Введение 3
1 Теоретические аспекты профессиональной мотивации
государственных гражданских служащих в Российской Федерации 6
1.1 Характеристика основных теорий трудовой
мотивации 6
1.2 Зарубежный опыт формирования систем мотивации
государственных служащих 17
2 Мотивация как основа профессионализма государственных служа¬щих в Российской Федерации 27
2.1 Основные стимулы к службе у государственных
гражданских служащих 27
2.2 Система мотивации государственных служащих 38
3 Направления совершенствования профессиональной мотивации
государственных гражданских служащих 51
Заключение 57
Список использованных источников 59
Приложения 64
Актуальность темы бакалаврской работы определяется важностью разработки необходимых механизмов развития профессиональной мотивации государственных гражданских служащих. Как показывает практика, вопросам стимулирования чиновников, к сожалению, на сегодняшний день не уделяется должного внимания. Между тем, от ценностно-мотивационных установок лю-дей, профессионально занимающихся управлением, зависят многие важнейшие решения в различных областях социально-экономической жизни нашей страны.
Одним из определяющих факторов эффективного удовлетворения интересов и потребностей населения России выступает появление нового поколения государственных гражданских служащих. Они должны быть не только адаптированы к условиям регулируемой рыночной экономики, но и сочетать стратегический подход с высоким профессионализмом и умением эффективно действовать в кризисных ситуациях.
Для привлечения на государственную службу перспективных работников необходимо формировать эффективные мотивационные и стимулирующие механизмы, способствующие эффективному выполнению ими своих профессиональных обязанностей.
Разумеется, нельзя полагаться только на административные приемы. Без положительной собственной мотивации служебной деятельности нельзя достичь каких-то существенных результатов. Очевидно, что необходимо максимально опираться на собственные способности и внутренние побуждения самих людей. Для этого нужно исследовать процессы изменения мотивации служебной и трудовой деятельности государственных служащих, а также ее основы, структуру, содержание, специфику механизмов её формирования и стимулирования, её серьезное влияние и взаимосвязь с другими социально-экономическими процессами.
Теоретической и методологической основой исследования явились теоретические концепции, труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития профессиональной мотивации.
Теоретические основы состава и стимулирующих элементов оплаты труда государственных служащих в Российской Федерации и зарубежных странах разработаны в трудах Е.Н. Тищенко, Ю.В. Ирхина.
Среди отечественных ученых мотивация труда чиновников рассматриваются в работах Н.А. Шубиной, Е.С. Шугриной.
В работах А.Я. Кибанова, М. Коноваленко, В.В. Травина, В.А. Дятлова, Э. А. Уткина, А.К. Конькова, В.С. Нечипоренко, Б.Т. Пономаренко, Ю.А. Ципкина, А.П. Яковлева, Л.Б. Осиповой, А.Г. Дурцевой содержится анализ основных подходов к управлению персоналом организации, включающий функции мотивации.
Методология исследования базируется на содержательных и процессуальных теориях мотивации (теории Маслоу, Альдерфера, МакКлелланда, Герцберга; Врума Адамса, Портера-Лоулера); модели нового государственного менеджмента, школы человеческих отношений, школы социальных систем, теории обмена, концепции мотивации служения.
Нормативно-правовой базой данной работы являются законодательные и нормативные акты, регламентирующие вопросы организации и функционирования государственной гражданской службы в Российской Федерации.
В связи с вышесказанным цель данной бакалаврской работы состоит в изучении профессиональной мотивации государственных гражданских служащих Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:
- исследовать основные теории профессиональной мотивации;
- проанализировать опыт мотивации государственных служащих в зарубежных странах и возможность его применения в Российской Федерации;
- исследовать роль материальных и нематериальных стимулов в повышении результативности труда государственных служащих;
- проанализировать направления совершенствования профессиональной мотивации государственных служащих.
Объектом исследования является профессиональная мотивация государственных гражданских служащих.
В качестве предмета исследования развитие профессиональной мотивации государственных гражданских служащих.
В процессе работы применялись системный, институциональный и структурно-функциональный подходы, на основе которых проведен комплексный анализ развития профессиональной мотивации государственных гражданских служащих в Российской Федерации.
Бакалаврская работа соответствует всем требованиям, предъявляемым к его оформлению, и состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
Проведенное в рамках бакалаврской работы исследование позволяет сделать следующие выводы.
Мотивация - сложный комплексный процесс, требующий глубокого анализа. В выпускной квалификационной работе были проанализированы различные теории мотивации (так называемые, содержательные и процессуальные) с целью выяснить, что влияет на деятельность человека, что стимулирует его прикладывать большие усилия для достижения результатов.
В процессе написания бакалаврской работы была достигнута цель, которая состояла в изучении профессиональной мотивации государственных служащих Российской Федерации.
Были решены задачи выпускной квалификационной работы: проанализированы основные теории профессиональной мотивации; а также зарубежный опыт формирования систем трудовой мотивации государственных служащих и возможность его применения в Российской Федерации; исследована роль материальных и нематериальных стимулов в повышении результативности труда государственных гражданских служащих; направления совершенствования профессиональной мотивации государственных гражданских служащих.
Важная тенденция, которую желательно учесть в отечественной системе мотивации чиновников, связана со стимулированием зарубежных государственных служащих. Это оплата труда по результатам, согласно которой переменная часть денежного вознаграждения увеличивается, и зависит не только от индивидуальных результатов, но и от результатов коллективной деятельности.
Любая система мотивации должна всегда включать две группы стимулов - материальные и нематериальные. Материальное стимулирование представляет собой все виды денежных выплат; нематериальное и моральное стимулирование — это разновидности стимулирования, регулирующие поведение объекта управления на основе использования предметов и явлений, специально предназначенных для выражения общественного признания и способствующих повышению или же снижению его престижа.
Анализ существующей системы мотивации государственных служащих на основе законодательной базы и опыта зарубежных стран, позволяет констатировать, что для нее характерны существенные недостатки, которые могут отрицательно повлиять на деятельность государственных служащих и даже их демотивировать.
Сложность проявляется еще и в том, что по исследованию и совершенствованию мотивации государственных служащих в России практически нет ни-какой теоретической базы. Крайне мало эмпирических исследований, посвященных выявлению потребностей государственных служащих, их целей, интеhесов, и причин, мотивов выбора государственной гражданской службы. Отсутствует и представление о том, каким образом применить фундаментальные теории мотивации для государственных служащих.
В ходе написания бакалаврской работы были разработаны направления совершенствования профессиональной мотивации государственных служащих. Предложенные рекомендации позволят повысить качество профессиональной деятельности современных государственных служащих в Российской Федерации.
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года [Электронный ресурс] Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) от 30.12.2001 № 197-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018.
3. О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018.
4. О государственной гражданской службе в Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018.
5. О противодействии коррупции: федеральный закон от 25.12.2008 N 273- ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018.
6. О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 1.02.2005 №110 [Электронный ресурс]. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018.
7. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 [Электронный ресурс]. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018.
8. Акимова Е.Ю. Проблема имиджа государственных служащих в современном обществе. [Электронный ресурс]. URL:
http://vestnik.yspu.org/releases/2011 1pp/52.pdf(дата обращения 12.04.2018).
9. Аналитический доклад, подготовлен в сотрудничестве с Фондом имени Фридриха Эберта в Российской Федерации. Бюрократия и власть в новой Рос-сии: позиция населения и оценки экспертов [Электронный ресурс]. URL: http://www.isras.ru/files/File/Doklad/Doclad Byurokrat i vlast.pdf(дата обращения 10.04.2018).
10. Артемова М. Управление мотивацией - это польза или вред // Управление персоналом. - 2014 - №123. - С.8.
11. Барюк А. Как мотивировать персонал к результативной постоянной работе // «Бизнес без проблем - Персонал». - 2015. - №5. - С.19-24.
12. Бахрах Д. Н. Государственная служба России; учеб. пособие. - М. Проспект, 2016. - 152 с.
13. Граждан В. Д. Государственная гражданская служба: Учебное пособие. - М.:: Юркнига, 2016. - 480 с.
14. Дурцева А.Г., Осипова Л.Б. Управление мотивацией профессионального
развития государственных служащих // Современные проблемы науки и образования. - 2016. - № 6. - С.7-17. URL: https://science-
education.ru/ru/article/view?id=16021(дата обращения: 16.04.2018).
15. Зайцева Т.В. Материальное стимулирование государственных служащих в условиях ограниченного бюджетного финансирования// Вопросы государственного и муниципального управления. - 2017 - №4. - С. 180-192.
...
42 источника