Кадровая политика в сфере милитаризованной государственной службы
|
Введение ………………………..4
1. Кадровая политика в сфере милитаризованной государственной службы………………8
1.1. Понятие, принципы, содержание, структура, сущность, роль кадровой политики……………..9
1.2. История формирования кадровой политики……………..14
1.3. Проблемы кадровой политики в Вооруженных Силах…………..27
2. Характеристика и анализ кадровой политики воинской части……34
2.1. Общая характеристика воинской части и кадровой службы в
войсковой части………34
2.2. Сущность и содержание кадровой политики воинской части……61
2.3. Выявление наиболее значимых факторов, влияющих на кадровую политику……..65
3. Основные направления совершенствования кадровой политики в сфере милитаризованной государственной службы……68
3.1 Направления совершенствования кадровой политики…….69
3.2 План мероприятий и рекомендаций по совершенствованию кадровой политики в воинской части…..81
3.3 Анализ эффективности от предложений по совершенствованию кадровой политики….99
Заключение …………103
Список использованных источников………..106
Приложения
1. Кадровая политика в сфере милитаризованной государственной службы………………8
1.1. Понятие, принципы, содержание, структура, сущность, роль кадровой политики……………..9
1.2. История формирования кадровой политики……………..14
1.3. Проблемы кадровой политики в Вооруженных Силах…………..27
2. Характеристика и анализ кадровой политики воинской части……34
2.1. Общая характеристика воинской части и кадровой службы в
войсковой части………34
2.2. Сущность и содержание кадровой политики воинской части……61
2.3. Выявление наиболее значимых факторов, влияющих на кадровую политику……..65
3. Основные направления совершенствования кадровой политики в сфере милитаризованной государственной службы……68
3.1 Направления совершенствования кадровой политики…….69
3.2 План мероприятий и рекомендаций по совершенствованию кадровой политики в воинской части…..81
3.3 Анализ эффективности от предложений по совершенствованию кадровой политики….99
Заключение …………103
Список использованных источников………..106
Приложения
Актуальность темы выпускной квалификационной работы (магистерской) Кардинальные изменения в мире, геополитическое соперничество стран в мире, противоречивость социально-экономической обстановки в стране, сложности реформирования Вооруженных Сил обусловливают возрастание роли военной кадровой политики.
Реформирование Вооруженных Сил как часть военной реформы начало приносить свои первые положительные результаты лишь спустя восемь лет после ее начала. Первыми шагами стали - утверждение концепции строительства Вооруженных Сил на период до 2005 года, реализация программы социального обеспечения военнослужащих. Следующими шагами стало принятие Военной доктрины Российской Федерации, Доктрины национальной безопасности.
Сложившаяся ситуация требует переосмысления многих реалий военной политики, внесений корректив в военно-кадровую деятельность.
Военная реформа, о которой так много говорили, которую долго ждали, началась, но отнюдь не так, как предполагала наука. Сначала нужно было бы определить политические цели реформирования и дальнейшего развития страны. Исходя из них, вычленить задачи внутренней, а затем и внешней политики государства, направления обеспечения национальной безопасности. После этого разработать военную доктрину и программу военной реформы, а затем уже программу реформирования вооруженных сил и военно-кадровой политики.
В связи с этим, особое значение приобретает анализ допущенных ошибок и просчетов в работе с военными кадрами, внесение корректировок в теоретические и организационно-практические основы военно-кадровой политики, изучение исторического отечественного и зарубежного опыта в области государственного и военного управления.
Актуальность темы исследования обусловлена следующими обстоятельствами:
Во-первых, это сложностью и противоречивостью решаемых задач в ходе осуществления государственной кадровой политики в Вооруженных Силах в условиях перехода общества к новой модели социально-экономического развития.
Во-вторых, необходимостью освободить кадровую службу Вооруженных Сил, ее органы от лишнего, ненужного, «рутинного» в деятельности, оптимизировать ее структуру, состав, привести в соответствие с рациональными требованиями систему подготовки персонала для военно¬кадровых органов.
В-третьих, новизной и многоплановостью задач в период трансформации Вооруженных Сил, значительного обновления личного состава, перехода к смешанной системе комплектования.
В-четвертых, необходимостью теоретического и организационно-практического осмысления проблем, связанных с характером и особенностями работы кадровых органов Вооруженных Сил в современных условиях, недостаточностью разработки теоретико-методологических и практических основ осуществления военно-кадровой работы в современных условиях.
В-пятых, потребностью научного и практического обеспечения реализации подготовки, воспитания и распределения военных кадров в соответствии с концепцией строительства Вооруженных Сил.
В связи с актуальностью темы, целью магистерской диссертации является анализ кадрового политики в сфере милитаризованной государственной службы (на примере воинской части) и разработка проекта мероприятий по ее совершенствованию.
Научная новизна выпускной квалификационной работы связана с попыткой разработки кадровой политики военной части в соответствие с новыми требования военного строительства.
Теоретическая и методологическая основа работы представлена новыми разработками в области милитаризованной кадровой политики. В научных изданиях исследуются пути преодоления демографических, экономических, правовых проблем, влияющих на кадровую политику в вооруженных силах Российской Федерации. Исследования, проводимые учеными зарубежных стран в области построения кадровой политики в силовых структурах, не могут быть адаптированы к российской практике.
В качестве нормативной базы были использованы концепции военной доктрины и доктрины национальной безопасности, законодательство РФ, в частности Трудовой кодекс РФ. Среди средств массовой информации в работе были использованы такие как, «Справочник по управлению персоналом», «Справочник кадровика», «Кадровое дело», и другие журналы. Также не менее важное место среди информационной базы занимают и источники Интернет, сайт правовой системы «Гарант», «Консультант Плюс». В работе широко использованы материалы периодической печати, выступления политического и военно-политического руководства страны, личный опыт профессиональной деятельности в военно-кадровых органах в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Целью выпускной квалификационной магистерской работы является разработка предложений по совершенствованию кадровой политики на милитаризованной государственной службе.
Достижение поставленной цели в квалификационной работе потребовало решения следующих задач:
- рассмотреть основные подходы к определению кадровой политики;
- проследить построение кадровой политики исторически;
- рассмотреть и проанализировать кадровую политику в сфере милитаризованной государственной службы на примере войсковой части;
- предложить мероприятия по улучшению ситуации в области кадровой политики;
- определить основные направления и пути реализации военно-кадровой политики кадровыми органами в Вооруженных Силах РФ;
- сформулировать рекомендации по совершенствованию реализации военно-кадровой политики кадровыми органами Вооруженных Сил РФ;
- оценить эффективность разработанных мероприятий по совершенствованию кадровой политики в Вооруженных Силах (на примере воинской части).
Объектом исследования является кадровая политика в воинской части.
Предмет исследования - отношения, возникающие в процессе проведения кадровой политики в воинской части.
В процессе работы над выпускной квалификационной работой применялись методы и принципы, применяемые в анализе экономических процессов научного познания: принципы системного и логико-смыслового анализа, сравнения, сопоставления, исторического подхода в изучении процессов и объектов
В данной работе применены методы сбора информации, такие как обзор учебной и методической литературы, рассмотрение нормативных документов, опрос и проведение бесед с должностными лицами и кандидатурами на вакантные должности, с рядовыми работниками, участие в отборе кандидатур и оценке их профпригодности, обсуждение в ходе служебных совещаний, наблюдение.
Реформирование Вооруженных Сил как часть военной реформы начало приносить свои первые положительные результаты лишь спустя восемь лет после ее начала. Первыми шагами стали - утверждение концепции строительства Вооруженных Сил на период до 2005 года, реализация программы социального обеспечения военнослужащих. Следующими шагами стало принятие Военной доктрины Российской Федерации, Доктрины национальной безопасности.
Сложившаяся ситуация требует переосмысления многих реалий военной политики, внесений корректив в военно-кадровую деятельность.
Военная реформа, о которой так много говорили, которую долго ждали, началась, но отнюдь не так, как предполагала наука. Сначала нужно было бы определить политические цели реформирования и дальнейшего развития страны. Исходя из них, вычленить задачи внутренней, а затем и внешней политики государства, направления обеспечения национальной безопасности. После этого разработать военную доктрину и программу военной реформы, а затем уже программу реформирования вооруженных сил и военно-кадровой политики.
В связи с этим, особое значение приобретает анализ допущенных ошибок и просчетов в работе с военными кадрами, внесение корректировок в теоретические и организационно-практические основы военно-кадровой политики, изучение исторического отечественного и зарубежного опыта в области государственного и военного управления.
Актуальность темы исследования обусловлена следующими обстоятельствами:
Во-первых, это сложностью и противоречивостью решаемых задач в ходе осуществления государственной кадровой политики в Вооруженных Силах в условиях перехода общества к новой модели социально-экономического развития.
Во-вторых, необходимостью освободить кадровую службу Вооруженных Сил, ее органы от лишнего, ненужного, «рутинного» в деятельности, оптимизировать ее структуру, состав, привести в соответствие с рациональными требованиями систему подготовки персонала для военно¬кадровых органов.
В-третьих, новизной и многоплановостью задач в период трансформации Вооруженных Сил, значительного обновления личного состава, перехода к смешанной системе комплектования.
В-четвертых, необходимостью теоретического и организационно-практического осмысления проблем, связанных с характером и особенностями работы кадровых органов Вооруженных Сил в современных условиях, недостаточностью разработки теоретико-методологических и практических основ осуществления военно-кадровой работы в современных условиях.
В-пятых, потребностью научного и практического обеспечения реализации подготовки, воспитания и распределения военных кадров в соответствии с концепцией строительства Вооруженных Сил.
В связи с актуальностью темы, целью магистерской диссертации является анализ кадрового политики в сфере милитаризованной государственной службы (на примере воинской части) и разработка проекта мероприятий по ее совершенствованию.
Научная новизна выпускной квалификационной работы связана с попыткой разработки кадровой политики военной части в соответствие с новыми требования военного строительства.
Теоретическая и методологическая основа работы представлена новыми разработками в области милитаризованной кадровой политики. В научных изданиях исследуются пути преодоления демографических, экономических, правовых проблем, влияющих на кадровую политику в вооруженных силах Российской Федерации. Исследования, проводимые учеными зарубежных стран в области построения кадровой политики в силовых структурах, не могут быть адаптированы к российской практике.
В качестве нормативной базы были использованы концепции военной доктрины и доктрины национальной безопасности, законодательство РФ, в частности Трудовой кодекс РФ. Среди средств массовой информации в работе были использованы такие как, «Справочник по управлению персоналом», «Справочник кадровика», «Кадровое дело», и другие журналы. Также не менее важное место среди информационной базы занимают и источники Интернет, сайт правовой системы «Гарант», «Консультант Плюс». В работе широко использованы материалы периодической печати, выступления политического и военно-политического руководства страны, личный опыт профессиональной деятельности в военно-кадровых органах в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Целью выпускной квалификационной магистерской работы является разработка предложений по совершенствованию кадровой политики на милитаризованной государственной службе.
Достижение поставленной цели в квалификационной работе потребовало решения следующих задач:
- рассмотреть основные подходы к определению кадровой политики;
- проследить построение кадровой политики исторически;
- рассмотреть и проанализировать кадровую политику в сфере милитаризованной государственной службы на примере войсковой части;
- предложить мероприятия по улучшению ситуации в области кадровой политики;
- определить основные направления и пути реализации военно-кадровой политики кадровыми органами в Вооруженных Силах РФ;
- сформулировать рекомендации по совершенствованию реализации военно-кадровой политики кадровыми органами Вооруженных Сил РФ;
- оценить эффективность разработанных мероприятий по совершенствованию кадровой политики в Вооруженных Силах (на примере воинской части).
Объектом исследования является кадровая политика в воинской части.
Предмет исследования - отношения, возникающие в процессе проведения кадровой политики в воинской части.
В процессе работы над выпускной квалификационной работой применялись методы и принципы, применяемые в анализе экономических процессов научного познания: принципы системного и логико-смыслового анализа, сравнения, сопоставления, исторического подхода в изучении процессов и объектов
В данной работе применены методы сбора информации, такие как обзор учебной и методической литературы, рассмотрение нормативных документов, опрос и проведение бесед с должностными лицами и кандидатурами на вакантные должности, с рядовыми работниками, участие в отборе кандидатур и оценке их профпригодности, обсуждение в ходе служебных совещаний, наблюдение.
По моему определению военно-кадровая политика в сфере милитаризованной государственной службы - это научно-теоретическая и организационно практическая деятельность государства и его силовых структур, направленная на отбор, обучение, воспитание, комплектование военными профессионалами современной армии и флота, обеспечивающая национальную безопасность с учетом ситуации в мире, социально-политических и экономических преобразований в стране.
Практическая значимость исследования состоит в том, что оно содержит разработки рекомендаций по совершенствованию кадрового политики в войсковой части.
Исследование по избранной теме может использоваться в обосновании совершенствования системы военно-кадровых органов в процессе военного строительства, при разработке программ и тематических планов переподготовки и повышении квалификации персонала кадровых органов. Выводы, полученные по результатам исследования, могут быть использованы в деятельности кадровых органов.
Научная новизна исследования состоит в том, что:
во-первых, в данной работе рассматриваются вопросы военно-кадровой политики в условиях реформирования, исследуется сущность, структурные элементы и механизм функционирования военно-кадровой работы;
во-вторых, дается описание проблем и противоречий военно-кадровой политики, и предлагаются способы их реализации;
в-третьих, исследователем изучается и обобщается опыт военно-кадровой работы в воинской части и разрабатывается методика технологических процессов по активизации профессиональной деятельности военных кадров;
в-четвертых, в процессе работы сформулированы и обоснованы основные направления и пути повышения эффективности военно-кадровой политики в современных условиях.
Данная работа позволила убедиться в том, что для успешного решения стоящих перед воинской частью проблем необходимо разработать эффективную кадровую политику. Кадровая политика должна осуществляться в следующих областях:
- политика занятости;
- политика обучения;
- политика оплаты труда;
- политика отношений в воинской части;
- политика благосостояния.
Исследования кадровой политики воинской части показали, что руководством части учитываются не все возможности при работе с кадрами. Эффективно кадровая политика осуществляется в области оплаты труда, благосостояния. Политика обучения, занятости, нуждается в доработке. В итоге кадровая политика нуждается в ряде преобразований. В качестве рекомендаций в целях повышения эффективности кадровой политики были предложены следующие меры:
A) предложения по совершенствованию оплаты труда;
Б) внедрение системы наставничества;
B) совершенствование режима труда и отдыха;
Г) совершенствование системы мотивации и стимулирования сотрудников;
Д) рекомендации по совершенствованию труда;
Е) совершенствование санитарно-гигиенических условий труда;
Ж) обеспечение карьерного роста сотрудника (бесплатное обучение), движение «вверх» по карьерной лестнице;
К) предложения по совершенствованию обучения и повышения квалификации сотрудников;
Л) аттестация;
М) предложения по совершенствованию трудовой дисциплины;
Н) предложения по внедрению ПЭВМ;
О) внедрение качественно новых методов управления персоналом;
П) анализ текучести кадров на предприятии.
Внедрение данных рекомендаций не требуют больших финансовых вложений, а наоборот позволит выполнять войсковой части основные задачи по защите рубежей нашей страны.
Практическая значимость исследования состоит в том, что оно содержит разработки рекомендаций по совершенствованию кадрового политики в войсковой части.
Исследование по избранной теме может использоваться в обосновании совершенствования системы военно-кадровых органов в процессе военного строительства, при разработке программ и тематических планов переподготовки и повышении квалификации персонала кадровых органов. Выводы, полученные по результатам исследования, могут быть использованы в деятельности кадровых органов.
Научная новизна исследования состоит в том, что:
во-первых, в данной работе рассматриваются вопросы военно-кадровой политики в условиях реформирования, исследуется сущность, структурные элементы и механизм функционирования военно-кадровой работы;
во-вторых, дается описание проблем и противоречий военно-кадровой политики, и предлагаются способы их реализации;
в-третьих, исследователем изучается и обобщается опыт военно-кадровой работы в воинской части и разрабатывается методика технологических процессов по активизации профессиональной деятельности военных кадров;
в-четвертых, в процессе работы сформулированы и обоснованы основные направления и пути повышения эффективности военно-кадровой политики в современных условиях.
Данная работа позволила убедиться в том, что для успешного решения стоящих перед воинской частью проблем необходимо разработать эффективную кадровую политику. Кадровая политика должна осуществляться в следующих областях:
- политика занятости;
- политика обучения;
- политика оплаты труда;
- политика отношений в воинской части;
- политика благосостояния.
Исследования кадровой политики воинской части показали, что руководством части учитываются не все возможности при работе с кадрами. Эффективно кадровая политика осуществляется в области оплаты труда, благосостояния. Политика обучения, занятости, нуждается в доработке. В итоге кадровая политика нуждается в ряде преобразований. В качестве рекомендаций в целях повышения эффективности кадровой политики были предложены следующие меры:
A) предложения по совершенствованию оплаты труда;
Б) внедрение системы наставничества;
B) совершенствование режима труда и отдыха;
Г) совершенствование системы мотивации и стимулирования сотрудников;
Д) рекомендации по совершенствованию труда;
Е) совершенствование санитарно-гигиенических условий труда;
Ж) обеспечение карьерного роста сотрудника (бесплатное обучение), движение «вверх» по карьерной лестнице;
К) предложения по совершенствованию обучения и повышения квалификации сотрудников;
Л) аттестация;
М) предложения по совершенствованию трудовой дисциплины;
Н) предложения по внедрению ПЭВМ;
О) внедрение качественно новых методов управления персоналом;
П) анализ текучести кадров на предприятии.
Внедрение данных рекомендаций не требуют больших финансовых вложений, а наоборот позволит выполнять войсковой части основные задачи по защите рубежей нашей страны.
Подобные работы
- Таможенная служба как особый вид государственной службы Российской Федерации
Дипломные работы, ВКР, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2018