Организационно-правовые основы деятельности экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел
|
Введение 3
1.Экспертно-криминалистические службы и история их становления 7
1.1. История создания экспертно-криминалистической службы в системе МВД
России 7
1.2. Система экспертных учреждений в РФ 12
1.3. Система экспертных учреждений в зарубежных странах 18
2.Характеристика деятельности экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел 24
2.1. Правовые основы деятельности экспертных подразделений органов
внутренних дел 24
2.2. Процессуальный статус эксперта (специалиста) 32
2.3. Организация производства экспертиз в экспертных подразделениях органов внутренних дел 58
Заключение 68
Список литературы 71
Приложение
1.Экспертно-криминалистические службы и история их становления 7
1.1. История создания экспертно-криминалистической службы в системе МВД
России 7
1.2. Система экспертных учреждений в РФ 12
1.3. Система экспертных учреждений в зарубежных странах 18
2.Характеристика деятельности экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел 24
2.1. Правовые основы деятельности экспертных подразделений органов
внутренних дел 24
2.2. Процессуальный статус эксперта (специалиста) 32
2.3. Организация производства экспертиз в экспертных подразделениях органов внутренних дел 58
Заключение 68
Список литературы 71
Приложение
На протяжении всей истории Российского государства проблема преступности имела место быть. Ее качественное изменение, увеличение числа тяжких преступлений, совершаемых с особым цинизмом и жестокостью - все это существенно усложнило деятельность правоохранительных органов по предупреждению и раскрытию преступлений.
Современная практика борьбы с преступностью объективно требует разработки и внедрения новейших криминалистических средств и методов, систематизации накопленного научного знания на основе глубокого переосмысления традиционных концепций в свете достижений научно-технического прогресса, использования в борьбе с преступностью всего арсенала научных методов предупреждения, раскрытия и расследования преступлений.
Поскольку уголовное судопроизводство представляет собой специфический вид государственной деятельности, в законе четко определен круг органов и лиц, которые могут принимать в нем участие.
В усилении борьбы с преступностью важная роль принадлежит специальным знаниям, используемым в условиях некомпетентности лица, производящего дознание, следователя и суда, для обеспечения качества и результативности раскрытия и расследования преступлений. Актуальность применения знаний специалистов и экспертов не вызывает сомнений. Интенсивное развитие естественных и технических наук создает широкие возможности для эффективного использования различных специальных знаний в процессе раскрытия, расследования преступлений.
Согласно УПК РФ следователь отнесен к стороне обвинения, в то время как сведущие лица призваны быть беспристрастными и незаинтересованными в исходе дела. Поэтому применение специальных познаний составляет неотъемлемую и очень важную часть как практической деятельности по собиранию, проверке и оценке доказательств, так и ее уголовно-процессуальной формы. Грамотное использование всех форм специальных знаний делает более эффективными доказательства, которые в дальнейшем служат для разрешения дела.
В настоящее время в Российской Федерации на законодательном уровне определены правовые основы, принципы организации и основные направления судебно-экспертной деятельности, используемой в административном и уголовном судопроизводстве.
Экспертная деятельность основывается на Конституции России, Федеральном законе от 31.05.2001 г. №73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" УПК РФ, Кодексе РФ об административных правонарушениях и других федеральных законах, а также нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти, регулирующих организацию и производство судебной экспертизы.
Задачей судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям и прокурорам в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла.
Государственная судебно-экспертная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники. Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Как показывает практика, именно в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел производится большинство экспертиз по уголовным и административным делам. Именно поэтому мы в своей работе уделим особое внимание организационно-правовым основам деятельности этих подразделений.
Предметом исследования выступают нормы национального права, регламентирующие правовое положение экспертных подразделений органов внутренних дел; теоретические концепции и воззрения на различные аспекты разрабатываемой проблемы; юридическая и специальная литература по исследуемым вопросам; судебная практика.
Объектом работы являются правовое положение и участие экспертных подразделений органов внутренних дел, а также общественные отношения, возникающие при использовании знаний этих лиц по предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, отправлению правосудия по уголовным и административным делам.
Целью данной работы является подробное изучение организационно - правовых основ деятельности экспертных подразделений органов внутренних дел.
Задачи:
- изучить и проанализировать история становления экспертных подразделений, в том числе и экспертных подразделений органов внутренних дел;
- проанализировать правовое положение, задачи и функции деятельности экспертных подразделений органов внутренних дел;
- рассмотреть организационные основы назначения и производства экспертиз в экспертных подразделениях органов внутренних дел.
Методологическую основу исследования составил диалектический метод познания. В решении поставленных задач также были использованы общие и частные методы научного познания: анализ, синтез, логический, сравнительно-правовой, исторический, системно-структурный, конкретно-социологический, статистический и др.
Структура дипломной работы обусловлена ее целью и задачами, избранной методикой анализа, а равно отвечает предмету исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
Современная практика борьбы с преступностью объективно требует разработки и внедрения новейших криминалистических средств и методов, систематизации накопленного научного знания на основе глубокого переосмысления традиционных концепций в свете достижений научно-технического прогресса, использования в борьбе с преступностью всего арсенала научных методов предупреждения, раскрытия и расследования преступлений.
Поскольку уголовное судопроизводство представляет собой специфический вид государственной деятельности, в законе четко определен круг органов и лиц, которые могут принимать в нем участие.
В усилении борьбы с преступностью важная роль принадлежит специальным знаниям, используемым в условиях некомпетентности лица, производящего дознание, следователя и суда, для обеспечения качества и результативности раскрытия и расследования преступлений. Актуальность применения знаний специалистов и экспертов не вызывает сомнений. Интенсивное развитие естественных и технических наук создает широкие возможности для эффективного использования различных специальных знаний в процессе раскрытия, расследования преступлений.
Согласно УПК РФ следователь отнесен к стороне обвинения, в то время как сведущие лица призваны быть беспристрастными и незаинтересованными в исходе дела. Поэтому применение специальных познаний составляет неотъемлемую и очень важную часть как практической деятельности по собиранию, проверке и оценке доказательств, так и ее уголовно-процессуальной формы. Грамотное использование всех форм специальных знаний делает более эффективными доказательства, которые в дальнейшем служат для разрешения дела.
В настоящее время в Российской Федерации на законодательном уровне определены правовые основы, принципы организации и основные направления судебно-экспертной деятельности, используемой в административном и уголовном судопроизводстве.
Экспертная деятельность основывается на Конституции России, Федеральном законе от 31.05.2001 г. №73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" УПК РФ, Кодексе РФ об административных правонарушениях и других федеральных законах, а также нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти, регулирующих организацию и производство судебной экспертизы.
Задачей судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям и прокурорам в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла.
Государственная судебно-экспертная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники. Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Как показывает практика, именно в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел производится большинство экспертиз по уголовным и административным делам. Именно поэтому мы в своей работе уделим особое внимание организационно-правовым основам деятельности этих подразделений.
Предметом исследования выступают нормы национального права, регламентирующие правовое положение экспертных подразделений органов внутренних дел; теоретические концепции и воззрения на различные аспекты разрабатываемой проблемы; юридическая и специальная литература по исследуемым вопросам; судебная практика.
Объектом работы являются правовое положение и участие экспертных подразделений органов внутренних дел, а также общественные отношения, возникающие при использовании знаний этих лиц по предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, отправлению правосудия по уголовным и административным делам.
Целью данной работы является подробное изучение организационно - правовых основ деятельности экспертных подразделений органов внутренних дел.
Задачи:
- изучить и проанализировать история становления экспертных подразделений, в том числе и экспертных подразделений органов внутренних дел;
- проанализировать правовое положение, задачи и функции деятельности экспертных подразделений органов внутренних дел;
- рассмотреть организационные основы назначения и производства экспертиз в экспертных подразделениях органов внутренних дел.
Методологическую основу исследования составил диалектический метод познания. В решении поставленных задач также были использованы общие и частные методы научного познания: анализ, синтез, логический, сравнительно-правовой, исторический, системно-структурный, конкретно-социологический, статистический и др.
Структура дипломной работы обусловлена ее целью и задачами, избранной методикой анализа, а равно отвечает предмету исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
В своей дипломной работе мы рассмотрели организационно-правовые основы деятельности экспертно- криминалистических подразделений органов внутренних дел. В результате исследования сделали следующие выводы:
- В экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел производятся экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.
- Основными направлениями деятельности данных подразделений является:
• организация и непосредственное проведение научно обоснованных судебных экспертиз и экспертных исследований;
• организация работы по участию специалистов в следственных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях, ведению и использованию экспертно-криминалистических учетов;
• производство повторных, наиболее сложных, требующих применения уникальной аппаратуры или разработки новых методик исследования вещественных доказательств, экспертиз и исследований для подразделений центрального аппарата МВД России и территориальных органов внутренних дел;
• планирование проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию опытных образцов новых технических средств, а также внедрение их в экспертную практику;
Основными нормативно-правовыми актами, на которых основана деятельность экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел являются:
- ФЗ от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»;
- Приказ МВД России от 16.06.2010 № 437 «Об утверждении устава федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации»;
- Приказ МВД России от 29.06.2005 № 511 «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации» и другие
Законотворчество последних лет существенно расширило перечень обстоятельств, влекущих обязательное производство судебных экспертиз, установило возможность назначения всех ее видов до возбуждения уголовного дела, ввело новые уголовно-правовые запреты, содержащие деяния, требующие в процессе доказывания вины в их совершении использования различных отраслей знаний, применения новых методик экспертного исследования и специальной техники.
Такое положение во многом обусловлено изменением структуры преступности, появлением новых способов совершения и сокрытия преступлений, что, в свою очередь, вызвано научно-техническим прогрессом и закономерным развитием экономической и социально-политической жизни страны. В последние десятилетия существенно повысилась мобильность преступников, их техническая оснащенность.
Перечисленные факторы вызывают необходимость расширения правовой, научно-методической и технической баз экспертной деятельности.
Установлено, что в течение последних двух с половиной лет судами и органами, осуществляющими предварительное расследование преступлений, получено свыше 600 экспертных заключений, содержащих противоположные выводы по результатам исследования одних и тех же объектов.
Это связано, в частности, с тем, что в настоящее время создание и внедрение методик производства экспертных исследований осуществляется ведомствами, проводящими судебные экспертизы, в условиях разобщенности. При этом независимая оценка их научной обоснованности не проводится, поэтому имеются проблемы неодинакового подхода к проведению некоторых экспертиз различными ведомствами.
Зачастую указанное приводит к тому, что при одних и тех же обстоятельствах принимаются решения как о возбуждении уголовного дела, так и об отказе в его возбуждении.
В следствии образования экспертно-криминалистических центров МВД России с соответствующими подразделениями на местах, было устранено прямое подчинение экспертов-криминалистов начальникам горрайорганов. Однако, как известно, все следователи, дознаватели, а также экспертно-криминалистические службы на уровне субъекта Российской Федерации подчинены одному должностному лицу - начальнику органа внутренних дел региона, т.е. влияние на эксперта ведомственных интересов не исключено.
Практически повсеместно в нарушение требований ч. 4 ст. 57 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации одно и то же лицо, являясь экспертом-криминалистом, на первоначальном этапе участвует в осмотре места происшествия и собирает следы преступления, т.е. формирует будущий объем экспертной работы, а затем осуществляет производство экспертизы по этим же объектам, что ставит под сомнение объективность экспертных заключений.
В связи с изменениями в ч.1 ст. 144 УПК РФ, о том, что судебная экспертиза может быть назначена и проведена до возбуждения уголовного дела, мы считаем, что целесообразно внести в данную статью уточнения - разрешить назначать и проводить судебную экспертизу до возбуждения уголовного дела, если объектом исследования являются предметы преступления, либо живые лица при наличии их письменного согласия подвергаться судебной экспертизе или для установления причины смерти, при условии, что ее производство не связано с ущемлением законных прав и интересов граждан и указать в законе такие условия, чтобы на практике не возникали проблемы применения данной нормы.
- В экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел производятся экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.
- Основными направлениями деятельности данных подразделений является:
• организация и непосредственное проведение научно обоснованных судебных экспертиз и экспертных исследований;
• организация работы по участию специалистов в следственных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях, ведению и использованию экспертно-криминалистических учетов;
• производство повторных, наиболее сложных, требующих применения уникальной аппаратуры или разработки новых методик исследования вещественных доказательств, экспертиз и исследований для подразделений центрального аппарата МВД России и территориальных органов внутренних дел;
• планирование проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию опытных образцов новых технических средств, а также внедрение их в экспертную практику;
Основными нормативно-правовыми актами, на которых основана деятельность экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел являются:
- ФЗ от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»;
- Приказ МВД России от 16.06.2010 № 437 «Об утверждении устава федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации»;
- Приказ МВД России от 29.06.2005 № 511 «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации» и другие
Законотворчество последних лет существенно расширило перечень обстоятельств, влекущих обязательное производство судебных экспертиз, установило возможность назначения всех ее видов до возбуждения уголовного дела, ввело новые уголовно-правовые запреты, содержащие деяния, требующие в процессе доказывания вины в их совершении использования различных отраслей знаний, применения новых методик экспертного исследования и специальной техники.
Такое положение во многом обусловлено изменением структуры преступности, появлением новых способов совершения и сокрытия преступлений, что, в свою очередь, вызвано научно-техническим прогрессом и закономерным развитием экономической и социально-политической жизни страны. В последние десятилетия существенно повысилась мобильность преступников, их техническая оснащенность.
Перечисленные факторы вызывают необходимость расширения правовой, научно-методической и технической баз экспертной деятельности.
Установлено, что в течение последних двух с половиной лет судами и органами, осуществляющими предварительное расследование преступлений, получено свыше 600 экспертных заключений, содержащих противоположные выводы по результатам исследования одних и тех же объектов.
Это связано, в частности, с тем, что в настоящее время создание и внедрение методик производства экспертных исследований осуществляется ведомствами, проводящими судебные экспертизы, в условиях разобщенности. При этом независимая оценка их научной обоснованности не проводится, поэтому имеются проблемы неодинакового подхода к проведению некоторых экспертиз различными ведомствами.
Зачастую указанное приводит к тому, что при одних и тех же обстоятельствах принимаются решения как о возбуждении уголовного дела, так и об отказе в его возбуждении.
В следствии образования экспертно-криминалистических центров МВД России с соответствующими подразделениями на местах, было устранено прямое подчинение экспертов-криминалистов начальникам горрайорганов. Однако, как известно, все следователи, дознаватели, а также экспертно-криминалистические службы на уровне субъекта Российской Федерации подчинены одному должностному лицу - начальнику органа внутренних дел региона, т.е. влияние на эксперта ведомственных интересов не исключено.
Практически повсеместно в нарушение требований ч. 4 ст. 57 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации одно и то же лицо, являясь экспертом-криминалистом, на первоначальном этапе участвует в осмотре места происшествия и собирает следы преступления, т.е. формирует будущий объем экспертной работы, а затем осуществляет производство экспертизы по этим же объектам, что ставит под сомнение объективность экспертных заключений.
В связи с изменениями в ч.1 ст. 144 УПК РФ, о том, что судебная экспертиза может быть назначена и проведена до возбуждения уголовного дела, мы считаем, что целесообразно внести в данную статью уточнения - разрешить назначать и проводить судебную экспертизу до возбуждения уголовного дела, если объектом исследования являются предметы преступления, либо живые лица при наличии их письменного согласия подвергаться судебной экспертизе или для установления причины смерти, при условии, что ее производство не связано с ущемлением законных прав и интересов граждан и указать в законе такие условия, чтобы на практике не возникали проблемы применения данной нормы.
Подобные работы
- Правоохранительная деятельность органов внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности: оценка состояния, основные тенденции
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4355 р. Год сдачи: 2018 - Организационно-правовые основы деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации как субъекта государственного управления (на примере Главного управления Министерства внутренних дел России по Челябинской области)
Дипломные работы, ВКР, конституционное право. Язык работы: Русский. Цена: 4760 р. Год сдачи: 2016 - ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СЛЕДСТВЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОВД
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2021 - Взаимодействие следователя и эксперта-криминалиста при производстве
судебной экспертизы
Магистерская диссертация, уголовный процесс. Язык работы: Русский. Цена: 5680 р. Год сдачи: 2017 - ПРОБЛЕМЫ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СОВЕРШАЕМЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОМПЬЮТЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ПЛАСТИКОВЫХ КАРТ
Диссертация , криминалистика. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2002 - ОРУЖИЕ, ПАТРОНЫ И СЛЕДЫ ИХ ДЕЙСТВИЯ КАК ОБЪЕКТЫ ДИАГНОСТИЧЕСКИХ СУДЕБНО-БАЛЛИСТИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Дипломные работы, ВКР, судебная экспертиза. Язык работы: Русский. Цена: 4390 р. Год сдачи: 2017 - ОРУЖИЕ, ПАТРОНЫ И СЛЕДЫ ИХ ДЕЙСТВИЯ КАК ОБЪЕКТЫ
ДИАГНОСТИЧЕСКИХ СУДЕБНО-БАЛЛИСТИЧЕСКИХ
ЭКСПЕРТНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Дипломные работы, ВКР, криминалистика. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2016 - Нераскрытые преступления прошлых лет: возможности использования новых криминалистических технологий (Подмосковный колледж «Энергия»)
Дипломные работы, ВКР, криминалистика. Язык работы: Русский. Цена: 1000 р. Год сдачи: 2021 - Государственно-правовой механизм охраны права интеллектуальной собственности
Диссертация , история . Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2001



