Тип работы:
Предмет:
Язык работы:


Совершенствование системы управления Пенсионными фондами Российской Федерации

Работа №162504

Тип работы

Бакалаврская работа

Предмет

муниципальное управление

Объем работы89
Год сдачи2015
Стоимость4265 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
20
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


Введение 5
1 Теоретико-методологические основы деятельности Пенсионных
фондов Российской Федерации 10
1.1 Исторические аспекты развития пенсионного обеспечения в
Российской Федерации 10
1.2 Характеристика структуры управления Пенсионных фондов
Российской Федерации 18
1.3 Оценка состояния системы управления Пенсионных фондов
Российской Федерации на современном этапе 23
1.4 Формирование и расходование средств бюджета Пенсионных
фондов Российской Федерации 29
2 Место и роль Пенсионных фондов Российской Федерации в
социальном обеспечении пенсионеров 37
2.1 Характеристика деятельности Пенсионного фонда в Российской
Федерации на современном этапе 37
2.2 Организация индивидуального (персонального) учета в системе
обязательного пенсионного страхования 44
2.3 Организация пенсионного обслуживания в Пензенской области 54
3 Пути совершенствования системы управления Пенсионными
фондами Российской Федерации 60
3.1 Основные направления пенсионной реформы в Российской
Федерации 60
3.2 Методы усовершенствования системы управления Пенсионными
фондами Российской Федерации 71
Заключение 78
Список использованных источников 81
Приложения


Актуальность темы выпускной квалификационной работы (бакалаврской) обусловливается тем, что в условиях рыночной экономики важным институтом защиты человека является социальное страхование. В период социально-экономических реформ, когда сложившиеся отношения между социальными объектами видоизменяются кардинальным образом, общество попало в ситуацию, в которой оно не готово к осмыслению задач в области социального страхования в условиях развития экономики. И в этой связи принципиально значительным является исследование теоретических основ социального страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации собственными средствами снабжает выплатой ежемесячных пособий граждан страны, пенсий людям которые в силу обусловленных обстоятельств не имеют возможности обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Итак, средства тратятся на выплаты государственных пенсий, пенсий инвалидам, военным, компенсации пенсионерам, пособий для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и на прочие социальные нужды. Таким образом, определяется его важное социальное значение.
Пенсионный фонд Российской Федерации обязан обеспечивать сбор страховых взносов, нужных для финансирования государственных пенсий, совершеннее используя в поставленных целях данные ему права, потому что начиная с 1995 года доходов Пенсионного фонда России от страховых взносов не достаточно для обеспечения его расходов и для выплаты пенсий требуются дотации из федерального бюджета. Выплачиваемые пенсионные пособия все меньше и меньше отвечают своему социально-экономическому предназначению - позволять вести достойную жизнь людям, не имеющим трудовых доходов.
Таким образом, можно сделать вывод, что выполнение социальных целей государства - это основная задача Пенсионного фонда Российской Федерации, и что подобная задача лишь ему под силу, потому что бюджет Российской Федерации не справляется даже с собственными задачами и переложение подобной задачи на его плечи оказалось бы непосильной задачей для него. Именно от системы управления Пенсионного фонда Российской Федерации и зависит эффективность его работы.
Научная новизна выпускной квалификационной работы связана с тем, что в нем представлена вся система управления Пенсионного фонда Российской Федерации со всеми преимуществами и недостатками, отдельно разобрано управление пензенского отделения Пенсионного фонда.
Исследование, направленное на разработку теоретических и методологических основ управления Пенсионным фондом Российской Федерации, является, весьма актуальным. Недостаточная степень научной разработанности ряда теоретических, методических и практических вопросов, связанных с этим направлением деятельности Пенсионного фонда России, определили цель и направления данного исследования.
Теоретической и методологическая основа работы представлена в основном российскими авторами. Вопросам реформирования системы пенсионного обеспечения в России уделяется достаточно много внимания Правительством страны. В научных изданиях исследуются пути преодоления демографических, экономических, правовых групп факторов, влияющих на величину финансовых ресурсов пенсионного обеспечения для повышения уровня пенсионного обеспечения. Исследования, проводимые учеными зарубежных стран в области построения финансовой системы пенсионного обеспечения, не могут быть адаптированы к российской практике.
Теоретические исследования и практические разработки принципов построения финансовой системы социальной сферы, анализ направлений и проблем реформирования системы пенсионного обеспечения в России, представлены в трудах таких отечественных социологов и экономистов, как Александров И.М., Борисенко Н.Ю., Дробозина Л.А., Малеева Т.М., Роик В.Д., Соловьев А.К., Сулейманова Г.В. и других.
Основная часть исследований затрагивает лишь отдельные проблемы, связанные с принципами построения системы управления сферы Пенсионного фонда Российской Федерации, и с осуществлением в настоящее время реформирования системы пенсионного обеспечения в России.
В работе рассмотрены и проанализированы основные законы, регулирующие деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации. Основным можно назвать Федеральный Закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ.
Теоретической и методологической основой исследования послужили работы отечественных авторов в области теории и практики государственных финансов, бюджетных отношений, финансирования социальной сферы, финансового обеспечения пенсионных фондов, а также законодательные и нормативные акты, периодические издания. Вопросы теории финансов, управления финансами, бюджетных отношений, экономического анализа рассматриваются в работах Азарова Е.А., Амелина Е.В., Березина, Е., Барабанов В.Н., Булин Д.И., Войнов А.В., Демина Е.В., Домчева Е., Дроздов А., Захаров М.Л., Кожина Ю.А., Коньков К.А., Кричевский Н., Куревина Л.В., Листопадов В., Луковцев Ф., Миронова Т.К., Морозова С. О и других.
В связи с вышесказанным цель выпускной квалификационной работы заключаются в разработке и обосновании теоретических подходов анализа системы управления Пенсионными фондами Российской Федерации, а также практических рекомендаций по совершенствованию системы управления фондов.
Достижение поставленной цели в квалификационной работе потребовало решения следующих задач:
- исследовать исторические аспекты развития пенсионного обеспечения в Российской Федерации;
- проанализировать характеристики структуры управления
Пенсионными фондами Российской Федерации;
- оценить состояние системы управления Пенсионными фондами
Российской Федерации на современном этапе;
- рассмотреть формирование и расходование средств бюджетного пенсионного фонда Российской Федерации;
- охарактеризовать деятельность Пенсионных фондов Российской
Федерации на современном этапе;
- провести анализ организации индивидуального (персонального) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
- проанализировать организацию пенсионного обслуживания в Пензенской области;
- проанализировать основные направления пенсионной реформы в Российской Федерации;
- разработать методы усовершенствования системы управления Пенсионного фонда Российской Федерации.
Объектом исследования является система управления Пенсионных фондов Российской Федерации.
Предметом исследования является совокупность финансово-экономических отношений, складывающихся в процессе управления Пенсионными фондами Российской Федерации.
В процессе работы над выпускной квалификационной работой применялись методы и принципы, которые применяются в анализе экономических процессов научного познания: принципы системного и логико-смыслового анализа, сравнительные принципы, сопоставления, исторического подхода в изучении процессов и объектов.
В работе применялись такие экономико-статистические методы, как: статистической обработки данных, структурно-динамического анализа, группировок, сравнительного и системного анализа, синтеза теоретического и практического материала.
При изучении поставленной проблемы были применены законодательные и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации и Пензенской области.
Эмпирической базой исследования послужили данные официальных сайтов, таких как: Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации.
Структура выпускной квалификационной работы соответствует всем требованиям, предъявляемым к его оформлению, и состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных источников и приложений.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!


В ходе написания данной выпускной квалификационной работы, автор пришел к следующим выводам.
В настоящее время сфера пенсионного обеспечения характеризуется наличием большого числа острых проблем, требующих неотложного решения. Существующая пенсионная система является обременительной для экономики и в то же время не обеспечивает даже минимальные потребности значительных по численности слоев населения, охваченных пенсионным обеспечением. Работа Пенсионного фонда Российской Федерации имеет довольно сложную и разветвленную систему, но к сожалению не всегда эффективную, и еще не один год потребуется чтобы сбалансировать данную систему и привести ее в равновесие.
В исследовании разработаны несколько рекомендаций по совершенствованию системы управления Пенсионными фондами Российской Федерации:
а) государство должно четко определить уровень гарантий и ответственности, которые оно может взять на себя в процессе пенсионного обеспечения граждан, создав условия для формирования их пенсионных накоплений в рамках частно-государственного партнерства, как с участием работодателей, так и самих граждан.
Одновременно должно быть обеспечено выполнение государством всех принятых на себя обязательств перед теми, кто уже не может влиять на уровень своего обеспечения в старости - нынешними пенсионерами, в том числе проведение опережающей по сравнению с инфляцией индексации пенсий.
б) полноценный эффект от реализации пенсионной реформы можно ожидать через 20-30 лет при условии, что достижение этого результата будет запрограммировано законодательством, принятым на долгосрочный период.
в) модернизируя распределительную часть государственной системы трудовых пенсий, следует, прежде всего, преодолеть зависимость бюджета ПФР от субсидий из федерального бюджета. Одним из обсуждаемых вариантов является полная передача ответственности за выплату базовой пенсии федеральному бюджету и изменение структуры тарифа пенсионных взносов; постепенный (в течение 15-20 лет) отказ от распределительной страховой части и полная замена ее в долгосрочной перспективе на накопительное обязательное пенсионное страхование, осуществляемое через частные финансовые институты;
г) важным направлением решения пенсионных проблем должно стать создание и развитие региональных накопительных пенсионных систем как эффективной технологии пенсионного обеспечения граждан, которые, учитывая региональные особенности, должны послужить, с одной стороны, улучшению качества жизни пенсионеров в ближайшей перспективе, а с другой стороны, способствовать социально-экономическому развитию регионов путем направления на эти цели сформированных в них ресурсов;
д) государство должно заинтересовать работодателей участвовать в пенсионном обеспечении своих работников. С этой целью необходимо предоставить налоговые льготы и иные формы стимулирования для добровольных корпоративных пенсионных программ, а также упорядочить их правовое регулирование;
е) требует перестройки сложившаяся система инвестирования пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии. Инвестирование 94% всех пенсионных накоплений в государственные ценные бумаги не может считаться нормальной ситуацией. Задачи, поставленные при создании накопительной системы, могут быть решены только при условии широкого привлечения негосударственных пенсионных фондов и частных управляющих компаний, осуществляющих инвестирование в реальный сектор экономики;
ж) необходимо возродить централизованное руководство проведением пенсионной реформы, обеспечив координацию действий всех участвующих в реформе министерств и ведомств и последовательную реализацию принципов проведения реформы;
и) одним из важнейших результатов реформы должна стать перестройка массового сознания. Необходимо убедить граждан, что достойный уровень жизни человека в старости есть предмет его заботы на протяжении всей жизни, что достойное будущее создается собственными руками, а задачей государства в вопросе пенсионного обеспечения является создание условий для формирования соответствующих пенсионных накоплений и некоторого минимального уровня пенсий;
к) следует разъяснять населению необходимость и целесообразность накопительных принципов финансирования пенсии, как в обязательной, так и в добровольной части. Государство, со своей стороны, может также использовать рычаги материального стимулирования граждан к участию в накопительных системах - как через налоговые льготы, так и через выплату субсидий некоторым категориям граждан, формирующих свои пенсионные накопления.



1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года [Электронный ресурс] Дата обновления: 6.11.2014. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2015
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.1998 N 145-ФЗ [Электронный ресурс] Дата обновления: 5.07.2013. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2015
3. Налоговый кодекс РФ (НК РФ) часть 1 от 31.07.1998 №146-ФЗ [Электронный ресурс] Дата обновления: 12.04.2014. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2014
4. Налоговый кодекс РФ (НК РФ) часть 2 от 05.08.2000 №117-ФЗ [Электронный ресурс] Дата обновления: 17.01.2013. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2015
5. О негосударственных пенсионных фондах: федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ [Электронный ресурс] Дата обновления: 22.08.2014. Доступ из Справочной правовой системы «ГАРАНТ» - 2015
6. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ [Электронный ресурс] Дата обновления: 13.09.2013. Доступ из Справочной правовой системы «ГАРАНТ» - 2015
7. Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации: федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 111 - ФЗ [Электронный ресурс] Дата обновления: 7.11.2013. Доступ из Справочной правовой системы «ГАРАНТ» - 2015
8. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ [Электронный ресурс] Дата обновления: 24.02.2014. Доступ из Справочной правовой системы «ГАРАНТ» - 2015
9. О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений: федеральный закон от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ [Электронный ресурс] Дата обновления: 11.09.2014. Доступ из Справочной правовой системы «ГАРАНТ» - 2015
10. О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан: федеральный закон от 4 июня 2011 г. N 126-ФЗ [Электронный ресурс] Дата обновления: 15.03.2013. Доступ из Справочной правовой системы «ГАРАНТ» - 2015
11. О страховых пенсиях: федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) [Электронный ресурс] Дата обновления: 12.06.2015. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2015
12. О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений: федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ [Электронный ресурс] Дата обновления: 26.05.2014. Доступ из Справочной правовой системы «ГАРАНТ» - 2015
13. О передаче полномочий по назначению и выплате государственных пенсий отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области: Постановление Правительства Пензенской области от 16 января 2001г. №17-пП [Электронный ресурс] Режим доступа:www.penza.ru (дата обращения
6.11.2015)
14. Азарова Е.А., Кондратьева З.М. Новое в пенсионном законодательстве // Право и экономика. - 2015. - №2. - С. 23-26.
15. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2013. - 486 с.
16. Амелина Е.В. Исчисление и уплата взносов в Пенсионный фонд РФ индивидуальными предпринимателями //Бухгалтерский учет. - 2014. - № 4 .- С. 33-34.
17. Березина, Е. Новая формула расчета пенсии // Налоговый вестник. - 2015. - № 3. - 35 с.
18. Барабанов В.Н. Пенсионная реформа: вариант 2015 // Пенсионное
обозрение. - 2014. - №12 [Электронный ресурс] Режим доступа:
www.solidarnost.org/articles/articles_2902(дата обращения 23.10.2015)
19. Борисенко Н.Ю. Пенсионное обеспечение. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2013. - 377 с.
20. Булин Д.И. Пенсионная реформа: получить пенсию будет сложнее // Пенсионное обозрение. - 2014. - №3 [Электронный ресурс] Режим доступа: www.bbc.co.uk/russian/society/2013/12/131223_duma_pensions_reform_approved. shtml (дата обращения 17.10.2015)
21. Войнов А.В. Государственные финансы и региональное развитие // Вопросы экономики. - 2015. - № 3. - С. 15-22.
22. Годовой отчет Пенсионного фонда России за 2014 год [Электронный
ресурс] Режим доступа:
http://www.pfrf.ru/files/id/press_center/godovoi_otchet/Godovoy_otchet_PFR_2014. pdf (дата обращения 21.10.2015)
23. Демина Е.В. Пенсионная реформа 2015 года: последние новости // Журнал российского права. - 2015. - №2 [Электронный ресурс] Режим доступа: www.god2015.com/novosti-2015/pensionnaya-reforma-2015-goda (дата обращения 22.10.2015)
24. Домчева Е. Пенсию разделят на две части // Пенсионное обозрение. - 2014. - № 17 [Электронный ресурс] Режим доступа: www.pensionobserver.ru(дата обращения 21.10.2015)
25. Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2013. - 501 с.
26. Дроздов А. Плюс - минус пенсия. Возможные и невозможные изменения в пенсионной системе // Юрист спешит на помощь. - 2015. - № 4. - C. 3-8.
27. Захаров М.Л. Международные правовые стандарты пенсионного обеспечения и российская страховая пенсионная система // Журнал российского права. - 2015. - № 7. - С. 5-12.
28. Кожина Ю.А. Наследование средств накопительной части пенсии // Наследств. право. - 2015. - № 2. - С. 37-40.
29. Коньков К.А. Субъекты права на средства пенсионных накоплений // Бизнес, менеджмент и право. - 2015. - № 1. - С. 154-159.
30. Кричевский Н. Реквием по соцстраху. Пенсионный фонд // Финансы. - 2014. - № 2. - С. 12-15.
31. Куревина Л.В. Стаж для назначения страховой пенсии по старости по новым правилам // Отдел кадров коммерческих организаций - 2015. - № 9. - С. 34-36.
32. Листопадов В. Государство спешит залезть в карманы к пенсионерам // Вопросы экономики. - 2014. - № 5. - С.7-8.
33. Луковцев Ф. Сельские пенсии: вопрос ребром // Новый вариант. - 2014. - № 14. - 13 с.
34. Малеева Т.М. Пенсионная реформа в России: История, результаты, перспективы. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2013. - 486 с.
35. Морозова С. О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год на плановый период 2016 и 2017 годов // Пенсионные фонды и инвестиции. - 2014. - № 7. - C. 35-41.
36. Невинная И. Пенсия по расчету // Российская газета. Федеральный выпуск. - 2015. - №6127. - 151 с.
37. Омельчук Т., Новая пенсионная реформа уменьшит размеры пенсий всех будущих пенсионеров // Информационно-аналитический журнал. - 2015. - № 9. - С. 11-15.
38. Официальный сайт ПФР. Руководство ПФР [Электронный ресурс]
Режим доступа: http://www.pfrf.ru/about/isp_dir/pravlenie/ (дата обращения
6.11.2015)
39. Павлюченко В.А. Как исцелить Пенсионный фонд // Социальная защита. - 2015. - № 1. - С. 3-6.
40. Потапенко В.В., Широв А.А., Прогноз развития пенсионной системы
России на период до 2030 г. // Пенсионные фонды и инвестиции. - 2015. - № 3 [Электронный ресурс] Режим доступа:
www.macroforecast.ru/doc/shirov_potapenko.doc.(дата обращения 2.11.2015)
41. Роик В.Д. Пенсионная система РФ: вызовы XXI века и пути модернизации. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2014. - 398 с.
42. Соловьев А.К. Актуарный прогноз пенсионной системы в условиях пенсионной реформы (до 15 лет) // Пенсия. - 2015. - №8. - С. 45-50.
43. Соловьев А.К. Пенсионная реформа: иллюзии и реальность. С.Пб.: Проспект. - 2014.- С. 296
44. Сулакшин С.С. О пенсионной реформе и либеральных шараханьях //
Журнал российского права. - 2015. - №11 [Электронный ресурс] Режим
доступа:www.rusrand.ru/ (дата обращения 30.10.2015)
45. Стюфеева И.В. На пенсию досрочно // Вопросы экономики. - 2015. - № 8. - С.13-15.
46. Субботина, И.В. Практика досрочного назначения трудовых пенсий по старости // Пенсия. - 2015. - № 8. - C. 43-49.
47. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. М.: Юрайт, 2013. - 398 с.
48. Титов Д. Откуда взять деньги на пенсии // Экономика и жизнь. - 2014. - № 8. - С. 4-5.
49. Управление Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе [Электронный ресурс] Режим доступа: http://pnz.pnzreg.ru/pfr(дата обращения 30.10.2015)
50. Чирков, С.А. Главное о праве на страховую пенсию и правилах исчисления ее размера с 1 января 2015 года // Экономика и жизнь. - 2015. - № 3. - С. 24-26
51. Шушков В. Мотивационные установки пенсионных реформ // Пенсионные фонды и инвестиции. - 2014. - № 1. - C. 35 - 39.
52. Яманова, Н.А. От чего будет зависеть размер пенсии с 2015 года // Зарплата. - 2014. - № 3. - С. 18-21.


Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ