Конституционно-правовое регулирование обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
|
ВВЕДЕНИЕ 5
1 ЗНАЧЕНИЕ И СУЩНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ 10
1.1 Национальная безопасность: понятие и
содержание 10
1.2 Система обеспечения национальной безопасности в Российской
Федерации 21
2 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ 31
2.1 Правовое регулирование системы национальной
безопасности 31
2.2 Конституционно-правовые принципы обеспечения национальной
безопасности 39
3 ПЕРСПЕКТИВЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ 45
3.1 Конституционно-правовые способы обеспечения национальной
безопасности 45
3.2 Актуальные направления совершенствования конституционно -
правового регулирования в сфере обеспечения национальной безопасности 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 73
1 ЗНАЧЕНИЕ И СУЩНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ 10
1.1 Национальная безопасность: понятие и
содержание 10
1.2 Система обеспечения национальной безопасности в Российской
Федерации 21
2 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ 31
2.1 Правовое регулирование системы национальной
безопасности 31
2.2 Конституционно-правовые принципы обеспечения национальной
безопасности 39
3 ПЕРСПЕКТИВЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ 45
3.1 Конституционно-правовые способы обеспечения национальной
безопасности 45
3.2 Актуальные направления совершенствования конституционно -
правового регулирования в сфере обеспечения национальной безопасности 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 73
В условиях современного, динамично развивающего мирового сообщества, наблюдаются значительные изменения в экономических и политических системах, рост конкуренции в мировой экономике, ожесточенная межгосударственная борьба, ограниченность ресурсов, всемирная пандемия, все эти факторы неизбежно ведут к конфликтам в обществе и во власти.
Руководство страны было вынуждено перейти к стратегическому управлению при активном взаимодействии с внешним окружением в связи с со сложившимися негативными последствиями влияния ключевых угроз во всех сферах жизни РФ. Современная Стратегия развития РФ представляет собой модель достижения стратегических целей, построенных из необходимости реализации наиболее важных интересов обеспечения развития, защиты, сохранения государства.
Так, Указом Президента РФ от 2 июля 2021 года № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»1 выбрана в качестве одной из основных стратегий развития национальной безопасности России, стратегия направленности на укрепление внутреннего единства общества, укрепление оборонной готовности государства, развитие политической стабильности, а также введение инновационных методов развития экономического сектора.
Национальная безопасность Российской Федерации является подсистемой системы более высокого порядка - системы глобальной безопасности.
О деградации системы глобальной безопасности и вероятности наступления срыва в мировом развитии говорил в своем выступлении Президент Российской Федерации В. В. Путин на сессии онлайн-форума 1 2
«Давосская повестка дня - 2021»3. Существует потенциальная угроза
разрушения семьи как традиционной ценности, значимой для России, нарушений права выбора и неприкосновенности частной жизни как базовых свобод.
Кризис действующих моделей экономического развития не только привел к усилению социального расслоения, но и вызвал резкую поляризацию социальных взглядов, спровоцировал рост популизма и радикализма, обострил и ожесточил во многих странах внутриполитические процессы, снизил стабильность и предсказуемость в международных отношениях.
Следовательно, в данный исторический момент повышается значимость обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, что и подчеркивает актуальность темы исследования.
Проблематика национальной безопасности является предметом исследования многих специалистов. А. В. Опалевым в коллективной монографии4 сформулировано понимание национально-государственной безопасности Российской Федерации.
С. Г. Зыряновым и А. Н. Лукиным5 разработана теоретическая модель основных функций гражданского общества - самоорганизующееся начало и сосредоточение негосударственных отношений, дополняющих способность государства обеспечить безопасность общества в целом и отдельных граждан в частности.
Вместе с тем можно констатировать, что в теоретическом осмыслении проблемы обеспечения национальной безопасности еще не все сделано: до сих пор продолжаются споры по поводу неоднозначности определения понятия «национальная безопасность»; происходит смешение понятий
«национальная безопасность»,
«государственная безопасность».
Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере конституционно-правового регулирования обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
Предмет исследования - положения юридической доктрины, нормы права, определяющие понятие, систему и способы обеспечения национальной безопасности в РФ.
Методологическую основу магистерской работы составляют общенаучные (системно-структурный, формально-юридический методы, анализ, синтез, дедукция, индукция) и частнонаучные (историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический и др.) методы познания.
Цель исследования - провести системный анализ теоретических подходов к интерпретации сущности, содержания и структуры системы обеспечения национальной безопасности.
Вышеуказанной целью определены задачи работы:
1) изучить понятие и содержание национальной безопасности;
2) проанализировать систему обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации;
3) рассмотреть правовое регулирование системы национальной безопасности;
4) раскрыть конституционно-правовые принципы обеспечения
национальной безопасности;
5) проанализировать конституционно-правовые способы обеспечения национальной безопасности;
6) выявить актуальные направления совершенствования конституционно-правового регулирования в сфере обеспечения национальной безопасности.
Теоретическую основу исследования составляют труды в области изучения понятия и содержания национальной безопасности таких авторов 7
как С.А. Воронцов, О.В. Локота, А.В. Понеделков, Д.Е. Свистунов, А.Д. Султанов, П. В. Шамаров, Р.М. Юсупов и др.
Теоретическое значение магистерской диссертации заключается в том, что результаты, полученные автором в результате исследования, дополняют имеющиеся, теоретические представления по ряду направлений исследования.
Практическая значимость исследования определяется его направленностью на решение конкретных теоретических проблем, возникающих при определении сущности национальной безопасности.
Полученные результаты могут быть использованы органами власти, осуществляющих законотворческую и правоприменительную деятельность в данной сфере общественных отношений.
Собранный, обобщенный и проанализированный материал данной магистерской диссертации, полученные в ней выводы, могут быть также использованы в процессе преподавания курса «Конституционное право», спецкурсов, посвященных проблемам обеспечения национальной безопасности РФ.
Кроме того, ее результаты могут оказать помощь студентам 2-4 курсов бакалавриата при написании ими курсовых и выпускных квалификационных работ.
Структура магистерской диссертации обусловлена предметом, целями и задачами исследования.
Работа состоит из трех глав. Первая глава посвящена понятию, содержанию и системе национальной безопасности. Вторая глава раскрывает организационно-правовые основы национальной безопасности. Третья глава рассматривает перспективы конституционно-правового регулирования обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
Апробация результатов исследования. По теме диссертации были написаны и опубликованы 2 статьи:
1) Шалеева М.М. Национальная безопасность: понятие и содержание // 8
Актуальные проблемы современного конституционализма. VII Всероссийская научно-практическая конференция студентов, магистрантов и молодых ученых. Пенза, 2022;
2) Актуальные направления совершенствования конституционноправового регулирования в сфере обеспечения национальной безопасности // // Актуальные проблемы современного конституционализма. VII Всероссийская научно-практическая конференция студентов, магистрантов и молодых ученых. Пенза, 2022.
При рассмотрении теоретико-правовых отрицательных тенденций военной безопасности стоит проанализировать такое понятие как «стратегическое сдерживание» и определить его понятие как систему тесно связанных экономических, дипломатических, военных, информационных, политических и иных мер, являющихся ответной реакцией на действие других государств или коалиции государств, направленных на снижение напряжения, предотвращения угроз и сдерживания;
Учитывая текущую международную обстановку и внутреннее положение нашей страны, вопрос обеспечения общественной безопасности наряду с термином «общественная безопасность» приобретает все большее значение. Не определен единый подход к понятию общественная безопасность. Нормативно правовое регулирование обособленных видов национальной безопасности имеет некоторые законодательный проблемы, которые отражаются в неполном правовом обеспечении определенной исследуемой категории.
Представляется необходимым решение задачи по классификации законов и подзаконных актов, определяющих и направляющих национальной безопасность.
Руководство страны было вынуждено перейти к стратегическому управлению при активном взаимодействии с внешним окружением в связи с со сложившимися негативными последствиями влияния ключевых угроз во всех сферах жизни РФ. Современная Стратегия развития РФ представляет собой модель достижения стратегических целей, построенных из необходимости реализации наиболее важных интересов обеспечения развития, защиты, сохранения государства.
Так, Указом Президента РФ от 2 июля 2021 года № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»1 выбрана в качестве одной из основных стратегий развития национальной безопасности России, стратегия направленности на укрепление внутреннего единства общества, укрепление оборонной готовности государства, развитие политической стабильности, а также введение инновационных методов развития экономического сектора.
Национальная безопасность Российской Федерации является подсистемой системы более высокого порядка - системы глобальной безопасности.
О деградации системы глобальной безопасности и вероятности наступления срыва в мировом развитии говорил в своем выступлении Президент Российской Федерации В. В. Путин на сессии онлайн-форума 1 2
«Давосская повестка дня - 2021»3. Существует потенциальная угроза
разрушения семьи как традиционной ценности, значимой для России, нарушений права выбора и неприкосновенности частной жизни как базовых свобод.
Кризис действующих моделей экономического развития не только привел к усилению социального расслоения, но и вызвал резкую поляризацию социальных взглядов, спровоцировал рост популизма и радикализма, обострил и ожесточил во многих странах внутриполитические процессы, снизил стабильность и предсказуемость в международных отношениях.
Следовательно, в данный исторический момент повышается значимость обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, что и подчеркивает актуальность темы исследования.
Проблематика национальной безопасности является предметом исследования многих специалистов. А. В. Опалевым в коллективной монографии4 сформулировано понимание национально-государственной безопасности Российской Федерации.
С. Г. Зыряновым и А. Н. Лукиным5 разработана теоретическая модель основных функций гражданского общества - самоорганизующееся начало и сосредоточение негосударственных отношений, дополняющих способность государства обеспечить безопасность общества в целом и отдельных граждан в частности.
Вместе с тем можно констатировать, что в теоретическом осмыслении проблемы обеспечения национальной безопасности еще не все сделано: до сих пор продолжаются споры по поводу неоднозначности определения понятия «национальная безопасность»; происходит смешение понятий
«национальная безопасность»,
«государственная безопасность».
Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере конституционно-правового регулирования обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
Предмет исследования - положения юридической доктрины, нормы права, определяющие понятие, систему и способы обеспечения национальной безопасности в РФ.
Методологическую основу магистерской работы составляют общенаучные (системно-структурный, формально-юридический методы, анализ, синтез, дедукция, индукция) и частнонаучные (историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический и др.) методы познания.
Цель исследования - провести системный анализ теоретических подходов к интерпретации сущности, содержания и структуры системы обеспечения национальной безопасности.
Вышеуказанной целью определены задачи работы:
1) изучить понятие и содержание национальной безопасности;
2) проанализировать систему обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации;
3) рассмотреть правовое регулирование системы национальной безопасности;
4) раскрыть конституционно-правовые принципы обеспечения
национальной безопасности;
5) проанализировать конституционно-правовые способы обеспечения национальной безопасности;
6) выявить актуальные направления совершенствования конституционно-правового регулирования в сфере обеспечения национальной безопасности.
Теоретическую основу исследования составляют труды в области изучения понятия и содержания национальной безопасности таких авторов 7
как С.А. Воронцов, О.В. Локота, А.В. Понеделков, Д.Е. Свистунов, А.Д. Султанов, П. В. Шамаров, Р.М. Юсупов и др.
Теоретическое значение магистерской диссертации заключается в том, что результаты, полученные автором в результате исследования, дополняют имеющиеся, теоретические представления по ряду направлений исследования.
Практическая значимость исследования определяется его направленностью на решение конкретных теоретических проблем, возникающих при определении сущности национальной безопасности.
Полученные результаты могут быть использованы органами власти, осуществляющих законотворческую и правоприменительную деятельность в данной сфере общественных отношений.
Собранный, обобщенный и проанализированный материал данной магистерской диссертации, полученные в ней выводы, могут быть также использованы в процессе преподавания курса «Конституционное право», спецкурсов, посвященных проблемам обеспечения национальной безопасности РФ.
Кроме того, ее результаты могут оказать помощь студентам 2-4 курсов бакалавриата при написании ими курсовых и выпускных квалификационных работ.
Структура магистерской диссертации обусловлена предметом, целями и задачами исследования.
Работа состоит из трех глав. Первая глава посвящена понятию, содержанию и системе национальной безопасности. Вторая глава раскрывает организационно-правовые основы национальной безопасности. Третья глава рассматривает перспективы конституционно-правового регулирования обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
Апробация результатов исследования. По теме диссертации были написаны и опубликованы 2 статьи:
1) Шалеева М.М. Национальная безопасность: понятие и содержание // 8
Актуальные проблемы современного конституционализма. VII Всероссийская научно-практическая конференция студентов, магистрантов и молодых ученых. Пенза, 2022;
2) Актуальные направления совершенствования конституционноправового регулирования в сфере обеспечения национальной безопасности // // Актуальные проблемы современного конституционализма. VII Всероссийская научно-практическая конференция студентов, магистрантов и молодых ученых. Пенза, 2022.
При рассмотрении теоретико-правовых отрицательных тенденций военной безопасности стоит проанализировать такое понятие как «стратегическое сдерживание» и определить его понятие как систему тесно связанных экономических, дипломатических, военных, информационных, политических и иных мер, являющихся ответной реакцией на действие других государств или коалиции государств, направленных на снижение напряжения, предотвращения угроз и сдерживания;
Учитывая текущую международную обстановку и внутреннее положение нашей страны, вопрос обеспечения общественной безопасности наряду с термином «общественная безопасность» приобретает все большее значение. Не определен единый подход к понятию общественная безопасность. Нормативно правовое регулирование обособленных видов национальной безопасности имеет некоторые законодательный проблемы, которые отражаются в неполном правовом обеспечении определенной исследуемой категории.
Представляется необходимым решение задачи по классификации законов и подзаконных актов, определяющих и направляющих национальной безопасность.
Проведенное исследование позволяет сформулировать следующие выводы:
1. Впервые вопросу обеспечения национальной безопасности России внимание стало уделяться только в XIV в. Однако вплоть до XX вв. этот вопрос рассматривался как исключительная компетенция государственных структур, вследствие чего доктринальные разработки ученых в данной области государством не приветствовались. Идея национальной безопасности заложена именно в Конституции Российской Федерации через призму запрета отчуждения территорий, что обеспечивает реализацию принципа государственной неприкосновенности, а также на создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства.
2. Национальные интересы, государственные интересы, жизненные интересы, стратегические интересы, национальная безопасности - эти понятия часто используются как взаимозаменяемые термины, что подтверждает то, как трудно понять, где начинается и где заканчивается категория и определение «национальных интересов». Можно отметить, что в самих государствах определение национальных интересов подлежит обсуждению и эволюции. Эти два аспекта, которые сегодня формируют международные отношения, свидетельствуют о том, что трудно попытаться определить или оправдать национальные интересы без учета социальных, экономических, экологических, стратегических и безопасных условий, в которых находятся другие международные субъекты.
По нашему мнению, национальные интересы - это объективно значимые цели и задачи государства, строящиеся на основе национальных ценностей и достояния, и находящиеся под его защитой. В настоящее время национальными интересами России на долгосрочную перспективу являются:
а) укрепление обороны страны, обеспечение незыблемости конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации;
б) укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества;
в) повышение качества жизни, укрепление здоровья населения, обеспечение стабильного демографического развития страны;
г) сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;
д) повышение конкурентоспособности национальной экономики;
е) закрепление за Российской Федерацией статуса одной из лидирующих мировых держав, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях полицентричного мира.
3. Национальная безопасность Российской Федерации - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Можно выделить несколько видов национальной безопасности. К ним относятся политическая безопасность, общественная безопасность, экономическая безопасность, энергетическая безопасность, экологическая безопасность, безопасность жизни и здоровья граждан, продовольственная безопасность, информационную безопасность, транспортную безопасность, внутренняя и внешняя безопасность и т.д.
4. Правовая основа национальной безопасности охватывает систему положений международного и национального права, определяющих, поощряющих, регулирующих и защищающих государственные и национальные ценности и интересы. Эти положения являются фундаментальными и применяются одинаково ко всем и равны для всех. Таким образом, правовая система и верховенство права являются постулатами национальной безопасности.
По нашему мнению, необходимо принять ФЗ «О национальной безопасности Российской Федерации», так как стратегия - это больше политический документ государственно управленческого решения и носит ненормативный характер, национальная безопасность уже сформировалось в доктринальную категорию, она обеспечивает условия сохранения национальных ценностей и национального достояния, а также сохранения материальных и духовных ценностей общества и территориальной целостности нашего государства.
Поэтому следует придать этому юридический характер для того, чтобы сформировалась правовая система, которая будет быстро реагировать на происходящие политические и социально - экономические изменения и сможет обеспечить надлежащий уровень национальной безопасности.
5. Угроза конституционному строю России есть совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников, определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности.
По нашему мнению, для защиты конституционного строя Российской Федерации от внутренних и внешних угроз, а также ее территориальной целостность и безопасности, необходима информационная база состояния национальной безопасности Российской Федерации по различным показателям. Она будет основываться на анализе данных основных 70
показателей состояния национальной безопасности Российской Федерации на федеральном, региональном и муниципальном уровне.
6. Система обеспечения национальной безопасности (СОНБ) РФ - это совокупность органов, сил и средств обеспечения национальной безопасности, осуществляющих в соответствии с Конституцией и законодательством РФ меры политического, правового, организационного, экономического, военного и иного характера, направленные на обеспечение безопасности личности, общества и государства. СОНБ РФ включает в себя государственную и негосударственную системы.
7. Необходимо отметить, что возросло количество внешних угроз. В первую очередь, речь идёт о процессах, запускающихся непосредственно вблизи наших границ. Так же проблемой обеспечения национальной безопасности является отсутствие в мировом сообществе единого понимания источников и причин распространения терроризма, экстремизма и радикализма. Двойные стандарты многих зарубежных стран ведут к тому, что единое антитеррористическое информационное пространство на международном уровне до сих пор не сформировалось для противодействия угрозам терроризма, экстремизма и радикализма.
Для решения проблем обеспечения национальной безопасности необходима современная система законодательного регулирования национальной безопасности РФ.
Также предлагается:
1) При рассмотрении теоретико-правовых отрицательных тенденций военной безопасности стоит проанализировать такое понятие как «стратегическое сдерживание» и определить его понятие как систему тесно связанных экономических, дипломатических, военных, информационных, политических и иных мер, являющихся ответной реакцией на действие других государств или коалиции государств, направленных на снижение напряжения, предотвращения угроз и сдерживания;
2) Учитывая текущую международную обстановку и внутреннее положение нашей страны, вопрос обеспечения общественной безопасности наряду с термином «общественная безопасность» приобретает все большее значение. Нормативно правовое регулирование обособленных видов национальной безопасности имеет некоторые законодательный проблемы, которые отражаются в неполном правовом обеспечении определенной исследуемой категории.
3) Представляется необходимым решение задачи по классификации законов и подзаконных актов, определяющих и направляющих национальной безопасность.
1. Впервые вопросу обеспечения национальной безопасности России внимание стало уделяться только в XIV в. Однако вплоть до XX вв. этот вопрос рассматривался как исключительная компетенция государственных структур, вследствие чего доктринальные разработки ученых в данной области государством не приветствовались. Идея национальной безопасности заложена именно в Конституции Российской Федерации через призму запрета отчуждения территорий, что обеспечивает реализацию принципа государственной неприкосновенности, а также на создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства.
2. Национальные интересы, государственные интересы, жизненные интересы, стратегические интересы, национальная безопасности - эти понятия часто используются как взаимозаменяемые термины, что подтверждает то, как трудно понять, где начинается и где заканчивается категория и определение «национальных интересов». Можно отметить, что в самих государствах определение национальных интересов подлежит обсуждению и эволюции. Эти два аспекта, которые сегодня формируют международные отношения, свидетельствуют о том, что трудно попытаться определить или оправдать национальные интересы без учета социальных, экономических, экологических, стратегических и безопасных условий, в которых находятся другие международные субъекты.
По нашему мнению, национальные интересы - это объективно значимые цели и задачи государства, строящиеся на основе национальных ценностей и достояния, и находящиеся под его защитой. В настоящее время национальными интересами России на долгосрочную перспективу являются:
а) укрепление обороны страны, обеспечение незыблемости конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации;
б) укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества;
в) повышение качества жизни, укрепление здоровья населения, обеспечение стабильного демографического развития страны;
г) сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;
д) повышение конкурентоспособности национальной экономики;
е) закрепление за Российской Федерацией статуса одной из лидирующих мировых держав, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях полицентричного мира.
3. Национальная безопасность Российской Федерации - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Можно выделить несколько видов национальной безопасности. К ним относятся политическая безопасность, общественная безопасность, экономическая безопасность, энергетическая безопасность, экологическая безопасность, безопасность жизни и здоровья граждан, продовольственная безопасность, информационную безопасность, транспортную безопасность, внутренняя и внешняя безопасность и т.д.
4. Правовая основа национальной безопасности охватывает систему положений международного и национального права, определяющих, поощряющих, регулирующих и защищающих государственные и национальные ценности и интересы. Эти положения являются фундаментальными и применяются одинаково ко всем и равны для всех. Таким образом, правовая система и верховенство права являются постулатами национальной безопасности.
По нашему мнению, необходимо принять ФЗ «О национальной безопасности Российской Федерации», так как стратегия - это больше политический документ государственно управленческого решения и носит ненормативный характер, национальная безопасность уже сформировалось в доктринальную категорию, она обеспечивает условия сохранения национальных ценностей и национального достояния, а также сохранения материальных и духовных ценностей общества и территориальной целостности нашего государства.
Поэтому следует придать этому юридический характер для того, чтобы сформировалась правовая система, которая будет быстро реагировать на происходящие политические и социально - экономические изменения и сможет обеспечить надлежащий уровень национальной безопасности.
5. Угроза конституционному строю России есть совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников, определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности.
По нашему мнению, для защиты конституционного строя Российской Федерации от внутренних и внешних угроз, а также ее территориальной целостность и безопасности, необходима информационная база состояния национальной безопасности Российской Федерации по различным показателям. Она будет основываться на анализе данных основных 70
показателей состояния национальной безопасности Российской Федерации на федеральном, региональном и муниципальном уровне.
6. Система обеспечения национальной безопасности (СОНБ) РФ - это совокупность органов, сил и средств обеспечения национальной безопасности, осуществляющих в соответствии с Конституцией и законодательством РФ меры политического, правового, организационного, экономического, военного и иного характера, направленные на обеспечение безопасности личности, общества и государства. СОНБ РФ включает в себя государственную и негосударственную системы.
7. Необходимо отметить, что возросло количество внешних угроз. В первую очередь, речь идёт о процессах, запускающихся непосредственно вблизи наших границ. Так же проблемой обеспечения национальной безопасности является отсутствие в мировом сообществе единого понимания источников и причин распространения терроризма, экстремизма и радикализма. Двойные стандарты многих зарубежных стран ведут к тому, что единое антитеррористическое информационное пространство на международном уровне до сих пор не сформировалось для противодействия угрозам терроризма, экстремизма и радикализма.
Для решения проблем обеспечения национальной безопасности необходима современная система законодательного регулирования национальной безопасности РФ.
Также предлагается:
1) При рассмотрении теоретико-правовых отрицательных тенденций военной безопасности стоит проанализировать такое понятие как «стратегическое сдерживание» и определить его понятие как систему тесно связанных экономических, дипломатических, военных, информационных, политических и иных мер, являющихся ответной реакцией на действие других государств или коалиции государств, направленных на снижение напряжения, предотвращения угроз и сдерживания;
2) Учитывая текущую международную обстановку и внутреннее положение нашей страны, вопрос обеспечения общественной безопасности наряду с термином «общественная безопасность» приобретает все большее значение. Нормативно правовое регулирование обособленных видов национальной безопасности имеет некоторые законодательный проблемы, которые отражаются в неполном правовом обеспечении определенной исследуемой категории.
3) Представляется необходимым решение задачи по классификации законов и подзаконных актов, определяющих и направляющих национальной безопасность.
Подобные работы
- Конституционно-правовые основы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
Дипломные работы, ВКР, конституционное право. Язык работы: Русский. Цена: 3800 р. Год сдачи: 2021 - Место и роль органов местного самоуправления в обеспечении национальной безопасности
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4750 р. Год сдачи: 2023 - Место и роль органов местного самоуправления в обеспечении национальной безопасности
Дипломные работы, ВКР, конституционное право. Язык работы: Русский. Цена: 4700 р. Год сдачи: 2023 - Конституционно-правовые основы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
Дипломные работы, ВКР, конституционное право. Язык работы: Русский. Цена: 4850 р. Год сдачи: 2023 - Обеспечение национальной безопасности в пограничном пространстве Российской Федерации
Дипломные работы, ВКР, административное право. Язык работы: Русский. Цена: 6400 р. Год сдачи: 2008 - Обеспечение национальной безопасности в пограничном пространстве Российской Федерации
Дипломные работы, ВКР, административное право. Язык работы: Русский. Цена: 6400 р. Год сдачи: 2005 - Совершенствование системы национальной безопасности
Магистерская диссертация, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 5700 р. Год сдачи: 2021 - Административно-правовые меры защиты, направленные на обеспечение национальной безопасности: понятие, системы и виды
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4780 р. Год сдачи: 2022 - Место национальной безопасности в системе конституционного строя России
Дипломные работы, ВКР, конституционное право. Язык работы: Русский. Цена: 6400 р. Год сдачи: 2005