«Мотивация муниципальных служащих как условие повышения эффективного муниципального управления»

Введение 3
1 Теоретико-методологические основы мотивации муниципальных
служащих как фактора повышения эффективности муниципального управления 14
1.1 Понятие, сущность и содержание мотивации муниципальных служащих
как способа повышения эффективности муниципального управления 14
1.2 Правовые аспекты мотивации муниципальных служащих 27
1.3 Анализ зарубежного опыта мотивации муниципальных служащих 35
2 Содержание и методы мотивации муниципальных служащих как фактора
повышения эффективности муниципального управления 43
2.1 Основные методы и приемы мотивации муниципальных служащих 43
2.2 Опыт организации мотивации муниципальных служащих
в муниципальных образованиях Пензенской области 55
2.3 Выявление основных факторов, оказывающих влияние на мотивацию
муниципальных служащих (на основе социологического исследования) 61
3 Основные направления совершенствования мотивации муниципальных
служащих 71
3.1 Основные проблемы мотивации муниципальных служащих
в современной России 71
3.2. Разработка направлений совершенствования мотивации муниципальных служащих 81
Заключение 93
Список использованных источников 98
Приложения 104
Купить

Актуальность темы исследования. Для успешного решения проблемы общественного развития, формирования правового государства и укрепления российской государственности необходимо решить ряд задач, в то числе, сформировать эффективную и отвечающую требованиям современного российского государства и общества систему государственного и муниципального управления. Современное российское законодательство определяет местное самоуправление в качестве одного из основополагающих принципов конституционного строя России. Этот принцип закреплен в первых строках Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [5], который действует на территории всего государства, являясь символом приближения власти к народу. В федеративном государстве, кроме дифференциации управления исходят из ветвей власти, выделяются также ее федеральный (центральный), региональный (по субъектам) и местный уровни власти. Необходимость функционирования местного уровня управления определяется в соответствии с тем, что ни федеральные, ни региональные органы власти не в состоянии качественно, эффективно и своевременно решить те проблемы, которые неизбежно возникают на муниципальном уровне. Для того, чтобы они могли быть решены быстро, эффективно и своевременно, само муниципальное управление должно обладать определенным уровнем развития.
Качество государственного и муниципального управления выступает одним из условий осуществления результативной государственной стратегии, направленной на совершенствование общественно-политических и социально­экономических условий жизни общества, повышения конкурентоспособности государства и его национальной безопасности. В свою очередь, гарантом обеспечения такого качества выступают сотрудники, осознающие роль и значимость муниципального управления и качественного исполнения своих профессиональных обязанностей для реального улучшения положения вещей. После государственного и регионального управления управление муниципальное выступает в качестве той самой системы, которая призвана регулировать и обеспечить ход социально-экономических процессов в пределах конкретных муниципальных образований.
В свою очередь, функционирование системы местного самоуправления в новых социально-экономических условиях обуславливают необходимость решения органами муниципального управления сложнейших задач, что влечет за собой значительное усложнение и расширения сферы деятельности муниципального служащего, от продуктивности и профессионализма которого зависит качество муниципального управления и удовлетворенность граждан, проживающих в муниципальном образовании, качеством соответствующих процессов и услуг. В этой связи, гражданин, претендующий на должность в муниципальной службе, должен обладать определенным уровнем профессионального образования и иметь стаж работы, который соответствовал бы существующим квалификационным требованиям к той или иной муниципальной должности и позволял качественным образом решать основные профессиональные задачи. Благодаря профессиональному развитию муниципальных служащих формируется необходимый уровень их профессиональной компетенции и накапливается профессиональный опыт, необходимый для формирования качественного управленческого механизма не только на уровне государственного, но и в системе муниципального управления. В соответствии с этим муниципальный служащий должен обладать четкой и качественной мотивацией, направленной на получение заранее желаемого результата, постоянного профессионального роста и развития, формирования и совершенствования профессиональных умений и навыков, накопления специализированных знаний. Для того, чтобы привлекать таких сотрудников на муниципальную службу, необходимо обладать сформированным специфическим и действенным с учетом современных условий мотивационным и стимулирующим механизмов, который в любых условиях выступал бы как гарантия высокопрофессиональной и результативной работы.
В свою очередь, при формировании такого механизма, важно помнить, что муниципальный уровень управления персоналом представляет собой умение набрать, подготовить, сохранить квалификационную рабочую силу в таком виде, чтобы при осуществлении функций и реализации целей работы органа власти, достигнуть наибольшего результата и экономии. Характерные черты мотивационной основы муниципальных служащих заключаются в том, что созданные учения, касающиеся труда сотрудников торговых и производственных структур, коммерческой сферы в целом, в данном случае неплодотворны.
...
Купить