Система органов предварительного следствия и организация их деятельности

Изучив систему органов предварительного следствия и организацию их деятельности, нами были выявлены ряд проблемных вопросов.
Так, эффективность процессуальной деятельности и правильное решение стоящих перед следователями задач во многом зависит от формы организации их труда в том или ином подразделении. К сожалению, в большинстве своем, как руководители, так и сами следователи не предпринимают мер по повышению производительности труда, действуя из сложившихся на практике стереотипов. В основных подразделениях вся организация работы в основном сводится к формированию следственно-оперативной дежурной группы, заступающей по утвержденному графику, без учета профессиональных, деловых и личностных качеств сотрудников.
Практически во всех районных отделах полиции не применяется такая форма организации, как специализация следователей (линейная система), а организация их работы по территориальному принципу (участковая, зональная система) вообще забыта, она распространяется только на участковых инспекторов и оперативных работников.
Так, специализация в работе способствует совершенствованию профессионального мастерства в расследовании определенной категории преступлений. Необходимость специализации обусловливается, прежде всего, тем, что в следственной практике встречаются сложные уголовные дела, требующие от следователя и помогающих ему лиц большого опыта, глубокого знания методики расследования тех или иных видов преступлений и определенных специальных знаний. Совершенствуясь в расследовании преступлений одной категории, следователь приобретает необходимые навыки и опыт. В результате этого их деятельность осуществляется с меньшими затратами труда и времени.
Участковая форма организации позволяет следователю владеть достаточно полной информацией о своей территории, жителях, организациях и
т.д.; лучше и оперативнее взаимодействовать в процессе расследования с соответствующими контролирующими, инспектирующими и иными органами, находящимися на подведомственной территории, взаимодействовать и эффективнее устанавливать контакт с местным населением; осуществлять координацию взаимодействия с органами дознания, которые обслуживают подведомственную территорию; прогнозировать развитие криминогенной обстановки (роста преступности) на своем участке.
Учитывая, что в настоящее время в связи с высокой текучестью кадров следственные аппараты в основном укомплектованы молодыми сотрудниками - выпускниками ведомственных вузов, не имеющими практического и жизненного опыта, со средним стажем от одного года до трех лет, лишь нарабатывающими навыки следственной работы, о качественном расследовании уголовных дел говорить не приходится.
В этой связи, с учетом приведенных положений и сложившей практики, хотелось бы высказать ряд предложений, направленных на повышение эффективности деятельности и организации труда следователей и дознавателей органов внутренних дел.
Во всех районных отделах функционируют дежурные части. Как правило, применяется четырех сменный график, и заступают четыре дежурные группы, сменяющие друг друга. Вместе со штатной дежурной группой заступают: дежурный следователь, дежурный оперативный работник и дежурный криминалист, но по отдельному графику (они считаются привлекаемыми для дежурства), без предоставления двух или трехсуточного выходного. Касательно следователей, в лучшем случае им дается один выходной. Заступая на дежурство, следователь отрывается от расследования находящихся в его производстве уголовных дел, планируемые мероприятия срываются, нередко заранее вызванные свидетели или доставленные подозреваемые (обвиняемые) не могут попасть к следователю в связи с его выездом на место происшествия, нарушаются права участников процесса и процессуальные сроки. В целом из-за патологической усталости ухудшается качество расследования...

Купить