Проблемы и перспективы реализации программы импортозамещения в России (на примере российского АПК)
|
Введение
Глава 1 Теоретические аспекты реализации программы импортозамещения 8
1.1 Понятие импортозамещения продовольствия, цели и задачи, государственная
политика импортозамещения 8
1.2 Нормативно-правовое регулирование импортозамещения и
функционирования АПК в Российской Федерации 31
Глава 2 Расчет показателей состояния российского АПК 40
2.1 Приоритетное направление импортозамещения в АПК - обеспечение
экономической доступности продуктов питания для населения 40
2.2 Основные проблемы реализации стратегии импортозамещения 46
2.3 Импорт и экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственной
продукции, его структура 56
Глава 3 Практические меры по перспективам реализации программы импортозамещения в России (на примере российского АПК) 61
3.1 Основные направления стимулирования производства и меры регулирования
импорта продовольствия 61
3.2 Разработка мероприятий по реализации программы импортозамещения в
России 66
3.3 Основные предложения по развитию и защите отечественного рынка
сельскохозяйственного сырья и продовольствия 70
Заключение 75
Список использованных источников 78
Приложение А 85
Приложение Б 86
Приложение В 88
Приложение Г 89
Приложение Д
Глава 1 Теоретические аспекты реализации программы импортозамещения 8
1.1 Понятие импортозамещения продовольствия, цели и задачи, государственная
политика импортозамещения 8
1.2 Нормативно-правовое регулирование импортозамещения и
функционирования АПК в Российской Федерации 31
Глава 2 Расчет показателей состояния российского АПК 40
2.1 Приоритетное направление импортозамещения в АПК - обеспечение
экономической доступности продуктов питания для населения 40
2.2 Основные проблемы реализации стратегии импортозамещения 46
2.3 Импорт и экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственной
продукции, его структура 56
Глава 3 Практические меры по перспективам реализации программы импортозамещения в России (на примере российского АПК) 61
3.1 Основные направления стимулирования производства и меры регулирования
импорта продовольствия 61
3.2 Разработка мероприятий по реализации программы импортозамещения в
России 66
3.3 Основные предложения по развитию и защите отечественного рынка
сельскохозяйственного сырья и продовольствия 70
Заключение 75
Список использованных источников 78
Приложение А 85
Приложение Б 86
Приложение В 88
Приложение Г 89
Приложение Д
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что в условиях глобализации экономическая доступность продуктов питания является одним из важнейших элементов национальной безопасности России. Дискуссии о необходимости импортозамещения в нашей стране проводятся на протяжении последнего десятилетия и, несомненно, являются актуальными и сегодня, в период кризиса российской экономики.
Основными проблемами развития российской промышленности в современных условиях в целом можно назвать: падение темпов роста валового внутреннего продукта России, торможение экономики России, экспортно-сырьевая направленность, рост удельного веса минерально-сырьевой продукции в товарной структуре экспорта, что говорит о низкой востребованности российской высокотехнологичной продукции на международных рынках, низкие темпы обновления существующей технологической базы и основных производственных фондов, нестабильность динамики инвестиционных вложений в экономику. Указанные проблемы неравномерно воздействуют на экономическое развитие России, что еще больше усугубляет положение отечественных товаропроизводителей.
Введение в 2014 г. западными странами санкций в отношении нашей страны и ответное продуктовое эмбарго поставило российские производственные предприятия в непростую ситуацию. Высокий уровень импортозависимости во многих значимых отраслях осложняется несовершенством проводимой государственной политики, низкой инвестиционной и инновационной активностью, отсутствием предпринимательской инициативы. Кроме того, экономическое положение в России можно охарактеризовать глубокой степенью дифференциации отраслей промышленности, наличием больших разрывов по показателям развития между слаборазвитыми и перспективными видами деятельности. Главной причиной подобной асимметрии можно назвать как начальные условия хозяйствования, так и перспективные возможности экономического роста.
Таким образом, в нынешней сложной геополитической ситуации реализация стратегии импортозамещения неизбежна.
Современные условия развития российской экономики, выводя на первый план необходимость поиска перспективных механизмов реализации стратегии импортозамещения, подразумевают важнейшую роль в ее ускорении синергетических факторов, возникающих при формировании особых экономических зон, обладающих специфическими льготными преференциями и государственными гарантиями стимулирования финансово-хозяйственной деятельность.
Теоретическая и практическая значимость указанной проблемы, ее актуальность и недостаточная методологическая разработанность определили выбор темы, целей и задач квалификационной работы.
Важность данной проблемы определяет повышенное внимание к ней, поэтому не случайно, что в большей или меньшей степени она нашла свое отражение в трудах многих как зарубежных, так и отечественных ученых. На нее обращали свое внимание основатели геополитики, она нашла свое отражение в работах многих из последователей, в том числе таких известных политологов, социологов и геополитиков, как Аганбегян А. Г., Адушев М. Н., Лоткова Е. П., Буздалов И. Н., Глазьев С. Ю., Ивантер В. В., Хейфец Б. А.
Проблеме обеспечения импортозамещения как элемента национальной безопасности государства посвящали свои работы целый ряд зарубежных и отечественных ученых: Барышникова Н. И., Киреева Н. К., Сухорукова А. А., Белова Т. Н., Богачева Е. Д., Субхонбердиев А. Ш., Гвоздикова Н. К., Гончаров В. Д., Балакирев Н. А., Селина М. В., Славянов А. С., Хрусталев О. Е., Хейфец Б. А. и др.
Вопросы экономической доступности продуктов питания изучали российские исследователи Колесников А. В., Акупиян О. С., Андреева И. Г., Мельников А. Б., Трубилин А. И., Михайлушкин П. В., Оболенский В. П., Санникова И. Н. и многие другие. И хотя проблема эта, казалось бы, уже достаточно освещена, она остается объектом острых теоретических дискуссий, особенно в связи с тем геополитическими изменениями, которые происходят на международной арене.
Целью исследования является теоретическое и практическое обоснование проблем и перспектив реализации программы импортозамещения в России (на примере российского АПК).
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- раскрыть сущность и содержание импортозамещения.
- определить приоритетное направление импортозамещения в АПК как обеспечение экономической доступности продуктов питания для населения .
- провести анализ проблем реализации стратегии импортозамещения.
- сформулировать основные направления стимулирования производства и меры регулирования импорта продовольствия.
- определить предложения по развитию и защите отечественного рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия.
Объектом исследования является продовольственная безопасность России.
Предметом исследования являются отношения и процессы, возникающие при реализации импортозамещения как фактора обеспечения экономической доступности продуктов питания России.
Теоретической базой работы послужили научные статьи, монографии и периодические издания по проблеме обеспечения экономической безопасности в сфере внешнеторговой деятельности, а также аналитические данные Федеральной службы государственной статистики и Федеральной таможенной службы.
При проведении исследования были использованы общенаучные методы систематизации и классификации данных, методы их статистической обработки, системного подхода, анализа и обобщения информации. При решении задач исследования использовались следующие методы: теоретическое обобщение;
статистический анализ; графический метод; метод синтеза.
Научная новизна заключается в том, что в ходе проведенного исследования выявлено, что единых стандартов и детализированных норм, также как отсутствует единая унифицированная форма, касающаяся порядка проведения политики импортозамещения.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена целью, задачами, внутренней логикой исследуемой проблемы. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, раскрывается степень ее научной разработанности, определяются цели и задачи исследования, характеризуются методологические основы анализа проблемы, а также теоретические источники и эмпирические данные.
В первой главе проведено изучение теоретических подходов к понятию продовольственной безопасности, её характеристик и критериев оценки, к сущности импортозамещения продовольствия, цели и задачи, государственная политика импортозамещения. Раскрыты особенности нормативно-правового регулирования импортозамещения и экономической доступности продуктов питания Российской Федерации.
Во второй главе представлен анализ состояния агропромышленного комплекса России, на основе статистических и эмпирических данных выявлены проблемы реализации стратегии импортозамещения. Кроме того, в данной главе представлена оценка регионального импорта и экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции, его структуры.
В третьей главе сформулированы направления стимулирования производства и меры регулирования импорта продовольствия. На основе результатов исследования разработаны мероприятия по обеспечению экономической доступности продуктов питания, сформулированы предложения по развитию и защите отечественного рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия.
В заключении представлены выводы, к которым мы пришли в результате проделанной работы.
Основными проблемами развития российской промышленности в современных условиях в целом можно назвать: падение темпов роста валового внутреннего продукта России, торможение экономики России, экспортно-сырьевая направленность, рост удельного веса минерально-сырьевой продукции в товарной структуре экспорта, что говорит о низкой востребованности российской высокотехнологичной продукции на международных рынках, низкие темпы обновления существующей технологической базы и основных производственных фондов, нестабильность динамики инвестиционных вложений в экономику. Указанные проблемы неравномерно воздействуют на экономическое развитие России, что еще больше усугубляет положение отечественных товаропроизводителей.
Введение в 2014 г. западными странами санкций в отношении нашей страны и ответное продуктовое эмбарго поставило российские производственные предприятия в непростую ситуацию. Высокий уровень импортозависимости во многих значимых отраслях осложняется несовершенством проводимой государственной политики, низкой инвестиционной и инновационной активностью, отсутствием предпринимательской инициативы. Кроме того, экономическое положение в России можно охарактеризовать глубокой степенью дифференциации отраслей промышленности, наличием больших разрывов по показателям развития между слаборазвитыми и перспективными видами деятельности. Главной причиной подобной асимметрии можно назвать как начальные условия хозяйствования, так и перспективные возможности экономического роста.
Таким образом, в нынешней сложной геополитической ситуации реализация стратегии импортозамещения неизбежна.
Современные условия развития российской экономики, выводя на первый план необходимость поиска перспективных механизмов реализации стратегии импортозамещения, подразумевают важнейшую роль в ее ускорении синергетических факторов, возникающих при формировании особых экономических зон, обладающих специфическими льготными преференциями и государственными гарантиями стимулирования финансово-хозяйственной деятельность.
Теоретическая и практическая значимость указанной проблемы, ее актуальность и недостаточная методологическая разработанность определили выбор темы, целей и задач квалификационной работы.
Важность данной проблемы определяет повышенное внимание к ней, поэтому не случайно, что в большей или меньшей степени она нашла свое отражение в трудах многих как зарубежных, так и отечественных ученых. На нее обращали свое внимание основатели геополитики, она нашла свое отражение в работах многих из последователей, в том числе таких известных политологов, социологов и геополитиков, как Аганбегян А. Г., Адушев М. Н., Лоткова Е. П., Буздалов И. Н., Глазьев С. Ю., Ивантер В. В., Хейфец Б. А.
Проблеме обеспечения импортозамещения как элемента национальной безопасности государства посвящали свои работы целый ряд зарубежных и отечественных ученых: Барышникова Н. И., Киреева Н. К., Сухорукова А. А., Белова Т. Н., Богачева Е. Д., Субхонбердиев А. Ш., Гвоздикова Н. К., Гончаров В. Д., Балакирев Н. А., Селина М. В., Славянов А. С., Хрусталев О. Е., Хейфец Б. А. и др.
Вопросы экономической доступности продуктов питания изучали российские исследователи Колесников А. В., Акупиян О. С., Андреева И. Г., Мельников А. Б., Трубилин А. И., Михайлушкин П. В., Оболенский В. П., Санникова И. Н. и многие другие. И хотя проблема эта, казалось бы, уже достаточно освещена, она остается объектом острых теоретических дискуссий, особенно в связи с тем геополитическими изменениями, которые происходят на международной арене.
Целью исследования является теоретическое и практическое обоснование проблем и перспектив реализации программы импортозамещения в России (на примере российского АПК).
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- раскрыть сущность и содержание импортозамещения.
- определить приоритетное направление импортозамещения в АПК как обеспечение экономической доступности продуктов питания для населения .
- провести анализ проблем реализации стратегии импортозамещения.
- сформулировать основные направления стимулирования производства и меры регулирования импорта продовольствия.
- определить предложения по развитию и защите отечественного рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия.
Объектом исследования является продовольственная безопасность России.
Предметом исследования являются отношения и процессы, возникающие при реализации импортозамещения как фактора обеспечения экономической доступности продуктов питания России.
Теоретической базой работы послужили научные статьи, монографии и периодические издания по проблеме обеспечения экономической безопасности в сфере внешнеторговой деятельности, а также аналитические данные Федеральной службы государственной статистики и Федеральной таможенной службы.
При проведении исследования были использованы общенаучные методы систематизации и классификации данных, методы их статистической обработки, системного подхода, анализа и обобщения информации. При решении задач исследования использовались следующие методы: теоретическое обобщение;
статистический анализ; графический метод; метод синтеза.
Научная новизна заключается в том, что в ходе проведенного исследования выявлено, что единых стандартов и детализированных норм, также как отсутствует единая унифицированная форма, касающаяся порядка проведения политики импортозамещения.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена целью, задачами, внутренней логикой исследуемой проблемы. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, раскрывается степень ее научной разработанности, определяются цели и задачи исследования, характеризуются методологические основы анализа проблемы, а также теоретические источники и эмпирические данные.
В первой главе проведено изучение теоретических подходов к понятию продовольственной безопасности, её характеристик и критериев оценки, к сущности импортозамещения продовольствия, цели и задачи, государственная политика импортозамещения. Раскрыты особенности нормативно-правового регулирования импортозамещения и экономической доступности продуктов питания Российской Федерации.
Во второй главе представлен анализ состояния агропромышленного комплекса России, на основе статистических и эмпирических данных выявлены проблемы реализации стратегии импортозамещения. Кроме того, в данной главе представлена оценка регионального импорта и экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции, его структуры.
В третьей главе сформулированы направления стимулирования производства и меры регулирования импорта продовольствия. На основе результатов исследования разработаны мероприятия по обеспечению экономической доступности продуктов питания, сформулированы предложения по развитию и защите отечественного рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия.
В заключении представлены выводы, к которым мы пришли в результате проделанной работы.
Обобщая вышеизложенное, можно сказать, что в России происходит олигополизация рынков пищевой продукции и возрастающая концентрация производства агропромышленной продукции, что совместно с международными тенденциями и глобализацией среды функционирования перерабатывающих организаций не способствует укреплению взаимосвязей между всеми элементами производственного процесса и участниками российской пищевой промышленности.
Оценка экономической доступности продуктов питания России показали, что все проблемы экономической доступности продуктов питания за три года остались не решенные, только немного изменились значения: к положительным сторонам были отнесены высокий уровень продовольственной независимости по зерну и молоку, к негативным: высокая доля в импорте питания, низкий уровень продовольственной независимости по мясу и картофелю. Анализ уровня средних потребительских цен на отдельные виды продовольственных товаров показал также рост цен во всех категориях, причем, цены на рыбу увеличились на 108,6 %, на рис - на 60 %, на сахар - 63 %, на молоко - 58,6 %.
Показано, что наиболее высокая зависимость от импорта демонстрируют такие категории продуктов питания, как говядина, включая субпродукты (48 %), масла животные (25,5 %), сыры (23,3 %), сухие молоко и сливки (56,4 %). Наименее зависимые от импорта продукты - это мясо птицы, включая субпродукты - 5,6 %, изделия колбасные - 1,0 %, мука - 0,8 %, крупа - 0,3 %, кондитерские изделия - 5,9 %. Таким образом, сельскохозяйственные предприятия России сегодня способны обеспечить всего около 70 % от общего объема внутренней потребности в говядине, аналогичные тенденции наблюдаются и в молочной промышленности, что обуславливает зависимость данного сегмента пищевой промышленности от импорта и связано это с различными причинами прошлого и настоящего. Обосновано, что молочный комплекс находится в сложной ситуации вследствие серьезного дефицита сырья для производства молочной продукции, в настоящее время из внутренних источников удовлетворяется всего 60 % общей потребности в молочной продукции
Проведенный анализ тенденций и перспектив регионального импорта и экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции, его структура показала, что производится большая часть продовольственных товаров, в тоже время существует зависимость от импортных поставок, что говорит о важности импортозамещения, которое должно быть тесно связано со стимулированием внутреннего спроса, государственной поддержкой отечественных товаропроизводителей.
Установлено, что к ключевым угрозам возможности реализации импортозамещения в пищевой промышленности можно отнести такие, как: низкая рентабельность сельскохозяйственных организаций; сезонный характер работ, тесно связанный с погодными условиями; высокие издержки аграрного производства; рост цен на ресурсы (электроэнергию, топливо для техники, товарно-материальные составляющие сельскохозяйственного производства и др.); длительность производственного цикла.
В работе представлены основные проекты России, направленные на обеспечение экономической доступности продуктов питания за счет реализации импортозамещения, на которые понадобиться 7 570,8 млн руб. Разработаны основные направления стратегического развития импортозамещения в молочно-продуктовом комплексе России. При условии реализации представленных выше мероприятий можно существенной увеличить производство молока в регионе, кроме того, это позволит сократить долю в импорте продуктов питания до 30 % к 2025 г.
Проведенный анализ различных мнений в отношении сущности импортозамещения показал, что импортозамещение в АПК - это долгосрочное, ориентированное на перспективу сочетание мероприятий, которые за счет концентрации ресурсов и усилий за счет создания кооперативов обеспечивают достижение стратегических целей производству отечественных товаров на рынке продуктов и напитков необходимого объема и качества на фоне одновременного снижении потребления импортной продукции и сырья.
Оценка экономической доступности продуктов питания России показали, что все проблемы экономической доступности продуктов питания за три года остались не решенные, только немного изменились значения: к положительным сторонам были отнесены высокий уровень продовольственной независимости по зерну и молоку, к негативным: высокая доля в импорте питания, низкий уровень продовольственной независимости по мясу и картофелю. Анализ уровня средних потребительских цен на отдельные виды продовольственных товаров показал также рост цен во всех категориях, причем, цены на рыбу увеличились на 108,6 %, на рис - на 60 %, на сахар - 63 %, на молоко - 58,6 %.
Показано, что наиболее высокая зависимость от импорта демонстрируют такие категории продуктов питания, как говядина, включая субпродукты (48 %), масла животные (25,5 %), сыры (23,3 %), сухие молоко и сливки (56,4 %). Наименее зависимые от импорта продукты - это мясо птицы, включая субпродукты - 5,6 %, изделия колбасные - 1,0 %, мука - 0,8 %, крупа - 0,3 %, кондитерские изделия - 5,9 %. Таким образом, сельскохозяйственные предприятия России сегодня способны обеспечить всего около 70 % от общего объема внутренней потребности в говядине, аналогичные тенденции наблюдаются и в молочной промышленности, что обуславливает зависимость данного сегмента пищевой промышленности от импорта и связано это с различными причинами прошлого и настоящего. Обосновано, что молочный комплекс находится в сложной ситуации вследствие серьезного дефицита сырья для производства молочной продукции, в настоящее время из внутренних источников удовлетворяется всего 60 % общей потребности в молочной продукции
Проведенный анализ тенденций и перспектив регионального импорта и экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции, его структура показала, что производится большая часть продовольственных товаров, в тоже время существует зависимость от импортных поставок, что говорит о важности импортозамещения, которое должно быть тесно связано со стимулированием внутреннего спроса, государственной поддержкой отечественных товаропроизводителей.
Установлено, что к ключевым угрозам возможности реализации импортозамещения в пищевой промышленности можно отнести такие, как: низкая рентабельность сельскохозяйственных организаций; сезонный характер работ, тесно связанный с погодными условиями; высокие издержки аграрного производства; рост цен на ресурсы (электроэнергию, топливо для техники, товарно-материальные составляющие сельскохозяйственного производства и др.); длительность производственного цикла.
В работе представлены основные проекты России, направленные на обеспечение экономической доступности продуктов питания за счет реализации импортозамещения, на которые понадобиться 7 570,8 млн руб. Разработаны основные направления стратегического развития импортозамещения в молочно-продуктовом комплексе России. При условии реализации представленных выше мероприятий можно существенной увеличить производство молока в регионе, кроме того, это позволит сократить долю в импорте продуктов питания до 30 % к 2025 г.
Проведенный анализ различных мнений в отношении сущности импортозамещения показал, что импортозамещение в АПК - это долгосрочное, ориентированное на перспективу сочетание мероприятий, которые за счет концентрации ресурсов и усилий за счет создания кооперативов обеспечивают достижение стратегических целей производству отечественных товаров на рынке продуктов и напитков необходимого объема и качества на фоне одновременного снижении потребления импортной продукции и сырья.
Подобные работы
- ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ РОССИЕЙ И ГЕРМАНИЕЙ
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4325 р. Год сдачи: 2016 - ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ РОССИЕЙ И ГЕРМАНИЕЙ
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4265 р. Год сдачи: 2016 - ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ ПРОДУКЦИИ АПК В РОССИИ:
ПРЕДПОСЫЛКИ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
(НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - Экономическое обоснование управления снабженческой деятельностью предприятия с учетом международной экономической конъюнктуры (на примере ООО «Геоконтроль +»)
Бакалаврская работа, менеджмент. Язык работы: Русский. Цена: 5750 р. Год сдачи: 2017 - ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ ПРОДУКЦИИ АПК В РОССИИ: ПРЕДПОСЫЛКИ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4260 р. Год сдачи: 2017 - ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ ПРОДУКЦИИ АПК В РОССИИ:
ПРЕДПОСЫЛКИ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
(НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4780 р. Год сдачи: 2017 - ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНТЕГРИРОВАННЫХ АГРОХОЛДИНГОВ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
Магистерская диссертация, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - Управление развитием инновационной инфраструктуры региона (на примере
Красноярского края)
Магистерская диссертация, менеджмент. Язык работы: Русский. Цена: 5700 р. Год сдачи: 2018 - ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНТЕГРИРОВАННЫХ АГРОХОЛДИНГОВ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
Магистерская диссертация, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4960 р. Год сдачи: 2017