносов на обязательное пенсионное страхование превысил уровень 2017 года на 6,9% и составил 4,1 трлн. рублей; на обязательное медицинское страхование - увеличился на 9,2% и достиг 1 трлн. рублей.
Одним из приоритетных проектов ПФР остается материнский капитал. За 10 лет истории этой важнейшей государственной программы ПФР выдал свыше 7,6 млн. сертификатов семьям, в которых растут два и более ребенка.
В течение 2017 года Фонд направил 365,3 млрд. рублей по заявлениям владельцев сертификатов, определившихся с направлением использования этих средств.
А всего с момента запуска программы ПФР перечислил российским семьям 1,7 трлн. рублей.
В 2017 г. Пенсионный фонд России начал реализацию двух масштабных социальных проектов - создание и ведение федерального регистра инвалидов и Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО).
Задачи у них похожие - интеграция информации от всех участников процесса оказания государственных услуг инвалидам и учет всех мер социального обеспечения граждан на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Цель - создать модель «одного окна» для информирования гражданина обо всех его льготах и возможностях по получению мер социальной поддержки со стороны государства. Такая интеграция становится возможной благодаря развитию информационных систем различных ведомств и системы межведомственного электронного взаимодействия, ключевым участником которой является Пенсионный фонд России.
С развитием IT-технологий ПФР готовится сделать следующий шаг - создание виртуальной клиентской службы.
Обращаясь через интернет или по телефону, граждане смогут без визита в ПФР и представления документов получать все основные государственные слуги ПФР.
ПФР уже практикуется предоставление государственных услуг без истребования документов личного хранения.
Расширение практики использования системы межведомственного электронного взаимодействия, рост числа граждан, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации, централизация баз данных ПФР - все это позволяет нам вести планомерную работу в этом новом, перспективном направлении, повышающем доступность госуслуг и снижающем административные расходы на их предоставление.
Мы считаем, что в законодательстве необходимы изменения, которые помогут усовершенствовать законодательную базу и сделать ее более доступной и понятной для граждан.
Действующая в настоящее время система пенсионного законодательства обладает предпосылками к началу процесса принятия единого нормативного правового акта. Единообразие структуры некоторых пенсионных законов позволяет объединить их в один крупный нормативный правовой акт. Принятие 63
единого нормативного правового акта, регулирующего пенсионные правоотношения, в форме кодекса позволит устранить дублирование нормативного материала, уменьшить количество бланкетных норм, сделать пенсионное законодательство легко обозримым, более понятным, и в первую очередь для гражданина России, что повысит эффективность всей современной пенсионной системы.
Большое значение для Пенсионной системы и экономики страны имеет развитие новой пенсионной реформы. В связи с такой важной ролью необходимо дальнейшее серьезное и глубокое изучение пенсионной системы России, с целью снижения ошибок и недопущения структурных перекосов и злоупотреблений.
В заключение можно сделать вывод о том, что несмотря на нестабильность сегодняшней экономической ситуации в стране, Пенсионный фонд Российской Федерации стремится усовершенствовать свой круг обязанностей, сделать услуги, оказываемые населению и страхователям, более доступными и удобными - одна из главных задач Пенсионного фонда России, ведь большая часть населения просто не понимает, как работает Пенсионный фонд России.



1. Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.1998 N 145-ФЗ [Электронный ресурс] Дата обновления: 28.12.2017. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018
2.Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования: федеральный закон Российской Федерации от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ// Российская газета. - 2003. - №3114 (0)
3.Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ// Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51- ст. 4832.
4. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) от 27.12.1991 № 2122-1// Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1992. - № 5
5. Абдусаламова М.М. Обследования бюджетов домашних хозяйств как метод исследования уровня жизни населения// Экономика и предпринимательство.- 2017. - № 7 (36). - С. 474-479.
6. Аслаханова А.С. Пенсионный фонд на современном этапе развития// Научно-методический электронный журнал Концепт. - 2016. - Т.34. - С. 14-22.
7. Бадальян МН. Возможные подходы к совершенствованию пенсионной системы// Terra Econmicus. - 2016. - Т. 10. - № 4-3. - С. 84-87
8. Богапова М.Р. Эволюция пенсионной системы России// В сборнике: В мире научных открытий. - 2014. - С. 52-55.
9. Буданова М.А., Иванов С.Ю. Современное состояние и пути совершенствования Российской системы пенсионного обеспечения// Наука и школа. - 2017. - № 2. - С. 15-23
10. Виды пенсий, условия их назначения [Электронный ресурс] // Пенсионный Фонд Российской Федерации. - Режим доступа:http://www.pfrf.ru/(дата обращения 27.02.2018)
11. Галимов Л.Р. Правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации// Studium. - 2016. - № 4-3(41). - С. 34-37.
12. Гирич Е.А. Развитие пенсионной системы в досоветский период// Власть Закона. - 2017. - № 3(31). - С. 232-243
13. Публичный годовой отчет пенсионного фонда РФ за 2017 год// [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: http://www.pfrf.ru/(дата обращения 18.04.2018)
14. Гусева Т.Д., Чистякова М.К. Организация деятельности и анализ системы государственного пенсионного страхования пенсионного фонда России и пути ее совершенствования// Молодой ученый. -2016. - № 12-5 (116). - С. 17-21
15. Гутников О.В. Особенности правового статуса Пенсионного фонда Российской Федерации// Адвокат. - 2017. - № 11. - С. 17-27.
16.Зубанова О.Я. К вопросу о правовом статусе Пенсионного фонда Российской Федерации// В сборнике: Право и общество в условиях глобализации: перспективы развития. - 2016. - С. 279-281.
17. Жигитова Т.В. Генезис становления пенсионной системы: от истоков к развитию в современных условиях// Научные труды Центра перспективных экономических исследований. - 2014 - № 7. - С. 176-183.
18. Иванова С.В., Киреев Ю.А., Бочарова К.А. История развития пенсионного обеспечения России// В сборнике: Юридические науки: проблемы и перспективы. 2016. - С. 84-87.
19. Исграфилов Н.Т., Исаева А.М. Пенсионный фонд Российской Федерации, его роль в осуществлении пенсионного обеспечения граждан// Вестник современной науки. - 2016. - № 9 (21). - С. 90-93.
20. Капустина О.В. К вопросу истории создания советской системы всеобщего государственного пенсионного обеспечения (вторая половина 1950-1980 е гг.)// Социальное и пенсионное право. - 2013. - № 1. - С. 47-51
21. Косенко С..Г. Мероприятия по совершенствованию пенсионного обеспечения/ Научно-методический электронный Концепт. - 2016. - Т. 41. - С. 144-149
22. Красильников С.Н. Призрение и помощь нуждающимся при Петре I. Казань. - 1999. - 173 с.
23. Крутько Е.М. Совершенствование системы пенсионного обеспечения граждан// В сборнике: Современное состояние и перспективы развития научной мысли. - 2016. - С 123-126
24. Кузьминых И.Д. Индивидуальный (персонифицированный) учет// В сборнике: Право и суд в современном мире/ под ред. Э.Л. Лещиной.- 2016. - С. 39-43
25. Лишанкова Е.Д., Конорева Т.В. Ключевые характеристики пенсионной системы РФ// Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. -
2016. - № 11-1. - С. 161-164.
26. Неменущая М.Е. Современные проблемы законодательного определения правового статуса Пенсионного фонда Российской Федерации// Юридический вестник Ростовского государственного экономического университета. - 2016. - № 4 (80). - С. 64-69.
27. Нуждова А.А., Примакина В.А. Теоретические основы формирования деятельности Пенсионного фонда РФ// В сборнике: Бизнес, общество, молодежь: идеи преобразований. 2016. - С. 231-234.
28. Науфок С.П. Роль Пенсионного фонда РФ в развитии государственной системы пенсионного обеспечения//Социальная политика и социология. - 2016.№9(75). - С. 265-273.
29. Народное хозяйство СССР в 1987 г.: Статистический
ежегодник/Госкомстат СССР. - М.: Финансы и статистика, 1988. - 736 с.
ЗО.Организация социального страхования / Телишев В.Ф., Красильников С.Н., Морозов А.В. Казанский государственный технологический университет. - Казань. - 2002. - С. 167-169.
31. Панасюк А.В. Совершенствование пенсионной системы России// В сборнике: Проблемы обеспечения финансовой безопасности и эффективности экономической системы в XXI в. - 2017. -С. 480-483
32. Смольникова Е.В. Сущность и специфика процессов управления Негосударственным пенсионным фондом// Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. - 2016. - №2. -С. 210-215.
33. Соколов Р.А. Место Пенсионного фонда Российской Федерации в системе федеральных органов исполнительной власти// Законодательство. -
2017. - № 3. - С. 39-45.
34. Стовбыра Т.В. Деятельность пенсионного фонда РФ в рамках новой пенсионной системы// Евразийское научное объединение. - 2016. - Т. 1.- № 7 (7). - С. 73-77.
35. Строганова Т.Н. Совершенствование системы обязательного пенсионного страхования в РФ// Экономка и социум. - 2017 - № 8 (39). - С 258-261
36.. Торопкин С.А., Фоменков А.А. История становления и эволюции пенсионного обеспечения самодержавной России// Вопросы истории. - 2016. - № 6. - С. 151-160.
37. Трунова Н.Н. Предложения по развитию и совершенствованию пенсионной системы// В сборнике: Сборник научных трудов кафедры финансов банковского дела. Отв. ред. Я.Ю. Радюкова. Тамбов - 2017. - С. 217-223
38.. Халтурина О.А. Исторический опыт становления пенсионного обеспечения в России// Сибирская финансовая школа. - 2012. - № 3 (74). - С. 153-158.
39. Цели, задачи и функции Пенсионного фонда РФ [Электронный ресурс] // Подробно об управлении финансами. - Режим доступа:www.deepfinance.(дата обращения 05.03.2018)
40. Шарлан А.А. Особенности правового статуса Пенсионного фонда Российской Федерации// Economics. 2016. - № 3(13). - С. 42-43.


Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ