Современные конституции стран Ближнего Востока
|
ВВЕДЕНИЕ 5
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННЫХ
КОНСТИТУЦИЙ СТРАН БЛИЖНЕГО ВОСТОКА 8
1.1 Сущность, содержание и принципы конституций стран Ближнего
Востока 8
1.2 Типология конституций стран Ближнего Востока 25
2 ОСОБЕННОСТИ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ
ИНСТИТУТОВ В КОНСТИТУЦИЯХ СТРАН БЛИЖНЕГО ВОСТОКА 36
2.1 Институт прав человека в правовых системах мусульманских
государств Ближнего Востока 36
2.2 Институт президентства в странах Ближнего Востока 46
2.3 Проблемы закрепления избирательного права в конституциях стран
Ближнего Востока 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННЫХ
КОНСТИТУЦИЙ СТРАН БЛИЖНЕГО ВОСТОКА 8
1.1 Сущность, содержание и принципы конституций стран Ближнего
Востока 8
1.2 Типология конституций стран Ближнего Востока 25
2 ОСОБЕННОСТИ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ
ИНСТИТУТОВ В КОНСТИТУЦИЯХ СТРАН БЛИЖНЕГО ВОСТОКА 36
2.1 Институт прав человека в правовых системах мусульманских
государств Ближнего Востока 36
2.2 Институт президентства в странах Ближнего Востока 46
2.3 Проблемы закрепления избирательного права в конституциях стран
Ближнего Востока 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Изучение иностранного права в рамках курса конституционного права зарубежных стран обычно сосредоточено на анализе нормативных правовых актов развитых стран Европы и США.
Вышеуказанное обстоятельство, в свою, очередь, не раскрывает всей специфики познания политических и правовых процессов, происходящих в других государствах, что затрудняет подготовку современных специалистов.
Значительный интерес для исследования представляет право стран Ближнего Востока, а именно, изучение конституционного права.
Это связано с рядом обстоятельств.
1) государства Ближнего Востока граничат с Российской Федераций и странами СНГ, а это означает, что они не могут не оказывать значительного влияния на политические и экономические процессы друг друга;
2) в некоторых странах Ближнего Востока неустойчивые политико-правовые связи и режимы (например, Ирак, Афганистан);
3) на развитие конституционных процессов практически всех государств Ближнего Востока оказывает значительное влияние фундаментализм ислама;
4) в государствах Ближнего Востока сосредоточены огромные запасы полезных ископаемых, что существенным образом влияет на политические институты как стран Ближнего Востока, так и стран Америки и Европы.
Исследования государства и права стран Ближнего Востока в советский и последующий периоды были немногочисленными.
Только лишь в последние годы проблемам конституционного развития этой группы стран стали уделять внимания видные ученые.
Появились интересные публикации научных сотрудников Институтов государства и права, востоковедения РАН, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, профессоров и преподавателей Московского госуниверситета имени М. В. Ломоносова, Санкт-Петербургского госуниверситета, Московского государственного института международных отношений, Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
Представляют интерес труды по конституционно-правовым и политическим аспектам развития государств этого региона А. М. Арбузкина, Л. С. Васильева, В. П. Воробьева, Е. В. Воробьевой, Е. Э. Задворнянского, С. Ю. Кашкина, В. И. Лафитского, И. Д. Левина, М. Ю. Мартыновой, Г. И. Муромцева, А.Х. Саидова, М. А. Сапроновой, Л. Р. Сюкияйнена, Б. А. Страшуна, Т. Я. Хабриевой, Ф. И. Хачима, Ю. А. Энтина, В. Е. Чиркина.
Проанализировав литературы, можно отметить, что все теоретики обращают внимание на то, что основной задачей российской государственности является изучение политических механизмов зарубежных стран, в том числе африканских и азиатских.
Связано это с глобальными изменениями, происходящими практическим во всех государствах мира.
Изучение политических основ зарубежных стран могут помочь Российской Федерации в установлении тесного сотрудничества со странами Ближнего Востока в самых различных сферах.
Несомненно, отечественной юридической науке и ее составной части - конституционному праву- принадлежит важная роль в обеспечении взаимо-выгодного сотрудничества Российской Федерации с этими государствами, и как следствие - превращение Ближнего Востока в регион мира, безопасности, процветания.
Вышеизложенное еще раз подчеркивает актуальность изучения конституций стран Ближнего Востока.
Цель исследования состоит в комплексном изучении современных конституций стран Ближнего Востока, а также разработке рекомендаций по совершенствованию закрепления основных правовых институтов в названных конституциях.
Достижение этой цели обеспечивается решением следующих задач:
1. Рассмотреть сущность, содержание и принципы конституций стран Ближнего Востока;
2. Проанализировать типологию конституций стран Ближнего Востока;
3. Изучить особенности закрепления отдельных правовых институтов в конституциях стран Ближнего Востока;
Объект работы составляют общественные отношения в сфере разработки и принятия конституций стран Ближнего Востока, а также отношения по поводу организации государственной власти и обеспечения конституционных прав и свобод личности в данных странах.
Предмет работы -нормы конституций конкретных стран Ближнего Востока, а также особенности их разработки и реализации .
Методологической основой исследования явились общенаучный, исторический, сравнительно-правовой, формально-логический и системно-структурный методы исследования.
Выпускная квалификационная работа основывается на конституционном законодательстве зарубежных стран, а также трудах ведущих ученых-правоведов.
Работа состоит из введения, основной части, включающей 2 главы, разделенных на 5 параграфов, заключения и списка использованных источников.
В первой главе рассматривается сущность, содержание, принципы и типология конституций стран Ближнего Востока.
Вторая глава посвящена проблемным аспектам закрепления основных правовых институтов в конституциях стран Ближнего Востока.
Вышеуказанное обстоятельство, в свою, очередь, не раскрывает всей специфики познания политических и правовых процессов, происходящих в других государствах, что затрудняет подготовку современных специалистов.
Значительный интерес для исследования представляет право стран Ближнего Востока, а именно, изучение конституционного права.
Это связано с рядом обстоятельств.
1) государства Ближнего Востока граничат с Российской Федераций и странами СНГ, а это означает, что они не могут не оказывать значительного влияния на политические и экономические процессы друг друга;
2) в некоторых странах Ближнего Востока неустойчивые политико-правовые связи и режимы (например, Ирак, Афганистан);
3) на развитие конституционных процессов практически всех государств Ближнего Востока оказывает значительное влияние фундаментализм ислама;
4) в государствах Ближнего Востока сосредоточены огромные запасы полезных ископаемых, что существенным образом влияет на политические институты как стран Ближнего Востока, так и стран Америки и Европы.
Исследования государства и права стран Ближнего Востока в советский и последующий периоды были немногочисленными.
Только лишь в последние годы проблемам конституционного развития этой группы стран стали уделять внимания видные ученые.
Появились интересные публикации научных сотрудников Институтов государства и права, востоковедения РАН, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, профессоров и преподавателей Московского госуниверситета имени М. В. Ломоносова, Санкт-Петербургского госуниверситета, Московского государственного института международных отношений, Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
Представляют интерес труды по конституционно-правовым и политическим аспектам развития государств этого региона А. М. Арбузкина, Л. С. Васильева, В. П. Воробьева, Е. В. Воробьевой, Е. Э. Задворнянского, С. Ю. Кашкина, В. И. Лафитского, И. Д. Левина, М. Ю. Мартыновой, Г. И. Муромцева, А.Х. Саидова, М. А. Сапроновой, Л. Р. Сюкияйнена, Б. А. Страшуна, Т. Я. Хабриевой, Ф. И. Хачима, Ю. А. Энтина, В. Е. Чиркина.
Проанализировав литературы, можно отметить, что все теоретики обращают внимание на то, что основной задачей российской государственности является изучение политических механизмов зарубежных стран, в том числе африканских и азиатских.
Связано это с глобальными изменениями, происходящими практическим во всех государствах мира.
Изучение политических основ зарубежных стран могут помочь Российской Федерации в установлении тесного сотрудничества со странами Ближнего Востока в самых различных сферах.
Несомненно, отечественной юридической науке и ее составной части - конституционному праву- принадлежит важная роль в обеспечении взаимо-выгодного сотрудничества Российской Федерации с этими государствами, и как следствие - превращение Ближнего Востока в регион мира, безопасности, процветания.
Вышеизложенное еще раз подчеркивает актуальность изучения конституций стран Ближнего Востока.
Цель исследования состоит в комплексном изучении современных конституций стран Ближнего Востока, а также разработке рекомендаций по совершенствованию закрепления основных правовых институтов в названных конституциях.
Достижение этой цели обеспечивается решением следующих задач:
1. Рассмотреть сущность, содержание и принципы конституций стран Ближнего Востока;
2. Проанализировать типологию конституций стран Ближнего Востока;
3. Изучить особенности закрепления отдельных правовых институтов в конституциях стран Ближнего Востока;
Объект работы составляют общественные отношения в сфере разработки и принятия конституций стран Ближнего Востока, а также отношения по поводу организации государственной власти и обеспечения конституционных прав и свобод личности в данных странах.
Предмет работы -нормы конституций конкретных стран Ближнего Востока, а также особенности их разработки и реализации .
Методологической основой исследования явились общенаучный, исторический, сравнительно-правовой, формально-логический и системно-структурный методы исследования.
Выпускная квалификационная работа основывается на конституционном законодательстве зарубежных стран, а также трудах ведущих ученых-правоведов.
Работа состоит из введения, основной части, включающей 2 главы, разделенных на 5 параграфов, заключения и списка использованных источников.
В первой главе рассматривается сущность, содержание, принципы и типология конституций стран Ближнего Востока.
Вторая глава посвящена проблемным аспектам закрепления основных правовых институтов в конституциях стран Ближнего Востока.
90-е гг. ХХ и начало XXI в. в странах Ближнего Востока были отмечены растущим динамизмом конституционного развития.
Во многих странах в этот период были приняты новые конституции (в 1996 гг. в Алжире и Омане, 1991 г. - в Йемене, 1998 г. - в Судане, 2002 г. - в Бахрейне, 2003 г. - Катаре и др.) или внесены существенные поправки в действующие основные законы (поправки 1990 г. в конституцию Ливана, 1996 г. - в конституцию Марокко и др.).
Впервые в своей истории система органов государственной власти Саудовской Аравии была закреплена в 1992 г. в принятом королем документе - «Основы системы власти», получившем название конституции страны.
Важно отметить, что если раньше закономерности конституционного развития арабских стран зависели, в конечном счете, от характера их социальной ориентации, то на современном этапе большинство арабских стран в своих конституциях провозглашают приверженность общепризнанным принципам и нормам защиты прав человека, Уставу ООН и других международных организаций.
В новых конституциях наблюдается тенденция к увеличению их объема и усложнению внутренней структуры, появлению целых глав или разделов о правах, свободах и обязанностях граждан.
Современные конституции арабских государств испытывают значительное внешнее влияние, воспринимая в большом объеме западные конституционные принципы и институты, зато в значительно меньшей степени подвержены влиянию идеологического фактора.
Эта тенденция подтверждается тем, что из многих текстов конституций было изъято упоминание о социализме, о роли в политической жизни общества трудящихся, о руководящей роли одной авангардной партии и т.д.; равно как исчезли из текстов основных законов и лозунги борьбы с империализмом и сионизмом. Изменилось и закрепление взаимодействия высших органов государственной власти, в частности, значительно расширены полномочия представительных органов власти (парламента).
Политическая практика арабских стран показывает, что современные элиты очень активно начали использовать конституционные положения для укрепления своих властных структур и создания механизмов преемственности и стабильности власти (подтверждение этому, в частности, может служить процесс конституционного формирования вторых палат в арабских странах, не являющихся федерациями).
Важной особенностью конституционного развития арабских стран на современном этапе стало закрепление кардинальных внутриполитических изменений.
Новая конституция Ирака 2005 г. впервые провозглашает страну федерацией с двумя официальными государственными языками.
Поправки, внесенные в конституцию Ливана (ст. 95), отражают изменившуюся политическую ситуацию в этой стране после окончания гражданской войны и подписания Таифских соглашений в 1989 г. Они пред - полагают постепенный отход от конфессиональной системы государственного устройства, которая функционировала еще в период французского мандата.
Большие видоизменения претерпели и избирательные законы арабских стран, призванные, прежде всего, обеспечить победу правящим партиям (в республиках), но с учетом выхода на политическую арену оппозиционных, зачастую исламских партий и движений.
Новой тенденцией стало формирование в арабских странах противоположной фундаментализму «реформаторской» идеологии и институционализация партий либеральной оппозиции, представленной выходцами из новых социальных слоев (прежде всего крупных предпринимателей, новой буржуазии, появившейся в последние десятилетия в результате проведения крупных экономических реформ и процесса политические ценности.
Переход от авторитарных режимов с однопартийной системой к политическому плюрализму предусматривает определенный период формирования новых внутриполитических взаимоотношений.
Поэтому в настоящее время большинство из вновь появившихся партий представляют собой малочисленные объединения, не имеющие еще четкой сформированной программы, широкой социальной базы, а потому не оказывающие серьезного влияния на политическую жизнь страны и не составляющие в настоящее время политической конкуренции правящим партиям. Можно констатировать тот факт, что многопартийная система в арабских странах по-прежнему отражает социально-экономическую мозаичность общества и определенное изменение в расстановке политических сил, но пока не создает реальной плюралистической основы общества.
А многочисленные партии направляют свои усилия, прежде всего, на укрепление своих позиций в структуре власти, ради чего зачастую идут на соглашения и компромиссы с правящей партией. Поэтому на фоне множественности партий, их политических взглядов и слабости их социальной базы только исламские движения, как представляется, выступают в настоящее время действительно серьезной и организованной политической силой, способной повлиять на динамику внутриполитического процесса.
В настоящее время в политической жизни арабских стран наблюдаются взаимосвязанные процессы: с одной стороны, идет адаптация традиционных институтов к современным политическим реалиям исламских обществ, с другой стороны, эти институты (конституция, политические партии, парламент, избирательный процесс) видоизменяют и само общество, постепенно трансформируя и приобщая его к новым формам политического процесса и политической культуры.
Реформируя институты власти сверху и постепенно сближая их с современными формами демократического управления, правящие элиты, таким образом, добиваются того, что политический режим обретает в глазах населения большую устойчивость, большую легитимность, а, следовательно, и большую юридическую защищенность.
Тот факт, что властные элиты сами стали инициатором реформирования общественных структур, позволяет предполагать, что в недрах государств одновременно с процессом модернизации будет создаваться и охранительный механизм, ее сдерживающий и огра¬ничивающий теми рамками, которые обеспечат безболезненную трансформацию общества в новое качество.
Этому призвана служить и измененная правовая система, создающая не только правовую базу политической трансформации, но и формирующая механизмы обеспечения преемственности курса.
Во многих странах в этот период были приняты новые конституции (в 1996 гг. в Алжире и Омане, 1991 г. - в Йемене, 1998 г. - в Судане, 2002 г. - в Бахрейне, 2003 г. - Катаре и др.) или внесены существенные поправки в действующие основные законы (поправки 1990 г. в конституцию Ливана, 1996 г. - в конституцию Марокко и др.).
Впервые в своей истории система органов государственной власти Саудовской Аравии была закреплена в 1992 г. в принятом королем документе - «Основы системы власти», получившем название конституции страны.
Важно отметить, что если раньше закономерности конституционного развития арабских стран зависели, в конечном счете, от характера их социальной ориентации, то на современном этапе большинство арабских стран в своих конституциях провозглашают приверженность общепризнанным принципам и нормам защиты прав человека, Уставу ООН и других международных организаций.
В новых конституциях наблюдается тенденция к увеличению их объема и усложнению внутренней структуры, появлению целых глав или разделов о правах, свободах и обязанностях граждан.
Современные конституции арабских государств испытывают значительное внешнее влияние, воспринимая в большом объеме западные конституционные принципы и институты, зато в значительно меньшей степени подвержены влиянию идеологического фактора.
Эта тенденция подтверждается тем, что из многих текстов конституций было изъято упоминание о социализме, о роли в политической жизни общества трудящихся, о руководящей роли одной авангардной партии и т.д.; равно как исчезли из текстов основных законов и лозунги борьбы с империализмом и сионизмом. Изменилось и закрепление взаимодействия высших органов государственной власти, в частности, значительно расширены полномочия представительных органов власти (парламента).
Политическая практика арабских стран показывает, что современные элиты очень активно начали использовать конституционные положения для укрепления своих властных структур и создания механизмов преемственности и стабильности власти (подтверждение этому, в частности, может служить процесс конституционного формирования вторых палат в арабских странах, не являющихся федерациями).
Важной особенностью конституционного развития арабских стран на современном этапе стало закрепление кардинальных внутриполитических изменений.
Новая конституция Ирака 2005 г. впервые провозглашает страну федерацией с двумя официальными государственными языками.
Поправки, внесенные в конституцию Ливана (ст. 95), отражают изменившуюся политическую ситуацию в этой стране после окончания гражданской войны и подписания Таифских соглашений в 1989 г. Они пред - полагают постепенный отход от конфессиональной системы государственного устройства, которая функционировала еще в период французского мандата.
Большие видоизменения претерпели и избирательные законы арабских стран, призванные, прежде всего, обеспечить победу правящим партиям (в республиках), но с учетом выхода на политическую арену оппозиционных, зачастую исламских партий и движений.
Новой тенденцией стало формирование в арабских странах противоположной фундаментализму «реформаторской» идеологии и институционализация партий либеральной оппозиции, представленной выходцами из новых социальных слоев (прежде всего крупных предпринимателей, новой буржуазии, появившейся в последние десятилетия в результате проведения крупных экономических реформ и процесса политические ценности.
Переход от авторитарных режимов с однопартийной системой к политическому плюрализму предусматривает определенный период формирования новых внутриполитических взаимоотношений.
Поэтому в настоящее время большинство из вновь появившихся партий представляют собой малочисленные объединения, не имеющие еще четкой сформированной программы, широкой социальной базы, а потому не оказывающие серьезного влияния на политическую жизнь страны и не составляющие в настоящее время политической конкуренции правящим партиям. Можно констатировать тот факт, что многопартийная система в арабских странах по-прежнему отражает социально-экономическую мозаичность общества и определенное изменение в расстановке политических сил, но пока не создает реальной плюралистической основы общества.
А многочисленные партии направляют свои усилия, прежде всего, на укрепление своих позиций в структуре власти, ради чего зачастую идут на соглашения и компромиссы с правящей партией. Поэтому на фоне множественности партий, их политических взглядов и слабости их социальной базы только исламские движения, как представляется, выступают в настоящее время действительно серьезной и организованной политической силой, способной повлиять на динамику внутриполитического процесса.
В настоящее время в политической жизни арабских стран наблюдаются взаимосвязанные процессы: с одной стороны, идет адаптация традиционных институтов к современным политическим реалиям исламских обществ, с другой стороны, эти институты (конституция, политические партии, парламент, избирательный процесс) видоизменяют и само общество, постепенно трансформируя и приобщая его к новым формам политического процесса и политической культуры.
Реформируя институты власти сверху и постепенно сближая их с современными формами демократического управления, правящие элиты, таким образом, добиваются того, что политический режим обретает в глазах населения большую устойчивость, большую легитимность, а, следовательно, и большую юридическую защищенность.
Тот факт, что властные элиты сами стали инициатором реформирования общественных структур, позволяет предполагать, что в недрах государств одновременно с процессом модернизации будет создаваться и охранительный механизм, ее сдерживающий и огра¬ничивающий теми рамками, которые обеспечат безболезненную трансформацию общества в новое качество.
Этому призвана служить и измененная правовая система, создающая не только правовую базу политической трансформации, но и формирующая механизмы обеспечения преемственности курса.
Подобные работы
- Перспективы развития современного женского движения в странах Ближнего Востока
Бакалаврская работа, политология. Язык работы: Русский. Цена: 4350 р. Год сдачи: 2016 - ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРОТИВОСТОЯНИЕ
САУДОВСКОЙ АРАВИИ И ИРАНА
В КОНТЕКСТЕ БОРЬБЫ ЗА ЛИДЕРСТВО НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ
(КОНЕЦ 1970-Х - НАЧАЛО XXI ВЕКА)
Магистерская диссертация, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2016 - Перспективы развития современного женского движения в странах Ближнего Востока
Бакалаврская работа, политология. Язык работы: Русский. Цена: 4300 р. Год сдачи: 2016 - Исследование правовых основ сотрудничества в сфере образования со странами Ближневосточного региона
Дипломные работы, ВКР, педагогика. Язык работы: Русский. Цена: 6300 р. Год сдачи: 2018 - ПРАВОСЛАВНОЕ ПАЛОМНИЧЕСТВО В СТРАНАХ БЛИЖНЕГО ВОСТОКА И БАЛКАНСКОГО ПОЛУОСТРОВА. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
Дипломные работы, ВКР, туризм. Язык работы: Русский. Цена: 4325 р. Год сдачи: 2017 - Политический процесс на Ближнем Востоке в современных СМИ
Бакалаврская работа, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 5750 р. Год сдачи: 2017 - Курдский вопрос в системе международных отношений Ближнего Востока в 1990-2015 ГГ
Дипломные работы, ВКР, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4210 р. Год сдачи: 2017 - Российско-иранские отношения в контексте вопросов региональной
безопасности на Ближнем Востоке
Бакалаврская работа, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4600 р. Год сдачи: 2023 - Российско-иранское сотрудничество в контексте региональной
безопасности Ближнего Востока
Магистерская диссертация, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 5700 р. Год сдачи: 2019