Введение 6
1 Характеристика деятельности отдела капитального строительства и эксплуатации
УФПС Пензенской области 7
2 Нормативная законодательная база, регламентирующая деятельность отдела
капитального строительства и эксплуатации УФПС Пензенской области 15
3 Анализ документирования деятельности отдела капитального строительства и
эксплуатации УФПС Пензенской области 24
3.1 Анализ организационных документов отдела 24
3.2. Анализ деятельности отдела капитального строительства и эксплуатации
УФПС Пензенской области 38
3.2.1. Анализ документирования процесса годового планирования
выполнения ремонтных работ 39
3.2.2 Анализ оформления локальной сметной документации 46
3.2.3 Анализ документирования закупочной деятельности ОКСиЭ 48
3.2.4 Анализ документирования процесса контроля над исполнением
выполняемых работ 59
3.2.5 Анализ документирования процесса оплаты 64
4 Разработка рекомендаций по усовершенствованию процесса документирования
деятельности отдела капитального строительства и эксплуатации УФПС Пензенской области 70
4.1. Разработка рекомендаций по оформлению реквизитов
документов ОКСиЭ 70
4.2. Рекомендации по разработке альбома унифицированных форм 73
4.3. Рекомендации по переработке положения об отделе капитального
строительства и эксплуатации 74
Заключение 77
Список использованных источников и литературы 78
Приложение А Схема организационной структуры УФПС ПО 82
Приложение Б Функциональная модель процессов, сопровождающих деятельность
ОКСиЭ 84
Приложение В_ Исправленные документы процесса годового планирования ремонтных работ 88
Приложение Г Исправленные документы закупочной деятельности 96
Приложение Д Исправленные документы процесса контроля над исполнением работ 103
Приложение Е Исправленные документы процесса оплаты 106
Приложение Ж Разработанный альбом унифицированных форм документов 108
Приложение И Переработанное Положение об отделе капитального строительства и эксплуатации
Отдел капитального строительства и эксплуатации (ОКСиЭ) является структурным подразделением филиала Управления федеральной почтовой связи (УФПС) Пензенской области, обеспечивающим поддержание нормального технического состояния объектов недвижимости филиала (зданий отделений почтовой связи).
Все процессы, реализуемые в ходе деятельности ОКСиЭ, получают отражение в документах на бумажном или электронном носителе.
Документирование деятельности ОКСиЭ создает правовую основу для проведения ремонтных работ фирмами-подрядчиками, позволяет осуществлять текущий контроль за ходом проведения работ и целевым использованием бюджетных средств, проводить анализ полученных результатов. Поэтому любые недостатки в оформлении или движении документации будут неизбежно отражаться на эффективности процессов, к которым они относятся.
Выявление недочётов документационных процессов и их своевременное устранение позволит избежать возникновение спорных моментов и повысить эффективность деятельности ОКСиЭ. Приведенные положения определяют актуальность выполненного исследования и его практическую направленность.
Документирование деятельности ОКСиЭ создает правовую основу для проведения ремонтных работ фирмами-подрядчиками, позволяет осуществлять текущий контроль за ходом проведения работ и целевым использованием бюджетных средств, проводить анализ полученных результатов. Поэтому любые недостатки в оформлении или движении документации будут неизбежно отражаться на эффективности процессов, к которым они относятся.
В ходе написания работы были достигнуты следующие результаты:
— дана краткая характеристика ОКСиЭ;
— проанализирована нормативная-законодательная база, регламентирующая деятельность отдела КСиЭ;
— проанализированы основные процессы деятельности структурного подразделения, выявлены и исправлены ошибки в реквизитах документов, создаваемые в процессах деятельности отдела;
— разработаны рекомендации по совершенствованию документирования процессов, посредством переработки документов, сопровождающих деятельность структурного подразделения, разработан альбом унифицированных форм, переработано положение об ОКСиЭ.
Разработанные рекомендации позволят повысить производительность и минимизировать спорные вопросы, возникающих в ходе выполнения отделом своих задач.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ, от 06.10.2022).
Кодексы Российской Федерации
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023).
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 04.08.2023).
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023).
Федеральные законы Российской Федерации
6. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (ред. от 25.12.2023).
7. Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (ред. от 18.03.2023).
8. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (ред. от 03.12.2023).
9. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 12.12.2023).
10. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных
данных» (ред. от 06.02.2023).
11. Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 14.07.2022).
12. Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический
регламент о безопасности зданий и сооружений» (ред. от 02.07.2013).
13. Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (ред. от 04.08.2023).
14. Федеральный закон от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023).
Приказы
15. Приказ Росархива от 20.12.2019 №236 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения» (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2020 № 57449).
16. Приказ Минстроя России от 04.08.2020 №421/пр (ред. от 07.07.2022) «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации».
17. Приказ Минцифры России от 17.04.2023 №382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2023 № 73719).
18. Приказ Минтруда России от 15.06.2020 №333н «Об утверждении
профессионального стандарта «Специалист по организационному и документационному обеспечению управления организацией»
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 № 58957).
Государственные стандарты Российской Федерации
19. «ОК 029-2014 (КДЕС Редакция 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (утвержден Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) (ред. от 21.08.2023).
20. ГОСТ 12.3.002-2014 «Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности».
21. ГОСТ 31937-2011. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».
22. ГОСТ Р 7.0.97-2016. «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (ред. от 14.05.2018) / М., Стандартинформ, 2017.
23. ГОСТ Р ИСО 30300-2015. «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Системы управления документами. Основные положения и словарь» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 09.12.2015 № 2123-ст).
Неопубликованные источники
24. Устав Акционерного общества «Почта России», утверждён распоряжением Правительства от 20.09.2019 № 2131-п. (ред. от 29.09.2021).
25. Положение об управлении федеральной почтовой связи Пензенской области, утверждено решением Правления АО «Почта России» от 01.10.2019г.
26. Положение об отделе капитального строительства и эксплуатации. Утверждено приказом Директора УФПС Пензенской области от 29.12.2020 № 231
27. Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО «Почта России», утверждено советом директоров АО «Почта России» (протокол от 07.08.2023 № 12-2023).
28. Правила внутреннего трудового распорядка АО «Почта России», утверждено приказом АО «Почта России» от 19.05.2022 № 186-п.
29. Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО «Почта России». Утверждено советом директоров АО «Почта России» (протокол от 07.08.2023 № 12-2023).
30. Регламент осуществления строительного производства АО «Почта России», утвержден приказом генерального директора АО «Почта России» от 19.05.2017 № 60.
31. Регламент прохождения платежей Единого казначейства АО «Почта России». Утверждено приказом АО «Почта России» от 14.09.2020 №367-п.
Литература
32. Коровина, Л.В. Моделирование процессов деятельности как инструмент повышения эффективности управления (на примере отдела капитального строительства и эксплуатации УФПС Пензенской области)/ Л.В. Коровина, Т.А. Спирякова// Управление информацией и документацией в цифровой среде: сб. науч. ст. по материалам II Всероссийской научно¬практической конференции (Донецк, 23-24 ноября 2023 г.) - Донецк: ДонГУ, 2023. - С. 226-232.