Государственное регулирование обеспечения энергосбережения в Пензенской области
|
Введение 3
1 Теоретические и методологические основы управления по
энергосбережению РФ 7
1.1. Нормативно-правовая база обеспечения энергосбережения РФ 7
1.2. Состояние и практика применения законодательства об
энергосбережении и о повышении энергоэффективности 17
1.3. Порядок осуществления контроля и надзора за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и ответственность за их нарушения 24
2 Содержание, направления и итоги деятельности Управления по
регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области 29
2.1. Цели и задачи целевой программы «Обеспечение энергосбережения
и повышения энергетической эффективности Пензенской области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области» 29
2.2. Итоги деятельности Управления по регулированию тарифов и
энергосбережению Пензенской области 31
3 Пути решения проблемы эффективного энергосбережения и
повышения энергетической эффективности 51
Заключение 54
Список использованных источников 56
Приложения
1 Теоретические и методологические основы управления по
энергосбережению РФ 7
1.1. Нормативно-правовая база обеспечения энергосбережения РФ 7
1.2. Состояние и практика применения законодательства об
энергосбережении и о повышении энергоэффективности 17
1.3. Порядок осуществления контроля и надзора за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и ответственность за их нарушения 24
2 Содержание, направления и итоги деятельности Управления по
регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области 29
2.1. Цели и задачи целевой программы «Обеспечение энергосбережения
и повышения энергетической эффективности Пензенской области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области» 29
2.2. Итоги деятельности Управления по регулированию тарифов и
энергосбережению Пензенской области 31
3 Пути решения проблемы эффективного энергосбережения и
повышения энергетической эффективности 51
Заключение 54
Список использованных источников 56
Приложения
Актуальность темы определяется, прежде всего, тем, что до сегодняшнего дня на энергосберегающую сферу Правительство РФ не обращало такого пристального внимания. В настоящее время сложилась ситуация, при которой наблюдается технологическая отсталость по ряду направлений, крайне высокая энергоемкость производимой продукции и услуг, нерациональное использование ресурсов привели к неконкурентоспособности экономики государства, что ставит страну в сильную зависимость от объема экспорта энергоресурсов и тарифов на них.
При этом, постоянно растёт потребность в энергоресурсах на внутреннем рынке, не как следствие роста мощностей производства, а из- за износа старых фондов и коммуникаций, и увеличение количества потребления в жилом секторе. Исходя из этого, невозможно говорить об эффективности энергетической политики Российской Федерации и планировать на её основе долгосрочное развитие государства. Поэтому попытки каким-либо образом позитивно повлиять на ситуацию в стране и приблизить экономику государства к числу мировых лидеров являются важнейшей составляющей государственной политики в сфере энергосбережения.
Важно отметить то, что формирование в России энергоэффективного общества - это неотъемлемая составляющая развития экономики государства, и её движение по инновационному пути. Переход к энергоэффективному варианту развития должен быть совершен в кратчайшие сроки, в противном случае экономический рост будет сдерживаться по причине повышения цен и понижения доступности энергетических ресурсов.
Так же, одним из условий является создание энергосберегательной базы, в качестве привлекательной среды, как для компаний, занимающихся энергосбережением на профессиональном уровне, так и для инвесторов. В тот же момент стоит заметить, что эта база обязана быть модифицирована для потребителей энергии в целях рационализации методов по уменьшению расходов.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности следует рассматривать как один из основных источников будущего экономического роста. Однако до настоящего времени этот источник был задействован лишь в малой степени.
К выше сказанному стоит добавить, что невозможно обойтись без качественного и своевременного предоставления услуг по энергосбережению, установления контактов между организациями, что занимаются проблемами в данной сфере. Задача, которых заниматься демонстрацией возможностей производства, изготовлением приборов подсчёта энергии, внедрением новейших технологий, предоставлением услуг энергосберегающего сектора, укреплением партнерских отношений между производителями и покупателями энергосберегающих изделий.
Теоретической и методологической основой бакалаврской работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, источники энциклопедического характера по вопросам экономики, законодательные акты Российской Федерации и Пензенской области, статистические материалы и периодическая литература по рассматриваемой проблеме.
Теоретические основы энергосбережения и повышения энергетической эффективности разработаны в трудах таких ученых и специалистов, как А.И. Татаркин, О.И. Боткин, А.Н. Пыткин, В.И. Некрасов, Г.Р. Яруллина, В.Е. Аркелов, И.А.. Башмакова, Л.А. Голованова, А.А. Андрижиевский,
Среди отечественных ученых многообразные аспекты развития, становления, анализа, совершенствования системы энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассматриваются в трудах А.В. Грушина, Г.В.Судакова, А.М. Афонина, В.В. Тарасова, Д.А. Массерова, С.А. Михайлова, И.Л. Фаустовой и других
Исследование роли и места энергосбережения и повышения энергетической эффективности в производстве и обществе, что подробно рассматривается в трудах Пилипенко Н.В., Сивакова И.А.
В связи с вышесказанным цель бакалаврской работы состоит в анализе и рассмотрении ключевых положений, состояния и практики применения законодательства об энергосбережении и о повышении энергоэффективности.
Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, который обусловлен необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на инновационной технологической базе.
Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:
• анализ нормативно-правовых основ деятельности государства в области энергосбережения, ключевых положений, состояния и практики применения законодательства об энергосбережении и об увеличении энергоэффективности;
• исследование порядка осуществления контроля и надзора за соблюдением требований законодательства в данной сфере;
• выявление специфики основных положений Государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года»;
• определение способов осуществления мониторинга, измерения и анализ энергетической эффективности;
Объектом исследования является нормативно-правовая база, обеспечения деятельности в сфере энергосбережения РФ
В качестве предмета исследования выступает государственное регулирование обеспечения энергосбережения.
В процессе работы над работой применялись системный, институциональный и структурно-функциональный подходы, на основе которых проведен комплексный анализ Федеральных Законов, Программ и других НПА, регулирующих нормативно-правовую основу деятельности Российской Федерации и Пензенской области в сфере энергосбережения.
Эмпирической базой исследования послужили данные общегосударственной и региональной статистики Пензенской области.
Бакалаврская работа соответствует всем требованиям, предъявляемым к его оформлению, и состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
При этом, постоянно растёт потребность в энергоресурсах на внутреннем рынке, не как следствие роста мощностей производства, а из- за износа старых фондов и коммуникаций, и увеличение количества потребления в жилом секторе. Исходя из этого, невозможно говорить об эффективности энергетической политики Российской Федерации и планировать на её основе долгосрочное развитие государства. Поэтому попытки каким-либо образом позитивно повлиять на ситуацию в стране и приблизить экономику государства к числу мировых лидеров являются важнейшей составляющей государственной политики в сфере энергосбережения.
Важно отметить то, что формирование в России энергоэффективного общества - это неотъемлемая составляющая развития экономики государства, и её движение по инновационному пути. Переход к энергоэффективному варианту развития должен быть совершен в кратчайшие сроки, в противном случае экономический рост будет сдерживаться по причине повышения цен и понижения доступности энергетических ресурсов.
Так же, одним из условий является создание энергосберегательной базы, в качестве привлекательной среды, как для компаний, занимающихся энергосбережением на профессиональном уровне, так и для инвесторов. В тот же момент стоит заметить, что эта база обязана быть модифицирована для потребителей энергии в целях рационализации методов по уменьшению расходов.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности следует рассматривать как один из основных источников будущего экономического роста. Однако до настоящего времени этот источник был задействован лишь в малой степени.
К выше сказанному стоит добавить, что невозможно обойтись без качественного и своевременного предоставления услуг по энергосбережению, установления контактов между организациями, что занимаются проблемами в данной сфере. Задача, которых заниматься демонстрацией возможностей производства, изготовлением приборов подсчёта энергии, внедрением новейших технологий, предоставлением услуг энергосберегающего сектора, укреплением партнерских отношений между производителями и покупателями энергосберегающих изделий.
Теоретической и методологической основой бакалаврской работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, источники энциклопедического характера по вопросам экономики, законодательные акты Российской Федерации и Пензенской области, статистические материалы и периодическая литература по рассматриваемой проблеме.
Теоретические основы энергосбережения и повышения энергетической эффективности разработаны в трудах таких ученых и специалистов, как А.И. Татаркин, О.И. Боткин, А.Н. Пыткин, В.И. Некрасов, Г.Р. Яруллина, В.Е. Аркелов, И.А.. Башмакова, Л.А. Голованова, А.А. Андрижиевский,
Среди отечественных ученых многообразные аспекты развития, становления, анализа, совершенствования системы энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассматриваются в трудах А.В. Грушина, Г.В.Судакова, А.М. Афонина, В.В. Тарасова, Д.А. Массерова, С.А. Михайлова, И.Л. Фаустовой и других
Исследование роли и места энергосбережения и повышения энергетической эффективности в производстве и обществе, что подробно рассматривается в трудах Пилипенко Н.В., Сивакова И.А.
В связи с вышесказанным цель бакалаврской работы состоит в анализе и рассмотрении ключевых положений, состояния и практики применения законодательства об энергосбережении и о повышении энергоэффективности.
Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, который обусловлен необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на инновационной технологической базе.
Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:
• анализ нормативно-правовых основ деятельности государства в области энергосбережения, ключевых положений, состояния и практики применения законодательства об энергосбережении и об увеличении энергоэффективности;
• исследование порядка осуществления контроля и надзора за соблюдением требований законодательства в данной сфере;
• выявление специфики основных положений Государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года»;
• определение способов осуществления мониторинга, измерения и анализ энергетической эффективности;
Объектом исследования является нормативно-правовая база, обеспечения деятельности в сфере энергосбережения РФ
В качестве предмета исследования выступает государственное регулирование обеспечения энергосбережения.
В процессе работы над работой применялись системный, институциональный и структурно-функциональный подходы, на основе которых проведен комплексный анализ Федеральных Законов, Программ и других НПА, регулирующих нормативно-правовую основу деятельности Российской Федерации и Пензенской области в сфере энергосбережения.
Эмпирической базой исследования послужили данные общегосударственной и региональной статистики Пензенской области.
Бакалаврская работа соответствует всем требованиям, предъявляемым к его оформлению, и состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
Энергосбережение - это реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии[38].
Подводя итог, нужно еще раз сказать, что в Пензенской области из-за отсутствия должного объема инвестиций в основные фонды энергетической инфраструктуры на протяжении последних десятилетий, при одновременном росте объема нагрузок на коммуникации, серьезно тормозится развитие экономики региона. Поэтому неудивительно, что внимание проблемам энергосбережения сегодня уделяется на самом высоком уровне.
В последнее время, наблюдается увеличение количества аварийных ситуаций, в результате сильного износа коммуникаций.
Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области осуществляет мероприятия по реализации государственной программы Пензенской области «Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2014-2020 годы.
В 2017 году в Пензе заменили девяти километров тепловых сетей, на которые было направлено более 300 миллионов рублей. Было заменено 7-8% магистральных сетей, это порядка 15 объектов, являющихся проблемными.
В Пензенской области ведётся работа по внедрению использования солнечной энергии в качестве возобновляемого источника.
В результате действия Программы в Пензенской области наблюдается снижение динамики изменения фактического объема потерь ТЭ при ее передаче на 31049,069 Гкал по сравнению с 2016 годом.
В области налажено производство коллекторов марки «Интэн», разработанных на базе ПГТА. Они составляют основу автономных солнечных водонагревательных установок, которые позволяют использовать солнечную энергию для производства горячего водоснабжения.
По отношению к 2016 году в 2017 году удельный расход тепловой энергии снизился на 15 %, а удельный расход электрической энергии на 3,3 %. Положительная динамика данных показателей обусловлена следующими факторами:
• повышение культуры потребления энергетических ресурсов;
• проведение реконструкции и капитального ремонта учреждений здравоохранения с использованием энергоэффективных материалов (утепление фасадов, замена оконных конструкций и т.д.);
• модернизация внутреннего и внешнего освещения с использованием осветительных устройств на основе светодиодов;
• наладка и регулировка работы системы отопления;
• мониторинг и контроль потребления энергетических ресурсов
Таким образом, недостатков, проблем и пробелов в сфере энергосбережения достаточно. Данная область требует существенного процесса реорганизации. В связи с этим можно предложить следующие рекомендации по улучшению данной системы:
1. Создание условий для оборота высвобождаемой в процессе энергосбережения мощности;
2. Создание фондов энергосбережения;
3. Стимулирование и мотивация бытовых потребителей к энергосбережению.
Подводя итог, нужно еще раз сказать, что в Пензенской области из-за отсутствия должного объема инвестиций в основные фонды энергетической инфраструктуры на протяжении последних десятилетий, при одновременном росте объема нагрузок на коммуникации, серьезно тормозится развитие экономики региона. Поэтому неудивительно, что внимание проблемам энергосбережения сегодня уделяется на самом высоком уровне.
В последнее время, наблюдается увеличение количества аварийных ситуаций, в результате сильного износа коммуникаций.
Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области осуществляет мероприятия по реализации государственной программы Пензенской области «Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2014-2020 годы.
В 2017 году в Пензе заменили девяти километров тепловых сетей, на которые было направлено более 300 миллионов рублей. Было заменено 7-8% магистральных сетей, это порядка 15 объектов, являющихся проблемными.
В Пензенской области ведётся работа по внедрению использования солнечной энергии в качестве возобновляемого источника.
В результате действия Программы в Пензенской области наблюдается снижение динамики изменения фактического объема потерь ТЭ при ее передаче на 31049,069 Гкал по сравнению с 2016 годом.
В области налажено производство коллекторов марки «Интэн», разработанных на базе ПГТА. Они составляют основу автономных солнечных водонагревательных установок, которые позволяют использовать солнечную энергию для производства горячего водоснабжения.
По отношению к 2016 году в 2017 году удельный расход тепловой энергии снизился на 15 %, а удельный расход электрической энергии на 3,3 %. Положительная динамика данных показателей обусловлена следующими факторами:
• повышение культуры потребления энергетических ресурсов;
• проведение реконструкции и капитального ремонта учреждений здравоохранения с использованием энергоэффективных материалов (утепление фасадов, замена оконных конструкций и т.д.);
• модернизация внутреннего и внешнего освещения с использованием осветительных устройств на основе светодиодов;
• наладка и регулировка работы системы отопления;
• мониторинг и контроль потребления энергетических ресурсов
Таким образом, недостатков, проблем и пробелов в сфере энергосбережения достаточно. Данная область требует существенного процесса реорганизации. В связи с этим можно предложить следующие рекомендации по улучшению данной системы:
1. Создание условий для оборота высвобождаемой в процессе энергосбережения мощности;
2. Создание фондов энергосбережения;
3. Стимулирование и мотивация бытовых потребителей к энергосбережению.
Подобные работы
- Управление энергосбережением в жилищно-коммунальном хозяйстве Пензенской области
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4200 р. Год сдачи: 2016 - РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ КАК ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО И БЕЗОПАСНОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 2000 р. Год сдачи: 2018 - РЕАЛИЗАЦИЯ КОНЦЕПЦИИ "ЗЕЛЕНОЙ ЭКОНОМИКИ" В РЕГИОНЕ: УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Дипломные работы, ВКР, региональная экономика и управление. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019 - МОДЕЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
Магистерская диссертация, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4850 р. Год сдачи: 2017 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМ
КЛИМАТОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА (НА МАТЕРИАЛАХ
СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
Бакалаврская работа, социология. Язык работы: Русский. Цена: 4000 р. Год сдачи: 2016 - Акты органов исполнительной власти об установлении тарифов «ГМК «Норильский
никель»
Магистерская диссертация, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 5700 р. Год сдачи: 2016 - АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В МКД ПО УЛ. ЧКАЛОВА Д.55 В Г. ПЕНЗЕ (НИР)
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2020