Помощь студентам в учебе
Формирование региональной антикоррупционной системы деятельности органов власти и управления
|
Работа сделана на примере Краснодарского края.
Введение 3
ГЛАВА 1. Теоретико-правовые основы управления антикоррупционной деятельностью органов власти 6
1.1 Понятие коррупции и значение региональной антикоррупционной деятельности 6
1.2 Нормативно-правовые основы антикоррупционной деятельности 12
1.3 Проблемы организации региональной антикоррупционной деятельности и направления их решения 16
ГЛАВА 2. Исследование организации региональной антикоррупционной деятельности в Краснодарском крае 22
2.1 Организационный механизм антикоррупционной деятельности 22
2.2 Оценка эффективности антикоррупционного механизма 31
деятельности органов власти и управления в Краснодарском крае 31
ГЛАВА 3. Направления совершенствования региональной антикоррупционной деятельности в Краснодарском крае 41
3.1 Развитие нормативно-правового и методического обеспечения организации антикоррупционной деятельности органов власти и управления 41
3.2 Рекомендации по совершенствованию борьбы с коррупцией в Краснодарском крае46
Заключение 57
Список использованных источников 60
Введение 3
ГЛАВА 1. Теоретико-правовые основы управления антикоррупционной деятельностью органов власти 6
1.1 Понятие коррупции и значение региональной антикоррупционной деятельности 6
1.2 Нормативно-правовые основы антикоррупционной деятельности 12
1.3 Проблемы организации региональной антикоррупционной деятельности и направления их решения 16
ГЛАВА 2. Исследование организации региональной антикоррупционной деятельности в Краснодарском крае 22
2.1 Организационный механизм антикоррупционной деятельности 22
2.2 Оценка эффективности антикоррупционного механизма 31
деятельности органов власти и управления в Краснодарском крае 31
ГЛАВА 3. Направления совершенствования региональной антикоррупционной деятельности в Краснодарском крае 41
3.1 Развитие нормативно-правового и методического обеспечения организации антикоррупционной деятельности органов власти и управления 41
3.2 Рекомендации по совершенствованию борьбы с коррупцией в Краснодарском крае46
Заключение 57
Список использованных источников 60
Проблема коррупции остается актуальной на протяжении многих лет. Ее негативное влияние на социально-экономическое развитие общества снижает эффективность функционирования органов государственной власти, препятствует должному уровню реализации стратегии социально-экономического развития регионов в частности и страны в целом, снижает доверие граждан к органам государственной власти и нарушает эффективность взаимодействия гражданского общества и органов государственной власти. Актуальность исследования данной проблемы обусловлена необходимостью критической оценки результативности реализуемой антикоррупционной деятельности на региональном уровне и требованием совершенствования организационно-методической и правовой основы противодействия коррупции.
Проблема недостаточного уровня организации реализуемого механизма антикоррупционной деятельности также доказывает актуальность темы исследования. Формирование эффективной региональной антикоррупционной деятельности осложняется несовершенством системы работы с кадровым составом, отсутствием должного внимания к инновациям в системе борьбы с коррупцией, недостаточным уровнем прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти. Актуальные проблемы современности в целом и функционирования органов государственной власти в частности доказывают необходимость исследования вопросов формирования региональной антикоррупционной деятельности.
Системный подход к изучаемому вопросу позволит определить перспективы совершенствования порядка организации антикоррупционной деятельности на региональном уровне и повысит эффективность функционирования органов государственной власти.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка направления совершенствования порядка реализации антикоррупционной деятельности на региональном уровне на примере Краснодарского края.
Для достижения поставленной цели в работе требуется решить следующий ряд задач:
1. изучить понятие коррупции и ее значение в региональной антикоррупционной деятельности;
2. представить нормативно-правовые основы антикоррупционной деятельности;
3. охарактеризовать проблемы организации региональной антикоррупционной деятельности и обозначить возможные пути их решения;
4. изучить организационный механизм антикоррупционной деятельности в Краснодарском крае;
5. оценить эффективность антикоррупционного механизма деятельности органов власти и управления в Краснодарском крае;
6. предложить рекомендации по развитию нормативно-правового и методического обеспечения организации антикоррупционной деятельности органов власти и управления;
7. выделить перспективы борьбы с коррупцией в Краснодарском крае.
Объектом исследования является организационно-правовой механизм антикоррупционной деятельности в Краснодарском крае.
Предметом исследования стали особенности реализации антикоррупционной деятельности в Краснодарском крае.
При выполнении выпускной квалификационной работы были использованы методы сравнения, анализа, синтеза, обобщения, опроса и другие. Совокупность представленных методов позволяют раскрыть выбранную тему ВКР и определить направления развития и совершенствования антикоррупционной деятельности в Краснодарском крае.
Информационной базой для выполнения работы стали учебники, учебные пособия, монографии, а также статьи в периодических изданиях по вопросам коррупции. Также были использованы данные опроса ВЦИОМ и нормативно-правовые акты федерального и регионального уровней в целях исследования и определения особенностей антикоррупционной деятельности в органах государственной власти Краснодарского края.
Структура выпускной квалификационной работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованных источников. Основная часть состоит из трех глав. Первая глава раскрывает теоретические аспекты формирования региональной антикоррупционной деятельности, правовые основы регулирования вопроса, проблемы и возможные пути их решения. Вторая глава выполнена на примере материалов Краснодарского края и включает в себя исследования региональной антикоррупционной деятельности, а также оценку ее эффективности. В третьей главе представлены рекомендации по совершенствованию региональной антикоррупционной деятельности на примере Краснодарского края.
Завершают работу заключение и список использованных источников.
Проблема недостаточного уровня организации реализуемого механизма антикоррупционной деятельности также доказывает актуальность темы исследования. Формирование эффективной региональной антикоррупционной деятельности осложняется несовершенством системы работы с кадровым составом, отсутствием должного внимания к инновациям в системе борьбы с коррупцией, недостаточным уровнем прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти. Актуальные проблемы современности в целом и функционирования органов государственной власти в частности доказывают необходимость исследования вопросов формирования региональной антикоррупционной деятельности.
Системный подход к изучаемому вопросу позволит определить перспективы совершенствования порядка организации антикоррупционной деятельности на региональном уровне и повысит эффективность функционирования органов государственной власти.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка направления совершенствования порядка реализации антикоррупционной деятельности на региональном уровне на примере Краснодарского края.
Для достижения поставленной цели в работе требуется решить следующий ряд задач:
1. изучить понятие коррупции и ее значение в региональной антикоррупционной деятельности;
2. представить нормативно-правовые основы антикоррупционной деятельности;
3. охарактеризовать проблемы организации региональной антикоррупционной деятельности и обозначить возможные пути их решения;
4. изучить организационный механизм антикоррупционной деятельности в Краснодарском крае;
5. оценить эффективность антикоррупционного механизма деятельности органов власти и управления в Краснодарском крае;
6. предложить рекомендации по развитию нормативно-правового и методического обеспечения организации антикоррупционной деятельности органов власти и управления;
7. выделить перспективы борьбы с коррупцией в Краснодарском крае.
Объектом исследования является организационно-правовой механизм антикоррупционной деятельности в Краснодарском крае.
Предметом исследования стали особенности реализации антикоррупционной деятельности в Краснодарском крае.
При выполнении выпускной квалификационной работы были использованы методы сравнения, анализа, синтеза, обобщения, опроса и другие. Совокупность представленных методов позволяют раскрыть выбранную тему ВКР и определить направления развития и совершенствования антикоррупционной деятельности в Краснодарском крае.
Информационной базой для выполнения работы стали учебники, учебные пособия, монографии, а также статьи в периодических изданиях по вопросам коррупции. Также были использованы данные опроса ВЦИОМ и нормативно-правовые акты федерального и регионального уровней в целях исследования и определения особенностей антикоррупционной деятельности в органах государственной власти Краснодарского края.
Структура выпускной квалификационной работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованных источников. Основная часть состоит из трех глав. Первая глава раскрывает теоретические аспекты формирования региональной антикоррупционной деятельности, правовые основы регулирования вопроса, проблемы и возможные пути их решения. Вторая глава выполнена на примере материалов Краснодарского края и включает в себя исследования региональной антикоррупционной деятельности, а также оценку ее эффективности. В третьей главе представлены рекомендации по совершенствованию региональной антикоррупционной деятельности на примере Краснодарского края.
Завершают работу заключение и список использованных источников.
Коррупция представляет собой негативное социально-экономическое явление. Формирование региональной антикоррупционной деятельности предполагает изучение успешного опыта регионов, обеспечение соблюдения принципа инновационности, прозрачности и открытости. Необходимой мерой в рамках антикоррупционной деятельности также должны стать работа с кадровым составом и развитие правовой культуры среди граждан. Сущность коррупции заключается в злоупотреблении служебным положением для достижения групповой или личной выгоды, незаконном получении выгоды государственным служащим в связи с занимаемым служебным положением и должностью. Коррупция подрывает доверие к государственным институтам, снижает эффективность государственных решений, способствует развитию теневой экономики и ухудшает инвестиционный климат.
Практическая часть работы выполнена на примере Краснодарского края.
Обобщая изученный материал организации антикоррупционной деятельности в Краснодарском крае уместно говорить о том, что данный механизм основан на применении правовых, организационных и методических инструментов, ориентированных на борьбу с коррупцией. На законодательном уровне в Краснодарском крае утвержден ряд нормативно-правовых актов, которые регламентируют частные вопросы управления коррупцией. Реализуется широкий спектр мероприятий на перспективу. Вопросами коррупции занимаются различные уполномоченные органы, а также активно привлекаются общественные организации.
Представленная аналитика позволяет говорить о том, что в настоящий момент в Краснодарском крае антикоррупционная деятельность организована достаточно эффективно. Результаты социологического опроса свидетельствуют о том, что обществе отмечает положительную динамику в организации антикоррупционной деятельности. В рамках антикоррупционной экспертизы около 95 % нормативно-правовых актов по данным 2023 года было утверждено, только 943 нормативно-правовых акта получили отрицательное заключение. По данным аналитики в наибольшей степени коррупции подвержена сфера культуры и предпринимательской среды. Несмотря на положительные результаты работы, данный механизм требуется совершенствования и улучшения и ориентирован на более эффективное управление деятельностью.
В третьей главе предложены рекомендации по совершенствованию. Обобщая изученный материал, уместно сделать вывод о том, что нормативно-правовая и методическая база организации антикоррупционной деятельности органов власти и управления Краснодарского края требует совершенствования в части доработки закона Краснодарского края от 23 июля 2009 года N 1798-КЗ «О противодействии коррупции в Краснодарском крае». Данный нормативно-правовой акт необходимо доработать путем включения норм, регламентирующих порядок защиты заявителей о факте коррупции. Также в работе предложена разработка методических рекомендаций по борьбе с коррупцией в сфере физической культуры и спорта, так как именно в данных сферах риск коррупции по данным опроса наиболее высок. Методические рекомендации ориентированы на повышение эффективности функционирования данных сфер, на устойчивое развитие регионы, на обеспечение прозрачности и открытости. Концепция проекта «Этика без границ: Противодействие коррупции в культуре и спорте» заключается в создании всеобъемлющей системы мер, направленных на предотвращение и искоренение коррупции в сферах культуры и спорта. Внедрение данных методических рекомендаций детализирует аспекты борьбы с коррупцией в сфере культуры и физического спорта.
Сформированные рекомендации по совершенствованию основаны на аналитической оценке данных, представленных во второй главе работы. Согласно опросу, важнейшими направлениями совершенствования должны стать обеспечение информационной открытости, повышение эффективности организации кадровой работы и применение цифровых технологий для обеспечения оперативности обработки сообщения, достижения прозрачности и открытости. Рекомендации по совершенствовании должны быть основаны на системном подходе к решению проблемы коррупции, учитывая тенденции и закономерности развития государственного управления в Краснодарском крае, а также результаты опроса населения. Система рекомендаций также должна быть основана на соблюдении принципа инновационности и законности, прозрачности и открытости данных.
Практическая часть работы выполнена на примере Краснодарского края.
Обобщая изученный материал организации антикоррупционной деятельности в Краснодарском крае уместно говорить о том, что данный механизм основан на применении правовых, организационных и методических инструментов, ориентированных на борьбу с коррупцией. На законодательном уровне в Краснодарском крае утвержден ряд нормативно-правовых актов, которые регламентируют частные вопросы управления коррупцией. Реализуется широкий спектр мероприятий на перспективу. Вопросами коррупции занимаются различные уполномоченные органы, а также активно привлекаются общественные организации.
Представленная аналитика позволяет говорить о том, что в настоящий момент в Краснодарском крае антикоррупционная деятельность организована достаточно эффективно. Результаты социологического опроса свидетельствуют о том, что обществе отмечает положительную динамику в организации антикоррупционной деятельности. В рамках антикоррупционной экспертизы около 95 % нормативно-правовых актов по данным 2023 года было утверждено, только 943 нормативно-правовых акта получили отрицательное заключение. По данным аналитики в наибольшей степени коррупции подвержена сфера культуры и предпринимательской среды. Несмотря на положительные результаты работы, данный механизм требуется совершенствования и улучшения и ориентирован на более эффективное управление деятельностью.
В третьей главе предложены рекомендации по совершенствованию. Обобщая изученный материал, уместно сделать вывод о том, что нормативно-правовая и методическая база организации антикоррупционной деятельности органов власти и управления Краснодарского края требует совершенствования в части доработки закона Краснодарского края от 23 июля 2009 года N 1798-КЗ «О противодействии коррупции в Краснодарском крае». Данный нормативно-правовой акт необходимо доработать путем включения норм, регламентирующих порядок защиты заявителей о факте коррупции. Также в работе предложена разработка методических рекомендаций по борьбе с коррупцией в сфере физической культуры и спорта, так как именно в данных сферах риск коррупции по данным опроса наиболее высок. Методические рекомендации ориентированы на повышение эффективности функционирования данных сфер, на устойчивое развитие регионы, на обеспечение прозрачности и открытости. Концепция проекта «Этика без границ: Противодействие коррупции в культуре и спорте» заключается в создании всеобъемлющей системы мер, направленных на предотвращение и искоренение коррупции в сферах культуры и спорта. Внедрение данных методических рекомендаций детализирует аспекты борьбы с коррупцией в сфере культуры и физического спорта.
Сформированные рекомендации по совершенствованию основаны на аналитической оценке данных, представленных во второй главе работы. Согласно опросу, важнейшими направлениями совершенствования должны стать обеспечение информационной открытости, повышение эффективности организации кадровой работы и применение цифровых технологий для обеспечения оперативности обработки сообщения, достижения прозрачности и открытости. Рекомендации по совершенствовании должны быть основаны на системном подходе к решению проблемы коррупции, учитывая тенденции и закономерности развития государственного управления в Краснодарском крае, а также результаты опроса населения. Система рекомендаций также должна быть основана на соблюдении принципа инновационности и законности, прозрачности и открытости данных.