📄Работа №158226
Тема: Защита субъектов предпринимательской деятельности
Тип работы
Бакалаврская работа
Предмет
юриспруденция
Объем:
82 листов
Год:
2023
Просмотров:
171
4235
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 5
1 Правовой статус субъектов предпринимательской деятельности и его
юридическое закрепление в нормах права 9
1.1 Содержание права и общеправовые принципы в системе правового
регулирования предпринимательской деятельности 9
1.2 Правовой статус субъектов предпринимательской деятельности в РФ. 21
2 Защита прав субъектов предпринимательской деятельности 34
2.1 Формы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности по
законодательству Российской Федерации 34
2.2 Защита прокурором прав субъектов предпринимательской деятельности 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 77
1 Правовой статус субъектов предпринимательской деятельности и его
юридическое закрепление в нормах права 9
1.1 Содержание права и общеправовые принципы в системе правового
регулирования предпринимательской деятельности 9
1.2 Правовой статус субъектов предпринимательской деятельности в РФ. 21
2 Защита прав субъектов предпринимательской деятельности 34
2.1 Формы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности по
законодательству Российской Федерации 34
2.2 Защита прокурором прав субъектов предпринимательской деятельности 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 77
📖 Введение
Актуальность данной темы исследования вытекает из двух следующих позиций: с одной стороны - вспышка пандемии COVID-19 оказала серьезное воздействие на бизнес по всему миру, в том числе в России. Внедрение таких мер, как нерабочие дни, удаленная работа и самоизоляция, нарушило бизнес-операции, что привело к снижению доходов и потребительского спроса. В 2022 году, серьёзное виляние на бизнес среду нашей страны, оказало введение антироссийских западных санкций, глобального оттока инвестиций из национальной экономики, что в свою очередь вызывает сужение рынка, инфляцию и другие негативные последствия. Данные причины ставят российского предпринимателя в более сложные условия существования, некоторые активные субъекты рынка поставлены на грань выживания.
С другой стороны, право на занятие предпринимательской деятельностью, реализацию своих способностей в условиях рынка относится к первоначальным правам личности. Это конституционное право, предусмотренное, в том числе, статьей 34 Конституции России, которое, в некотором роде, производно от прав человека, поскольку именно путем его реализации обеспечиваются другие фундаментальные изначальные права, как, например, право на достойное человеческое существование. Соответственно, значение предпринимательства - многофакторное, включающее в себя политические, экономические, социальные, духовные, культурные и иные общественно-значимые аспекты.
Как можно увидеть, в современной России, предприниматель как субъект экономики и государственной и общественной жизни, занимает далеко не последнее место. Именно предприниматели создают долгосрочные рабочие места, не требующие вливания государственных денег, а наоборот, приносящие государству прибыль. Именно предприниматели привносят в жизнь общества быстрое развитие современных технологий и выводят нашу страну на уровень развитых стран.
Понимают это и представители высшей государственной власти в Российской Федерации.
Анализ президентских Посланий Федеральному Собранию РФ с 1994 года по 2021 год показывает, что ежегодно (кроме 2017 года, когда Президент России не выступал с Посланием) высшее должностное лицо государства указывало на необходимость неукоснительного соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности, чаще всего увязывая эти права с обеспечением равного доступа представителей бизнеса к государственным и муниципальным закупкам , публичной собственности , вопросами защиты прав бизнеса от излишнего государственного вмешательства, в том числе, в виде проверок предпринимательской деятельности в рамках государственного (муниципального) контроля, справедливости ответственности предпринимателя.
Объект исследования: общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности.
Предмет исследования: правовые нормы, регламентирующие формы и порядок осуществления защиты за субъектами предпринимательской деятельности в Российской Федерации.
Цель исследования состоит в разработке теоретических проблем, связанных с использованием способов защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных функций органами государственной власти, а также в выработке положений, направленных на совершенствование правового механизма защиты субъективных прав участников предпринимательской деятельности.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
- определение сущности, признаков, содержания и роли контрольно - надзорной деятельности в системе государственного регулирования предпринимательской деятельности;
- раскрыть содержание общеправовых принципов, регулирующих предпринимательскую деятельность.
- проанализировать понятие правовой статус предпринимателя, а также обозначить различия правового статуса различных субъектов предпринимательских отношений.
- охарактеризовать правовой механизм обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора);
- систематизация и характеристика правовых принципов защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.
- проанализировать правовую сущность защиты прокурором прав предпринимателей.
Методологическая основа: в работе были использованы общие и частноправовые методы исследования, а именно анализ, обобщение, системный, структурный, логико-юридический, функциональный, статистический, формально-юридический и др.
Теоретической базой исследования послужили труды таких ученых, как Надежин Н. Н., Глотов С. А., Алешкова И. А., Казанина Т. В., Шагиева Р В., Антонова Т.В., Носырева Е.И. и др.
Признавая теоретическую значимость исследований вышеуказанных авторов, их вклад в разработку вопросов и проблем касающихся защиты предпринимателей их правового статуса, хочется казать, что к настоящему времени в Российском законодательстве, касающегося правомерного регулирования деятельности субъектов предпринимательской деятельности, существует определенные пробелы и недоработки, чем дополнительно актуализируется тема моей работы.
Нормативная база представлена Конституцией РФ, Федеральным законом № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуры медиации)», Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ, Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» от 07.05.2013 N 78-ФЗ и др.
Структура работы предопределена содержанием темы, обусловлена целью, предметом и задачами исследования, состоит из введения, двух глав, заключения и списка источников.
С другой стороны, право на занятие предпринимательской деятельностью, реализацию своих способностей в условиях рынка относится к первоначальным правам личности. Это конституционное право, предусмотренное, в том числе, статьей 34 Конституции России, которое, в некотором роде, производно от прав человека, поскольку именно путем его реализации обеспечиваются другие фундаментальные изначальные права, как, например, право на достойное человеческое существование. Соответственно, значение предпринимательства - многофакторное, включающее в себя политические, экономические, социальные, духовные, культурные и иные общественно-значимые аспекты.
Как можно увидеть, в современной России, предприниматель как субъект экономики и государственной и общественной жизни, занимает далеко не последнее место. Именно предприниматели создают долгосрочные рабочие места, не требующие вливания государственных денег, а наоборот, приносящие государству прибыль. Именно предприниматели привносят в жизнь общества быстрое развитие современных технологий и выводят нашу страну на уровень развитых стран.
Понимают это и представители высшей государственной власти в Российской Федерации.
Анализ президентских Посланий Федеральному Собранию РФ с 1994 года по 2021 год показывает, что ежегодно (кроме 2017 года, когда Президент России не выступал с Посланием) высшее должностное лицо государства указывало на необходимость неукоснительного соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности, чаще всего увязывая эти права с обеспечением равного доступа представителей бизнеса к государственным и муниципальным закупкам , публичной собственности , вопросами защиты прав бизнеса от излишнего государственного вмешательства, в том числе, в виде проверок предпринимательской деятельности в рамках государственного (муниципального) контроля, справедливости ответственности предпринимателя.
Объект исследования: общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности.
Предмет исследования: правовые нормы, регламентирующие формы и порядок осуществления защиты за субъектами предпринимательской деятельности в Российской Федерации.
Цель исследования состоит в разработке теоретических проблем, связанных с использованием способов защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных функций органами государственной власти, а также в выработке положений, направленных на совершенствование правового механизма защиты субъективных прав участников предпринимательской деятельности.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
- определение сущности, признаков, содержания и роли контрольно - надзорной деятельности в системе государственного регулирования предпринимательской деятельности;
- раскрыть содержание общеправовых принципов, регулирующих предпринимательскую деятельность.
- проанализировать понятие правовой статус предпринимателя, а также обозначить различия правового статуса различных субъектов предпринимательских отношений.
- охарактеризовать правовой механизм обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора);
- систематизация и характеристика правовых принципов защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.
- проанализировать правовую сущность защиты прокурором прав предпринимателей.
Методологическая основа: в работе были использованы общие и частноправовые методы исследования, а именно анализ, обобщение, системный, структурный, логико-юридический, функциональный, статистический, формально-юридический и др.
Теоретической базой исследования послужили труды таких ученых, как Надежин Н. Н., Глотов С. А., Алешкова И. А., Казанина Т. В., Шагиева Р В., Антонова Т.В., Носырева Е.И. и др.
Признавая теоретическую значимость исследований вышеуказанных авторов, их вклад в разработку вопросов и проблем касающихся защиты предпринимателей их правового статуса, хочется казать, что к настоящему времени в Российском законодательстве, касающегося правомерного регулирования деятельности субъектов предпринимательской деятельности, существует определенные пробелы и недоработки, чем дополнительно актуализируется тема моей работы.
Нормативная база представлена Конституцией РФ, Федеральным законом № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуры медиации)», Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ, Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» от 07.05.2013 N 78-ФЗ и др.
Структура работы предопределена содержанием темы, обусловлена целью, предметом и задачами исследования, состоит из введения, двух глав, заключения и списка источников.
✅ Заключение
В заключение хотелось бы сказать, что защита прав субъектов предпринимательства относится к мерам, направленным на регулирование экономических процессов и обеспечение конституционного принципа свободы экономической деятельности при оптимизации государственного вмешательства. Эти меры в основном лежат в области частного права и осуществляются в соответствии с волей предпринимателя. Однако применение этих мер также может быть вызвано осуществлением государственного контроля (надзора) как функции государства, которая регулируется публичным правом. В таких случаях основанием для применения этих мер являются правонарушения, которые возникают в ходе такого контроля (надзора). В частности, надзора прокурорского, который является важным карательным органом государства по отношению к предпринимателям. И несмотря на то, что в последнее время, количество проверок серьезно сократилось, данный вид защиты субъектов предпринимательских отношений имеет ряд систематических проблем, указанных мной в работе.
Например: система контроля эффективности деятельности прокурора, так называемая «палочная система». Она является чрезвычайно архаичной, направляет деятельность прокуроров не на уменьшение количества преступлений в сфере предпринимательства, а на увеличение статистики у отдельно взятого орган. По-моему, решением данной проблемы, является переориентация контрольных данных на общее снижение количества преступлений, совершаемых в отношении хозяйствующих субъектов на подведомственной прокуратуре, с совместным ужесточение наказанием за сокрытие преступлений.
Сложность экономической сферы для контроля за ней прокурором, так как многие прокуроры не имеют высшего экономического образования и могут не понимать тонкость работы с данным объектом надзора, для решения данной проблемы можно пойти путем кадрового отбора на данные направления работы специалистов, имеющих, помимо юридического, также и высшее экономическое (финансовое) образование, но мы бы предложили ввести специальные учебные курсы для работников прокуратуры, заканчивающиеся контрольными мероприятиями (прохождение которых бы поощрялось, в том числе и материально), либо создать специальную комиссию в состав которой бы входили не только прокуроры, но и государственные гражданские служащие, не являющиеся прокурорами, но обладающие компетенцией в рыночной сфере, что, разумеется, потребует изменений в законодательстве о прокуратуре, по примеру Испании, которая помогала бы в осуществлении контрольных мероприятий.
Так же, согласованная работа прокурора с контролирующими органами, сотрудниками этих органов, имеющими специальные познания, должна стать систематической и может выражаться, например, в деятельности совместных проверочных групп, создание единых банков данных и прочих аналогичных мероприятиях. Уже одно это будет способствовать уменьшению случаев нарушения прав предпринимателей самими органами контроля, а проверки будут комплексными и проводиться именно тогда, когда это необходимо ввиду сложившейся фактической ситуации.
Если говорить о других эффективных методах налаживания правопорядка в сфере предпринимательства, то я бы предложил усилить роль уполномоченного по правам предприниматели в сфере контроля за деятельность органов государственной власти по отношению к хозяйствующим субъектам путем упрощения связи региональных омбудсменов с омбудсменом федеральным для совместно решения проблем, особенно, когда омбудсмену субъекта не хватает полномочий для решения проблем предпринимателей. Также, весьма эффективным направлением во взаимодействии Уполномоченного по защите прав предпринимателей с правоохранительными органами, в частности, с прокуратурой, могут стать действия по следующим вопросам: обмену информацией о нарушениях основных прав и свобод личности в сфере осуществления предпринимательской деятельности; рассмотрение на совместных совещаниях результатов работы по защите прав предпринимателей; составление планов совместных мероприятий по усилению взаимодействия на правоприменительную практику; изучение с выездом в отдельные субъекты Российской Федерации или муниципальные образования причин массовых нарушений реализации права на свободу предпринимательской деятельности; внесение в государственные органы совместных предложений общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод предпринимателей; внесение совместных заявлений в средства массовой информации о грубых нарушениях прав предпринимателей; возможно, также проведение по этим вопросам совместных научно-практических конференций привлечением широкой общественности. Содействие Уполномоченного по правам предпринимателей и органов прокуратуры видится нам необходимым, в силу особой роли двух рассматриваемых институтов в конституционном механизме защиты права на свободу предпринимательской деятельности. Для нас это обусловливается, прежде всего, тем, что сегодня эффективность деятельности даже Уполномоченного по правам человека во многом определяется степенью взаимодействия с органами прокуратуры.
По нашему мнению, правительство действительно предприняло шаги по поддержке и защите предпринимателей, и всеми силами пытается нивелировать шокирующее состояние бизнес-сферы, связанное с пандемией COVID-19, которая уже в 2020 году привела многих предпринимателей к банкротству (и, или) значительным материальным издержкам. Ну и конечно же шокирующее состояние связано с введением (и постоянным обновлением) западных санкций. Правительство Российской Федерации идет в сторону реформирования законодательных актов, и введения новых мер, призванных обеспечить режим полной законности и прозрачности в сфере защиты прав
субъектов предпринимательства. Примером служит реформирования того же федеральный закона от 07.05.2013 № 78-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации», что является важным шагом для построения справедливого и независимого правоприменения, поскольку он отвечает за защиту прав предпринимателей, мониторинг исполнения законов, касающихся предпринимательства, и содействие развитию предпринимательства в России.
В целом можно сказать, что в системе защиты прав предпринимателей еще существуют проблемы, но законодатель постепенно идет по пути их исправления.
Например: система контроля эффективности деятельности прокурора, так называемая «палочная система». Она является чрезвычайно архаичной, направляет деятельность прокуроров не на уменьшение количества преступлений в сфере предпринимательства, а на увеличение статистики у отдельно взятого орган. По-моему, решением данной проблемы, является переориентация контрольных данных на общее снижение количества преступлений, совершаемых в отношении хозяйствующих субъектов на подведомственной прокуратуре, с совместным ужесточение наказанием за сокрытие преступлений.
Сложность экономической сферы для контроля за ней прокурором, так как многие прокуроры не имеют высшего экономического образования и могут не понимать тонкость работы с данным объектом надзора, для решения данной проблемы можно пойти путем кадрового отбора на данные направления работы специалистов, имеющих, помимо юридического, также и высшее экономическое (финансовое) образование, но мы бы предложили ввести специальные учебные курсы для работников прокуратуры, заканчивающиеся контрольными мероприятиями (прохождение которых бы поощрялось, в том числе и материально), либо создать специальную комиссию в состав которой бы входили не только прокуроры, но и государственные гражданские служащие, не являющиеся прокурорами, но обладающие компетенцией в рыночной сфере, что, разумеется, потребует изменений в законодательстве о прокуратуре, по примеру Испании, которая помогала бы в осуществлении контрольных мероприятий.
Так же, согласованная работа прокурора с контролирующими органами, сотрудниками этих органов, имеющими специальные познания, должна стать систематической и может выражаться, например, в деятельности совместных проверочных групп, создание единых банков данных и прочих аналогичных мероприятиях. Уже одно это будет способствовать уменьшению случаев нарушения прав предпринимателей самими органами контроля, а проверки будут комплексными и проводиться именно тогда, когда это необходимо ввиду сложившейся фактической ситуации.
Если говорить о других эффективных методах налаживания правопорядка в сфере предпринимательства, то я бы предложил усилить роль уполномоченного по правам предприниматели в сфере контроля за деятельность органов государственной власти по отношению к хозяйствующим субъектам путем упрощения связи региональных омбудсменов с омбудсменом федеральным для совместно решения проблем, особенно, когда омбудсмену субъекта не хватает полномочий для решения проблем предпринимателей. Также, весьма эффективным направлением во взаимодействии Уполномоченного по защите прав предпринимателей с правоохранительными органами, в частности, с прокуратурой, могут стать действия по следующим вопросам: обмену информацией о нарушениях основных прав и свобод личности в сфере осуществления предпринимательской деятельности; рассмотрение на совместных совещаниях результатов работы по защите прав предпринимателей; составление планов совместных мероприятий по усилению взаимодействия на правоприменительную практику; изучение с выездом в отдельные субъекты Российской Федерации или муниципальные образования причин массовых нарушений реализации права на свободу предпринимательской деятельности; внесение в государственные органы совместных предложений общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод предпринимателей; внесение совместных заявлений в средства массовой информации о грубых нарушениях прав предпринимателей; возможно, также проведение по этим вопросам совместных научно-практических конференций привлечением широкой общественности. Содействие Уполномоченного по правам предпринимателей и органов прокуратуры видится нам необходимым, в силу особой роли двух рассматриваемых институтов в конституционном механизме защиты права на свободу предпринимательской деятельности. Для нас это обусловливается, прежде всего, тем, что сегодня эффективность деятельности даже Уполномоченного по правам человека во многом определяется степенью взаимодействия с органами прокуратуры.
По нашему мнению, правительство действительно предприняло шаги по поддержке и защите предпринимателей, и всеми силами пытается нивелировать шокирующее состояние бизнес-сферы, связанное с пандемией COVID-19, которая уже в 2020 году привела многих предпринимателей к банкротству (и, или) значительным материальным издержкам. Ну и конечно же шокирующее состояние связано с введением (и постоянным обновлением) западных санкций. Правительство Российской Федерации идет в сторону реформирования законодательных актов, и введения новых мер, призванных обеспечить режим полной законности и прозрачности в сфере защиты прав
субъектов предпринимательства. Примером служит реформирования того же федеральный закона от 07.05.2013 № 78-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации», что является важным шагом для построения справедливого и независимого правоприменения, поскольку он отвечает за защиту прав предпринимателей, мониторинг исполнения законов, касающихся предпринимательства, и содействие развитию предпринимательства в России.
В целом можно сказать, что в системе защиты прав предпринимателей еще существуют проблемы, но законодатель постепенно идет по пути их исправления.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.