ВВЕДЕНИЕ 5
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ЖИЛЬЕ В РФ 8
1.1 Понятие и правовое регулирование права собственности на жилье в РФ.8
1.2 Основание возникновения права собственности на жилье в РФ 12
1.3 Способы получения права собственности на квартиру 16
2 АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА
ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ В РФ 37
2.1 Проблемы добросовестного приобретения жилья 37
2.2 Способы защиты права собственности на жилое помещение 42
2.3 Страхование рисков, связанных с приобретением жилья 51
3 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАСТРОЙЩИКА 62
3.1 Ответственность застройщика за несвоевременную сдачу жилья 62
3.2 Ответственность застройщика за незаконное привлечение денежных
средств дольщиков 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.25, 40 Конституции Российской Федерации).
В России приобретение квартиры без преувеличения является самой желаемой и долгожданной покупкой. В стоимости приобретенной квартиры покупатель фиксирует свои накопления, и в дальнейшем ее рыночная цена только увеличивается, а даже если в отдельные кризисные времена падает, потом всегда отыгрывает назад и снова идет в рост. Жилье позволяет защитить свои сбережения от инфляционных процессов, проходящих в нашей стране, поскольку в отличие от иных способов накопления капитала риск ее утраты практически отсутствует, за исключением чрезвычайных ситуаций (снос ветхого или аварийного дома, его уничтожение в результате природных, техногенных, политических факторов и др.), хотя и в этом случае при определенных условиях собственник вправе рассчитывать на получение от государства компенсации за утраченную квартиру.
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, необходимости судебной защиты жилищных прав и их восстановления в случаях нарушений.
В настоящее время, жилищное законодательство находится в состоянии динамики и развития. Изменения в законодательстве не только предоставили собственникам недвижимости новые возможности и гарантии прав, но и вместе с тем породили целый ряд проблем и вопросов в судебной практике.
Актуальность данной темы обусловлена рядом факторов, в том числе основанных на необходимости разрешения проблем теоретического, законодательного и правоприменительного характера. При рассмотрении и разрешении дел, связанных с жилой недвижимостью возникает, как правило, большое количество проблем, связанных со спецификой данной категории юридических дел.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в гражданском обороте по поводу защиты права собственности физических лиц на жилье.
Предметом является анализ правовой базы получения права собственности на жилое помещение, а также связанные с этим правом обязанности, ответственность и защита права собственности.
Целью работы выступает рассмотрение возможностей приобретения жилого помещения и части жилого помещения физическими лицами в частную собственность, права и обязанности собственников в отношении принадлежащего им жилого помещения, основания для прекращения права собственности, а также защита права собственности.
Для достижения цели мы ставим следующие задачи:
1) рассмотреть право собственности на жилое помещение с позиции гражданского права и провести анализ;
2) определить права и обязанности собственника, возникающие после приобретения права собственности на жилое помещение;
3) рассмотреть проблемы добросовестного приобретения права собственности на жилье;
4) определить способы защиты прав собственника на жилое помещение на основании судебной практики:
5) определить ответственность застройщика.
Теоретической основой выпускной квалификационной работы являются: монографии, научные статьи, комментарии законодательства и иные труды отечественных исследователей, таких как: Беспалов Ю.Ф., Бычков А.И., Моргунов В.И., Тихомиров М.Ю., Сергеева А.П. и др.
Методологическая основа сформирована, исходя из общенаучных методов познания юридических процессов и явлений (индукция, дедукция, анализ, синтез), а также ряда специальных познавательных приемов, выработанных и апробированных юридической наукой (логико-юридический, сравнительного правоведения, системно-структурный, функциональный, историко-правовой и др.).
Теоретическая основа работы сформирована с учетом научной литературы по социальной философии, истории, общей теории государства и права, отраслевым юридическим наукам, нормативно-правовых актов, Конституции РФ, Жилищный кодекс РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов. Проанализированы международные акты. Эмпирическая база выпускной квалификационной работы охватывает данные судебной практики в части, касающейся защиты права собственности физических лиц на жилье, правоприменительную практику судов ряда субъектов Российской Федерации, материалы сети Интернет.
Структура выпускной квалификационной работы определена целями и задачами данной работы, и состоит из: содержания, введения, трех глав, включающих подразделы, заключения и списка использованных источников.
Таким образом, институт жилой недвижимости является неотъемлемым элементом системы правового регулирования экономической деятельности государства.
В процессе написания выпускной квалификационной работы была изучена общая характеристика института жилой недвижимости, рассмотрены особенности судебного разбирательства по делам о недвижимости, выявлены проблемы и перспективы развития законодательства о жилой недвижимости.
По результатам изученных и проанализированных источников , можно сделать вывод, что пределы использования жилого помещения - это предусмотренные Жилищным кодексом запреты в отношении реализации правомочий владения, пользования и распоряжения жилым помещением. Кроме того, по всей видимости, категория «пределы использования» должна пониматься в широком смысле, то есть как пределы осуществления права собственности, а не только применительно к правомочию пользования. Пределы использования вытекают из различных норм ЖК РФ, например, о правах и обязанностях собственника жилого помещения, порядке осуществления перепланировки и переоборудования, перевода жилого помещения в нежилое помещение и т.п.
Применительно к правоотношениям по поводу купли-продажи жилого помещения положение статьи 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации, согласно которому право частной собственности, а, следовательно, и право собственности на жилое помещение, приобретенное с публичных торгов и обремененное правом проживания бывших членов семьи предыдущего собственника весьма существенно ограничивает возможности собственника жилого помещения и его правопреемников по использованию такого помещения. Несмотря на то, что приобретатели обремененного правом проживания помещения должны быть проинформированы продавцом об объеме передаваемых им полномочий и обо всех лежащих на жилом помещении обременениях, а иначе согласно п.1 ст.460 ГК РФ приобретатель вправе требовать уменьшения цены либо расторжения договора купли- продажи, полагаем, что законом преднамеренно создаётся конфликтная ситуация между собственником жилого помещения и перечнем лиц, сохраняющих право пользования этим жилым помещением, поскольку в жилом помещении теперь должны совместно проживать абсолютно чужие и незнакомые люди.
Считаю недопустимой данную ситуацию, закреплённую законодательно, и необходимости внесения изменений в законодательство с отменой указанных обременений, поскольку установленное п.1 ст.558 ГК РФ требование о необходимости включения в договор продажи жилого помещения в качестве его существенного условия перечня лиц, которые сохраняют в соответствии с законом право пользования этим помещением, не обеспечивает стабильности жилищных и имущественных отношений.
Большая часть норм Жилищного кодекса РФ, регулирующих отношения, возникающие из права собственности и других вещных прав на жилые помещения, востребована правоприменительной практикой и соответствует современным социально-экономическим условиям. Вместе с тем, к сожалению, законодателем не во всех случаях найдена золотая середина в формировании норм о регулировании вещных прав на жилые помещения. В частности, требуют изменения некоторые положения жилищного законодательства о приватизации общежитий, целевом использовании жилого помещения, защите прав добросовестного приобретателя. Кроме того, представляется, что ограниченные вещные права на жилые помещения в Жилищном кодексе не получили должного правового оформления.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ.- 2014.-№31.- Ст.4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства РФ.- 1994.- № 32.- Ст. 3301.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 06.02.2020) // Собрание законодательства РФ.- 1998.- № 31.- Ст. 3824.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ(ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2020) // Собрание законодательства РФ.-2002.- №1 (ч. 1).- Ст. 1.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 06.02.2020) // Собрание законодательства РФ.- 2005.-№ 1
(часть 1). -Ст. 14.
6. Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О
приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от 20.12.2017) // Ведомости СНД и ВС РСФСР.-1991.- № 28. -Ст. 959.
7. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. от 18.07.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1996- № 3.- Ст. 140.
8. Закон от 21.07.1997 № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ред. от 03.07.2016) //
Собрание законодательства РФ.- 1997.-№ 30.-Ст. 3594.
9. Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке(залоге недвижимости)» (ред. от 02.08.2019) // Собрание
законодательства РФ .- 1998.- № 29.- Ст. 3400.
10. Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в
долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 27.06.2019) // Парламентская
газета.- 2005.- № 5.
11. Федеральный закон от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных
накопительных кооперативах» (ред. от 27.06.2019) // Российская газета. 2004.- №. 292.
12. Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в
действие Жилищного кодекса РФ» (ред. от 02.08.2019) // Собрание
законодательства РФ.- 2005.- № 1 (часть 1).- Ст. 15.
13. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 217-ФЗ «О внесении
изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» (ред. от 03.07.2016) // Собрание
законодательства РФ.- 2014.- № 30 (Часть I).- Ст. 4218.
Научная и учебная литература
14. Агарков, М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву.
- М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1940. - 192 с.
15. Беспалов, Ю.Ф. "Частное право: проблемы теории и практики"/ отв. ред. Ю.Ф. Беспалов . -М.: "Проспект", 2016 - 412 с.
16. Бычков, А.И. Квартирный вопрос. Приобретение, реализация и защита права собственности на квартиру .-М.: Инфотропик Медиа, 2016 - 216 с.
17. Гонгало, Б.М. Гражданское право: В 2 томах.: Учебник Том 1.-
М.: Статут, 2016 - 375 с .
18. Мозолин, В.П. Гражданское право. Учебник в 3 томах. Том 1. / Под ред. В.П. Мозолина. -М.: Проспект 2015. - 411 с.
19. Моргунов, В.И. Гражданское право: учебник. М.:Проспект, 2014
- 380 с.
20. Потапенко, С.В. Настольная книга судьи по спорам о правесобственности -М.: Статут, 2015. -112 с.
21. Сергеева, А.П. Гражданское право: Учебник. Т. 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого -М.: Проспект, 2014. - 437 с.
22. Суханов, Е. А. Российское гражданское право: учебник: В 4 томах/ Том 1 - М.: Статут, 2014 - 327 с.
23. Тихомиров, М.Ю. Жилищные права и их защита. -М.: ИзданиеТихомирова М. Ю., 2011. - 224 с.
24. Тихомиров, М.Ю. Общее имущество в многоквартирном доме.Практическое пособие. - М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2014. - 112 с.
25. Толстой, Г.К. Содержание права социалистической и личной собственности и некоторые вопросы ее гражданско-правовой защиты в СССР/ Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Л., 1953. - 29 с.
26. Шевчук ,Д.А. Гражданское право : курс лекций. -М.: Эксмо, 2014-386 с
Публикации в научных журналах и сборниках и СМИ
27. Акимов, Н.А. Вещно-правовые способы защиты права
собственности // Фундаментальные исследования. - 2014. - № 6-3. - 531-534 с.
28. Бычков, А. Страхование рисков, связанных с приобретением квартиры. Практика судебных разбирательств / А.Бычков// Финансовая газета- 2016.- № 28.- С. 12 - 14.
29. Гумерова, Н. С., Иванова, Н. Н., Савочкин, В. Ю., Титанова, Э. А. Защита права собственности с помощью негаторного иска // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 172-174.
30. Кобзина, С.С. Проблемы правового регулирования защиты права частной собственности на недвижимое имущество в Российской Федерации (на примере единого недвижимого комплекса)/С.С Кобзина // Журнал российского права 2016. - С. 20-22.
31. Куцина, С. И Права членов семьи собственника жилого помещения // ЭЖ-Юрист.- 2015. -№ 44 . - С. 11-13.
32. Кустова, Е. Отказ в приватизации. Анализ судебных споров // Жилищное право. -2016. -№ 3. -С. 45 - 53.
33. Понька, В.Ф. Право собственности: благо или бремя?//Адвокат. - 2016. -№ 2 .- С. 14-16.
34. Прилуцкий, А.М. Условия возникновения права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности: вопросы теории и практики// Правовые вопросы недвижимости. -2014. -№ 1. - С. 6 - 8.
35. Семенов, В.В. Виндикация: вопросы теории и судебной практики //Российская юстиция. -2016.- № 2. - С. 30-31.
36. Стрельников, П.А. Виндикационный иск в защите права собственности на недвижимое имущество юридических лиц // Журнал российского права. -2014.-№ 9. - С.9-11.
39. Суслова, С.И. Право общей долевой собственности на жилое
помещение и жилищное законодательство // Семейное и жилищное право. - 2016.- № 5. - С.5-7.
40. Усачева, Е.А. Определение состава общего имущества супругов,
подлежащего разделу по соглашению: свобода усмотрения сторон и ее ограничения // Нотариус.-2016.-№ 6. - С. 12-13.
41. Чиниев, Д.А. Установление гарантий права собственности как важное условие его осуществления и защиты // Российская юстиция-2016-№ 7 - С. 12-15.
42. Обзор практики разрешений судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013) (ред. от 04.03.2015) // Бюллетень Верховного Суда РФ.-2015.- №3.