ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ В ОТДЕЛЕ ПОСОБИЙ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ МЭРИИ Г. КЫЗЫЛА
|
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ.
1.1. Нормативно-правовое регулирование деятельности Департамента
социальной политики мэрии города Кызыла 8
1.2. Организационная структура, задачи и функции Департамента по
социальной политике Мэрии города Кызыла 15
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ В ОТДЕЛЕ ПОСОБИЙ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ МЭРИИ Г. КЫЗЫЛА.
2.1. Организация документооборота 26
2.2. Регистрация документов в и порядок работы с входящими, исходящими документами 27
2.3. Порядок формирования и хранения документов 34
2.4. Рекомендации по совершенствованию работы с документами в отделе пособий семьям с детьми 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 47
ПРИЛОЖЕНИЯ 51
Глава 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ.
1.1. Нормативно-правовое регулирование деятельности Департамента
социальной политики мэрии города Кызыла 8
1.2. Организационная структура, задачи и функции Департамента по
социальной политике Мэрии города Кызыла 15
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ В ОТДЕЛЕ ПОСОБИЙ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ МЭРИИ Г. КЫЗЫЛА.
2.1. Организация документооборота 26
2.2. Регистрация документов в и порядок работы с входящими, исходящими документами 27
2.3. Порядок формирования и хранения документов 34
2.4. Рекомендации по совершенствованию работы с документами в отделе пособий семьям с детьми 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 47
ПРИЛОЖЕНИЯ 51
Актуальность исследования. Работа с документацией — основной вид деятельности всех работников аппарата управления, от технических исполнителей до руководителей высшего звена. Без управленческих документов невозможны планирование, финансирование, кадровое обеспечение и т.п. Деятельность предприятия, организации, фирмы фиксируется в контрактах, договорах, коммерческой переписке; распорядительная деятельность руководителя — в приказах, распоряжениях по основным направлениям деятельности и по персоналу; работа комиссий — в актах и т.д. В документах закрепляются производственные отношения как внутри предприятия, так и его отношения с другими предприятиями. Именно документы служат свидетельством того или иного события, факта при возникновении споров с партнерами и при разрешении конфликтов в суде. Именно наличие необходимых документов, оформленных в соответствии с правилами документирования, значительно смягчает напряженность, возникающую при комплексных документальных ревизиях, проводимых аудиторами, а также при проверках со стороны налоговой службы.
В современных условиях значительного роста объемов информации, расширения международных экономических и культурных связей роль организации процесса создания и оформления документов, а также контроля за их исполнением значительно возросла. Повысилась значимость единого порядка составления документов и работы с ними, возросла необходимость составления на предприятиях специальных инструкций по делопроизводству, обязательного ознакомления с ними всех сотрудников. Учитывая, что документирование является лишь средством достижения целей производства, нужно так организовать его, чтобы из средства оно не превратилось в самоцель, не отвлекало работников от выполнения главных задач производства.
Объектом исследования: документы отдела пособий семьям с детьми Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла.
Предметом исследования является: организация работы с документами в отделе пособий семьям с детьми Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла.
Цель исследования: изучение особенностей организации работы с документами в отделе пособий семьям с детьми Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла.
Для достижения поставленной цели предлагается рассмотреть ряд задач:
- изучить нормативно-правовое регулирование деятельности Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла;
- определить место отдела пособий семьям с детьми в организационной структуре Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла, раскрыть его задачи и функции;
- исследовать организацию документооборота и его обеспечения в отделе, а также порядок работы с входящими и исходящими документами, регистрацию документов;
- изучить порядок формирования и хранения документов в отделе;
- предложить рекомендации по совершенствованию работы с документами в отделе пособий семьям с детьми Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла.
Основой исследования послужили результаты анализа организации работы с документами, а также данные отчетности отдела пособий семьям с детьми Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла.
Новизна исследования заключается в том, что анализ системы организации работы с документами в отделе пособий семьям с детьми Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла с целью выявления недостатков и их устранения ранее не проводился.
В ходе исследования была изучена источниковая база организации работы с документами в отделе пособий семьям с детьми ДСП Мэрии г. Кызыла, которая основывается на законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации в сфере образования, информации, документации, труда и трудовых отношений.
Основу нормативной базы исследования составляют:
- федеральные законы Российской Федерации в сфере информации и документации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «Об электронной подписи», «Об архивном деле в Российской Федерации», «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», «О коммерческой тайне»1 и др.;
- указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства РФ в области информационного и документационного обеспечения;
- нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти по вопросам документационного обеспечения управления;
- законодательные и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации по различным вопросам документационного обеспечения управления;
- национальные стандарты на документы, технологии работы с документами и терминологию в сфере ДОУ;
- общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (ОКТЭСИ);
- унифицированные системы документации (УСД);
- нормы и нормативы по организации труда и охране труда.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих делопроизводство организации, приведен в конце данной работы. В
исследовании также использовалась система организационно-правовых документов: положение Департамента по социальной политике Мэрии г. Кызыла, положение отдела пособий семьям с детьми, правила внутреннего трудового распорядка, инструкция по делопроизводству.
Степень изученности темы. В процессе работы были использованы труды известных российских ученых в области документоведения и документационного обеспечения управления: Басакова М.И., Румыниной Л.А., Кузнецова И.Н., Ватолиной М.В., Лопатниковой Е.А., и многих других авторов таких работ, как «Делопроизводство», «Организация работы с документами» «Документоведение», «Документационное обеспечение управления» и т.д.
Теоретическая и практическая значимость предмета исследования состоит в том, что результаты и выводы могут быть использованы:
- на практике - в сфере составления и оформления организационно-правовых документов;
- в учебном процессе - в качестве методического материала для проведения практических занятий по дисциплинам «Документационное обеспечение управления», «Документирование управленческой деятельности», «Делопроизводство» и «Организация технологии документационного обеспечения управления»;
Структура дипломной работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и научной литературы, а также приложений.
Во введении раскрывается актуальность выбранной темы исследования, новизна, объект и предмет исследования, цель работы, основа исследования, теоретическая и практическая значимость предмета исследования.
В первой главе изучается законодательное регулирование деятельности Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла: прослеживается история создания структурного подразделения и рассматривается структура отдела, а также анализируются организационно¬правовые документы, регламентирующие деятельность организации.
Во второй главе изучается организация работы с документами даются рекомендации по совершенствованию документооборота.
В заключении подведены итоги и даются рекомендации.
В списке литературы перечислены использованная литература и источники.
В приложении приведены организационно-правовые документы, регламентирующие деятельность отдела пособий семьям с детьми Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла.
В современных условиях значительного роста объемов информации, расширения международных экономических и культурных связей роль организации процесса создания и оформления документов, а также контроля за их исполнением значительно возросла. Повысилась значимость единого порядка составления документов и работы с ними, возросла необходимость составления на предприятиях специальных инструкций по делопроизводству, обязательного ознакомления с ними всех сотрудников. Учитывая, что документирование является лишь средством достижения целей производства, нужно так организовать его, чтобы из средства оно не превратилось в самоцель, не отвлекало работников от выполнения главных задач производства.
Объектом исследования: документы отдела пособий семьям с детьми Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла.
Предметом исследования является: организация работы с документами в отделе пособий семьям с детьми Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла.
Цель исследования: изучение особенностей организации работы с документами в отделе пособий семьям с детьми Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла.
Для достижения поставленной цели предлагается рассмотреть ряд задач:
- изучить нормативно-правовое регулирование деятельности Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла;
- определить место отдела пособий семьям с детьми в организационной структуре Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла, раскрыть его задачи и функции;
- исследовать организацию документооборота и его обеспечения в отделе, а также порядок работы с входящими и исходящими документами, регистрацию документов;
- изучить порядок формирования и хранения документов в отделе;
- предложить рекомендации по совершенствованию работы с документами в отделе пособий семьям с детьми Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла.
Основой исследования послужили результаты анализа организации работы с документами, а также данные отчетности отдела пособий семьям с детьми Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла.
Новизна исследования заключается в том, что анализ системы организации работы с документами в отделе пособий семьям с детьми Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла с целью выявления недостатков и их устранения ранее не проводился.
В ходе исследования была изучена источниковая база организации работы с документами в отделе пособий семьям с детьми ДСП Мэрии г. Кызыла, которая основывается на законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации в сфере образования, информации, документации, труда и трудовых отношений.
Основу нормативной базы исследования составляют:
- федеральные законы Российской Федерации в сфере информации и документации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «Об электронной подписи», «Об архивном деле в Российской Федерации», «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», «О коммерческой тайне»1 и др.;
- указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства РФ в области информационного и документационного обеспечения;
- нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти по вопросам документационного обеспечения управления;
- законодательные и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации по различным вопросам документационного обеспечения управления;
- национальные стандарты на документы, технологии работы с документами и терминологию в сфере ДОУ;
- общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (ОКТЭСИ);
- унифицированные системы документации (УСД);
- нормы и нормативы по организации труда и охране труда.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих делопроизводство организации, приведен в конце данной работы. В
исследовании также использовалась система организационно-правовых документов: положение Департамента по социальной политике Мэрии г. Кызыла, положение отдела пособий семьям с детьми, правила внутреннего трудового распорядка, инструкция по делопроизводству.
Степень изученности темы. В процессе работы были использованы труды известных российских ученых в области документоведения и документационного обеспечения управления: Басакова М.И., Румыниной Л.А., Кузнецова И.Н., Ватолиной М.В., Лопатниковой Е.А., и многих других авторов таких работ, как «Делопроизводство», «Организация работы с документами» «Документоведение», «Документационное обеспечение управления» и т.д.
Теоретическая и практическая значимость предмета исследования состоит в том, что результаты и выводы могут быть использованы:
- на практике - в сфере составления и оформления организационно-правовых документов;
- в учебном процессе - в качестве методического материала для проведения практических занятий по дисциплинам «Документационное обеспечение управления», «Документирование управленческой деятельности», «Делопроизводство» и «Организация технологии документационного обеспечения управления»;
Структура дипломной работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и научной литературы, а также приложений.
Во введении раскрывается актуальность выбранной темы исследования, новизна, объект и предмет исследования, цель работы, основа исследования, теоретическая и практическая значимость предмета исследования.
В первой главе изучается законодательное регулирование деятельности Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла: прослеживается история создания структурного подразделения и рассматривается структура отдела, а также анализируются организационно¬правовые документы, регламентирующие деятельность организации.
Во второй главе изучается организация работы с документами даются рекомендации по совершенствованию документооборота.
В заключении подведены итоги и даются рекомендации.
В списке литературы перечислены использованная литература и источники.
В приложении приведены организационно-правовые документы, регламентирующие деятельность отдела пособий семьям с детьми Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла.
Департамент по социальной политике Мэрии города Кызыла образован в результате реорганизации Комитета по социальной защите города Кызыл. Департамент осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения, переданные для осуществления органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, а также вопросы местного значения города Кызыла Республики. Руководство деятельностью Департамента осуществляет начальник в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва и Положением о Департаменте. Руководители структурных подразделений Департамента, а также специалисты, (главные, ведущие) подчиняются начальнику Департамента.
Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается прежде всего на Конституции Российской Федерации, состоит из Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», законом Республики Тыва « О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка», а в Департаменте по социальной политике Мэрии города Кызыла регулируется административным регламентом «О назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком» утвержденный Постановлением Мэрии города Кызыла.
В управленческой деятельности любой организации огромное значение имеет система организационно-правовых документов. Организационные документы - это комплекс взаимоувязанных документов, регламентирующих структуру, задачи и функции и организации, ее работы, права, обязанности, сферу ответственности ее руководства и специалистов. К организационно-правовым документам отдела пособий семьям с детьми относятся положение Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла, положение об отделе пособий семьям с детьми, должностные инструкции специалистов, правила внутреннего трудового распорядка и пр.
В процессе деятельности Отдела пособий семьям с детьми издаются приказы по основной деятельности также по личному составу, служебные записки, справки, отчеты и т.п. Они фиксируют решения административных и организационных вопросов, а также вопросов управления, взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности.
Объем документооборота Отдела пособий семьям с детьми показал, что в 2013 году ежемесячное пособие выплачивалось 5373 гражданам. В 2014 г. 6038 гражданам. По состоянию на 01.04.2015 г. получают ежемесячное пособие 6412 граждан. Также семьи имеющие детей, получают и остальные виды пособий.
Из проведенного анализа документооборота отдела следует, что основные проблемы в организации работы с документами в отделе состоят в организации учета поступающих, отправляемых и внутренних документов. Так как большое количество документов, участвующих в документообороте подразделения, содержит сроки исполнения, то следует уделить внимание организации контроля за исполнением данных документов. Для уменьшения трудоемкости работ необходимо автоматизировать процедуры регистрации документов и контроля их исполнения. Необходимо также рассмотреть проблему организации текущего хранения документов, поскольку в отделе создается и используется большое количество документов.
Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается прежде всего на Конституции Российской Федерации, состоит из Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», законом Республики Тыва « О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка», а в Департаменте по социальной политике Мэрии города Кызыла регулируется административным регламентом «О назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком» утвержденный Постановлением Мэрии города Кызыла.
В управленческой деятельности любой организации огромное значение имеет система организационно-правовых документов. Организационные документы - это комплекс взаимоувязанных документов, регламентирующих структуру, задачи и функции и организации, ее работы, права, обязанности, сферу ответственности ее руководства и специалистов. К организационно-правовым документам отдела пособий семьям с детьми относятся положение Департамента по социальной политике Мэрии города Кызыла, положение об отделе пособий семьям с детьми, должностные инструкции специалистов, правила внутреннего трудового распорядка и пр.
В процессе деятельности Отдела пособий семьям с детьми издаются приказы по основной деятельности также по личному составу, служебные записки, справки, отчеты и т.п. Они фиксируют решения административных и организационных вопросов, а также вопросов управления, взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности.
Объем документооборота Отдела пособий семьям с детьми показал, что в 2013 году ежемесячное пособие выплачивалось 5373 гражданам. В 2014 г. 6038 гражданам. По состоянию на 01.04.2015 г. получают ежемесячное пособие 6412 граждан. Также семьи имеющие детей, получают и остальные виды пособий.
Из проведенного анализа документооборота отдела следует, что основные проблемы в организации работы с документами в отделе состоят в организации учета поступающих, отправляемых и внутренних документов. Так как большое количество документов, участвующих в документообороте подразделения, содержит сроки исполнения, то следует уделить внимание организации контроля за исполнением данных документов. Для уменьшения трудоемкости работ необходимо автоматизировать процедуры регистрации документов и контроля их исполнения. Необходимо также рассмотреть проблему организации текущего хранения документов, поскольку в отделе создается и используется большое количество документов.



