ВВЕДЕНИЕ 5
1 ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЗМЕНЫ: РОССИЙСКИЙ И
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ 9
1.1 Понятие государственной измены в уголовном законодательстве
России 9
1.2 Особенности квалификации государственной измены по
законодательству отдельных зарубежных стран 25
2 ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЗМЕНЫ 36
2.1 Характеристика объективных признаков государственной измены 36
2.2 Анализ субъективных признаков государственной измены 50
3 СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЗМЕНЫ 60
3.1 Анализ изменений, внесенных в ст. 275 УК РФ и их правовая
регламентация 60
3.2 Проблемы квалификации государственной измены 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Актуальность темы исследования магистерской работы определяется тем, что преступления против внешней безопасности нашего государства на протяжении всего периода существования представляет серьезную угрозу для суверенитета государства, его территориальной целостности, неприкосновенности и обороноспособности. Принятие Конституции РФ способствовало тому, что преступления против государственной власти в Уголовном кодексе РФ уступили свое место преступлениям против личности, при этом значимость уголовно-правовой борьбы с данной группы преступлений не снизилась, а наоборот требует постоянного совершенствования мер такого противодействия.
Актуальность темы исследования подтверждается следующими статистическими данными: в общем массиве регистрируемой преступности и наказуемости в России доля государственной измены практически равна нулю. Так, в 1997-2000 гг. в России по ст. 275 УК РФ не было осуждено ни одного человека; в 2001 г. осуждено два человека; в 2002 г. - три человека; в 2003 и 2004 гг. - по одному человеку ежегодно; в 2005 г. - два человека. В 2006 г. по данной статье не осуждено ни одного человека. В 2007 г. осуждено пять человек, в 2008 г. - два человека, в 2009 г. - четыре человека, в 2013 г. - пять человек, а в 2016 г. - шесть человек. Данное есть свидетельство тенденции роста и относительно небольшой доли рассматриваемых деяний в структуре общей преступности.
Действующее уголовное законодательство рассматривает государственную измену, как «... совершенные гражданином Российской Федерации шпионаж, выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, - наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет» (ст. 275 УК РФ). Обращает внимание, что с момента закрепления данной редакции нормы (с 2012 г.) в действующем уголовном законе ст. 275 не претерпела никаких существенных изменений. Данное свидетельствует о недостаточном внимании со стороны законодателя к теоретическим и практическим проблемам, связанным с государственной изменой. Также проблемность видится в отсутствии руководящего разъяснения Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях против внешней безопасности государства». Все приведенное подтверждает необходимость внесения значительных корректировок в действующую норму УК РФ, что еще раз подтверждает актуальность исследования.
Степень разработанности темы исследования. Исследованием составов преступлений против внешней безопасности государства в разное время занимались такие ученые-юристы, как Г.З. Анашкин, Б. А. Викторов, В. А. Владимиров, А.А. Герцензон, А.С. Горелик, С.В. Дьяков, Л.Д. Ермакова,
A. А. Игнатьев, В.С. Клягин, А.П. Кузнецов, Б.А. Куринов, В.И. Курляндский,
B. А. Мазуров, В.Д. Меньшагин, С.М. Паршин, А. А. Пионтковский, Ю.Е. Пудовочкин, В.Н. Рябчук, А.С. Самойлов, Д.В. Царев, Ю.А. Шумилов, М.И. Якубович и др. Труды данных ученых посвящены анализу состава государственной измены, проблемам квалификации, исследованы вопросы законодательной техники при конструировании соответствующей нормы и др.
Объектом магистерской работы выступают общественные отношения, регулирующие ответственность за государственную измену. Предмет исследования - норма ст. 275 УК РФ, предусматривающая ответственность за данное преступление, а также нормы зарубежного законодательства, регламентирующие уголовную ответственность за государственную измену...
По результатам проведенного в магистерской работе исследования представляется необходимым обозначить следующие выводы и предложения.
1. Проблема ответственности за преступления, подпадающих под квалификацию «государственная измена», остается на современном этапе актуальной, хотя общее количество таких деяний, именовавшихся в прошлом государственными преступлениями, кажется незначительным. При большой общественной опасности данных преступлений противодействие им является одним из важных направлений деятельности правоохранительных органов. Применение уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за государственную измену в данном случае имеет важное политическое и предупредительное значение.
2. Новые подходы законодателя к регламентации ответственности за государственную измену и отсутствие по этим вопросам достаточного количества публикаций, системного изложения проблемы, неполное исследование общего понятия и признаков государственной измены привели к необходимости разработки названных положений в целях устранения пробелов в этой области, несогласованности отдельных предписаний уголовного и иных отраслей права. Приведенное позволяет обозначить следующие предложения по совершенствованию уголовного законодательства:
1. Видится необходимость совершенствования нормы ч. 1 ст. 2 УК РФ. В частности, в целях уточнения перечня объектов уголовно-правовой охраны и приведения его в соответствии с гл. 29 УК РФ необходимо после слов «конституционного строя» дополнить словами «... и безопасности». Подобное устранит такой пробел, как отсутствие уголовно-правовой охраны безопасности государства. Подобная проблема неоднократно освещалась в трудах ученых-юристов...
