ВВЕДЕНИЕ 5
1. Развитие уголовной ответственности за профессиональные
преступления медицинских работников 8
1.1 Генезис института ответственности медицинских работников за
правонарушения в сфере профессиональной деятельности 8
1.2 Криминологическая характеристика и причины преступлений,
совершаемых медицинскими работниками в сфере профессиональной деятельности 16
2. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере медицинской
деятельности 29
2.1 Понятие и классификация ятрогенных преступлений 29
2.2 Обстоятельства, исключающие преступность деяния, в сфере
профессиональной медицинской деятельности 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 43
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 48
21 век характеризуется бурным развитием науки и техники, которые существенно изменяют сферу здравоохранения. Вдохновенное углублением медицинского знания, медицина на данный момент обладает мощью влияния на многочисленные аспекты физиологии и восстановление здоровья.
Рассматривая стратегически важные цели Российской Федерации, акцент делается на сохранение исходного состава населения и повышение его жизненной активности - амбиции, исполнимые лишь через усиление здоровья общественности и совершенствование медицинских систем. Для того чтобы добиться поставленной стратегической задачи, необходимо строгое следование медицинскими специалистами нормам и стандартам медико-санитарного ведения. Пренебрежение установленными нормативами часто заканчивается плачевными исходами, такими как травмы или даже смерть пациентов, что, в свою очередь, вызывает обоснованно тревожную реакцию в обществе и не всегда получает своевременное реагирование правоохранительных органов. Следствием такой ситуации становится увеличение числа инцидентов медицинской деятельности, приводящих к причинению вреда здоровья и смерти пациентов.
Актуальность выбранной темы заключается в том, что ятрогения, воздействующая непосредственно на фундаментальные и неприкосновенные права человека, в частности право на жизнь, обеспечение здравоохранения и доступа к профессиональной медицинской поддержке, становится основной целью для уголовно-правовой защиты. Имеющееся в силе уголовное законодательство упускает из виду уникальные характеристики ятрогенных актов преступного характера, при этом абсолютно игнорируются методологические доработки, такие как инструкции или рекомендации, направленные на исследование противоправных деяний, выполняемых медработниками в процессе оказания медицинских услуг. Этот пробел создаёт обширные препятствия в процессе противодействия ятрогенной преступности. Ведь необходимость сохранения объекта уголовно-правовой защиты сосуществует с необходимостью избегать чрезмерного репрессивного влияния на медработников, чья деятельность неизбежно связана с рисками для здоровья. В разработке весомых стратегий борьбы с ятрогенной преступностью, а равно и улучшении законодательных рамок Российской Федерации важно организовать тщательный анализ природы ятрогенных преступлений, систематизировать их и осуществить всестороннее рассмотрение с точки зрения уголовного права и криминологии.
Цели и задачи исследования. Целью данной работы является - комплексное уголовно-правовое и криминологическое исследования ятрогенных преступлений, совершаемых при оказании медицинских услуг, а также определение ответственности за их свершение.
Для достижения вышеуказанной цели были поставлены следующие задачи:
- выявить генезис института ответственности медицинских работников за правонарушения в сфере профессиональной деятельности;
- рассмотреть криминологическую характеристику и причины преступлений, совершаемых медицинскими работниками в сфере профессиональной деятельности;
- изучить понятие и классификацию ятрогенных преступлений;
- проанализировать обстоятельства, исключающие преступность деяния, в сфере профессиональной медицинской деятельности.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением медицинскими работниками ятрогенных преступлений при оказании медицинских услуг.
Предмет исследования составляют различные научные и правовые концепции отечественного уголовного права, относящиеся к ятрогенной преступности.
Научная новизна исследования заключается в комплексном уголовно - правовом и криминологическом исследовании основ уголовной ответственности за совершение ятрогенных преступлений, включающем в себя анализ концептуальных начал, проблем законодательства, теории и практики противодействия социально опасным деяниям в сфере оказания медицинской помощи.
Степень разработанности проблемы. Вопросы, касающиеся уголовной ответственности медицинских работников, привлекли к себе внимание многих ученных. Значительный вклад в их исследование внесли: А. А. Архипова, С. И. Буз, А. И. Бастрыкин, С. В. Замалеева, Ю. О. Кованских, В. Д. Пристанков и др.
Теоретическую основу данного исследования составили труды вышеуказанных авторов, а также таких ученных как: Н. И. Богомолова, О. Ю. Боева, А. О. Грешилова, И. Х. Касаева, Ю. Ю. Наумова, Т. Н. Петрова и другие.
Нормативно-правовую базу составили: Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, международные акты, федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, а также ведомственные правовые акты и др.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что разработанные в ходе исследования практические рекомендации и предложения по совершенствованию законодательства о противодействии ятрогенной преступности могут быть учтены и использованы в учебном процессе при преподавании курсов уголовного права в высших и средне специальных учебных заведениях.
Методологическую основу данной работы составляют различные общенаучные и специальные методы: диалектический, системный, исторический, формально-логический, метод теоретико-правового прогнозирования.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения и списка использованных источников.
В современной медицине наблюдается повышение внимания к ятрогениям, которые представляют собой комплексные проблемы, имеющие как медицинское, так и юридическое измерение. Понятие ятрогенных преступлений до сих пор остается вне рамок законодательного поля, однако его юридическое объяснение поощряется исследованиями в данной области. Медицинские работники могут участвовать в преступлениях ятрогенной природы, осуществляя действия, которые, будучи реализованы небрежно или умышленно, угрожают здоровью и благосостоянию пациентов, противоречат закрепленным принципам и нормам предоставления медицинских услуг. Научный анализ, взгляды юридических и медицинских экспертов, а также прецеденты практики правоприменения способствовали формированию общего представления об этих преступлениях как о действиях, меняющих качество жизни пациентов и затрагивающих их легитимные права и интересы. Несомненный прогресс в лечебных методиках и технологиях, достигнутый благодаря развитию медицинской науки, неизбежно сопровождается риском возникновения неблагополучных последствий для тех, кто ищет помощи и лечения.
Исследование криминологической специфики ятрогенных преступлений обнаруживает сложный детерминант, включая мотивы, тяжесть последствий уголовного дела и элементы субъектной дееспособности правонарушителей. В контексте настоящего анализа, императивно исследовать, почему представители медицины статистически чаще становятся виновниками этих противоправных актов, к числу распространенных причин относят недостатки в материальном стимулировании и обеспечении, неоптимальное состояние рабочего пространства, непропорциональность нагрузок, ведущих к физическому и психическому изнурению. Из рассмотрения статистики выявляется, что преступления ятрогенной природы, в большинстве, относятся к категории малой тяжести, при этом, существенная доля преступлений охватывает случаи средней тяжести и тяжкие случаи.
Особое внимание в этой области привлекает субъектный аспект. В контексте допущенного преступления, специальный статус субъекта подразумевает, что деяния совершены лицом, выполняющим профессиональные обязательства непрофессионально, в условиях производства, что предполагает углубленный анализ специфических обязанностей и контекста действий, соизмерения их со строгими критериями соответствующей профессиональной этики и стандартами.
Для наиболее детального и полного исследования ятрогенных преступлений они были классифицированы на две основные группы.
1. Преступления, совершаемые преимущественно медицинскими работниками при исполнении ими своих профессиональных обязанностей (ч. 2 ст. 109, ч.2 ст. 118, ст. 120, ч. 4 ст. 122, ст. 123, 124, 128, 293 УК РФ). В рамках данных составов субъект всегда посягает на жизнь и здоровье человека. В основном ятрогенные преступления имеют материальный состав, а также неосторожную форму вины, что позволяет относить их к категории привилегированных составов преступлений.
2. Преступления, совершаемые как общим субъектами, так и медицинскими работниками (ч. 1 ст. 105, п. «м» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 2 ст. 105, ст. 111, 112, 115, 153, 235 УК РФ). Данные преступления опосредованно могут быть отнесены к ятрогенным, поскольку не имеют в своей характеристике явных признаков, присущих ятрогенной преступности. Субъектом данных преступлений может выступать как сам медицинский работник, так и должностное лицо, осуществляющее медицинскую деятельность.
Тяжелое бремя борьбы с преступлениями, порожденными медицинской деятельностью, состоит в том, что для их пресечения требуется тесное сотрудничество между управляющими структурами здравоохранения и органами обеспечения законности. В контексте эффективности мер по
противодействию нарушениям в рассматриваемой отрасли, ключевой становится реализация ряда стратегий: инвестиции в человеческий капитал медицинского сегмента, укрепление системы коллективной ответственности с одновременным поиском и привлечением новых кадров, включая программы задействования целенаправленного образования; трансформация существующего порядка обучения специалистов здравоохранения; расширение каналов коммуникации для своевременного распознавания и регистрации незаконных действий в сфере медицины. Эти подходы важны для предотвращения и минимизации ятрогенных нарушений, поддерживая при этом справедливость и безопасность пациентов в данной сфере.
Аналитическое исследование в области уголовного права и криминологии, в контексте ятрогенных нарушений в медицинской практике, раскрывает множество спорных вопросов и предлагает альтернативные методы их разрешения. Отмечено отсутствие консенсуса в научном сообществе относительно определения термина «ятрогенное преступление» и его закрепление в законодательную базу. На базе предшествующих исследований предлагается определение, подчеркивающее профессиональную
ответственность медицинских работников за совершенные действия, отделяя их от организационно-управленческой сферы. Тем не менее, интеграция этого определения в Уголовный кодекс РФ представляется не целесообразной по многим причинам.
В частности, такие преступления характеризуются тем, что они: распределены по различным разделам уголовного законодательства; охраняют разноплановые социальные отношения; не поддаются классификации в рамках единой законодательной главы, обуславливая существенные сложности систематизации.
В сфере медицинского законодательства существует проблема неопределенности при определении состава лиц, подпадающих под ответственность за противозаконные действия ятрогенной природы. Сложность актуальна из-за отсутствия четких нормативов, подводящих их под классификацию субъектов ятрогенных преступлений. Такая ситуация приводит к трудностям при доведении до ответственности лиц, виновных в нанесении вреда пациентам, поскольку профессиональные деятели здравоохранения оказываются за пределами законодательно определенной категории.
Не менее остро стоит вопрос недостатков в организации судебно - медицинской экспертизы, порицаемой за чрезмерно формальный подход. Из-за поверхностности в проведении таковой, специалистам не удается в полной мере расследовать причинно-следственные связи, которые могли привести к осложнениям у пациентов, вследствие деяний медработников. Это указывает на существенную ошибку следственных органов, пренебрегающих детальным исследованием обстоятельств, при которых происходило нанесение вреда.
Главным к разрешению данных проблем может стать разъяснительная работа, осуществляемая через пленумы Верховного Суда РФ. Специализированные разъяснения, предоставляемые Высшим судебным органом, могут пролить свет на спорные и сложные аспекты преступлений ятрогенного характера. Аккумулирование такой информации помогает избежать излишней уголовной репрессии в отношении медицинского персонала и сохранить необходимый баланс между общественными интересами и интересами частной сферы.
Вместе с тем, считается необходимым внести изменения и в сам Уголовный кодекс РФ. Это связано с проблемой квалификации деяний работника, вызванных сострадательным мотивом и основанных на волеизъявлении пациента, испытывающего сильные нравственные и физические страдания. Сегодня, такие действия квалифицируется по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ, влекущей повышенный уровень уголовной ответственности, что не соответствует основополагающим принципам уголовного закона.
В связи с чем, необходимо ввести в Уголовный кодекс РФ новую статью 105.1 «Эвтаназия», изложив ее в следующей редакции: Статья 105.1 Эвтаназия
1. « Эвтаназия, то есть причинение смерти неизлечимо больному пациенту, испытывающему сильные физические боли и страдания, по его просьбе, совершенное медицинским работником, если это деяние совершено по мотиву сострадания, - наказывается...
2. То же деяние, совершенное в отношении неизлечимо больного пациента, находящегося в состоянии, при котором он лишен возможности выразить свою волю, либо без его согласия, - наказывается..»
Ошибки в области оказания медицинских услуг, периодически возникают, и для их предотвращения важно особое внимание уделить индивидуализации случаев, предпринимая глубокий анализ медицинских рисков и их последствий. Проблематика латентности таких преступлений остаётся актуальной, поскольку нередко нарушения, заставляющие потерпевших или их родственников обращаться с жалобами в Росздравнадзор, не доходят до стадии следственных мероприятий. Эта тенденция, к сожалению, поддерживается отсутствием у должностных лиц, расследующих ятрогенные преступления, необходимых медицинских познаний для корректного исследования обстоятельств и выбора соответствующих экспертиз.
С целью повышения эффективности процессов уголовного преследования в медицинской сфере, предлагается создание механизма сотрудничества с Росздравнадзором. Так, информация о выявленных врачебных ошибках должна беспрепятственно передаваться в правоохранительные структуры, обеспечивая тем самым заметное снижение уровня нераскрытых дел. Одновременно, обязательной является реализация программ повышения квалификации для сотрудников, занимающихся расследованиями в данной области, в том числе путем изучения основ медицинской науки, судебной экспертизы и других соответствующих дисциплин. Данный подход, несомненно, углубит профессиональные знания и компетенции работников органов правопорядка.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. - 2020. -№ 144.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 22.04.2024) // Российская газета. - 2001. - № 249.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 06.04.2024) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - № 25. - ст. 2954.
4. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 11.06.2022) // Российская газета. - 2011. - № 263.
5. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 // Собрание законодательства РФ. - 2021. - № 27 (часть II). - ст. 5351.
6. Об утверждении Медицинских критериев определения степени
тяжести вреда, причиненного здоровью человека: Приказ
Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 № 194н (ред. от 18.01.2012) //
Российская газета. - 2008. - № 188.
7. Об утверждении порядка информирования медицинскими организациями органов внутренних дел в случаях, установленных п. 5 ч. 4 ст. 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Приказ Минздрава России от 24.06.2021 № 664н // Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации . - 2021. - № 64702.
8. Об утверждении порядка взаимодействия следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Владимирской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по
Владимирской области, департамента здравоохранения администрации Владимирской области по информированию, выявлению и организации проверок по фактам смерти несовершеннолетних, беременных, рожениц, а также случаях противоправных деяний против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних: Приказ Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Владимирской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области, Департамента здравоохранения администрации Владимирской области от 18.03.2015 № 38/137/152. - URL:
https://base.garant.ru/44605018 (дата обращения: 25.04.2024).
9. Постановление Октябрьского районного суда г. Архангельска от 21.05.2020 № 1-178/2020. - URL: https://sudact.ru/regular/doc/ypUPR8dO9edR /(дата обращения: 06.05.2024).
10. Приговор Дзержинского районного суда г. Волгограда от
10.02.2020 по делу № 1-9/2020. - URL:
https://sudact.ru/regular/doc/HvWv6Q7zUh6B /(дата обращения: 05.05.2024).
11. Приговор Железнодорожного районного суда г. Пензы от
20.01.2020 по делу № 1-6/2020. - URL:
https://sudact.ru/regular/doc/oV2JlloDTAWO /(дата обращения: 04.05.2024).
12. Приговор Октябрьского районного суда г. Иркутска от 12.11.2018 по делу № 1-575/2018. - URL: https://sudact.ru/regular/doc/77WKsH6kiNxC /(дата обращения: 04.05.2024).
13. Приговор Раменского городского суда Московской области от
19.12.2017 по делу № 1-635/2017. - URL:
https://sudact.ru/regular/doc/xAGZnMBNoFQy / (дата обращения: 03.05.2024).
Учебная и научная литература
14. Буз С. И. Уголовный кодекс в схемах. Особенная часть: учебник / С. И. Буз. - М.: Проспект, 2019. - 416 с.
15. Замалеева С. В. Ятрогенные преступления: понятие, система и вопросы криминализации: автореферат./ С. В. Замалеева. - Екатеринбург, 2016.
- 27 с.
16. Здравоохранение в России. 2021-2023: Статистический сборник. - М.: Росстат, 2023. - 171 с.
17. Пристансков В. Д. Теоретические и методологические проблемы расследования ятрогенных преступлений: учебник / В. Д. Пристанков. - СПб, 2000. - 122 с.
Публикации в научных журналах, сборниках и СМИ
18. Архипова А. А. Ятрогенные преступления в уголовном праве РФ / А. А. Архипова, Ю. О. Хованских // Молодой ученый. - 2022. - № 19 (414). - С. 230-232.
19. Бастрыкин А. И. Противодействие преступлениям, совершаемым медицинскими работниками: проблемы и пути их решения/ А. И. Бастрыкин // Вестник академии следственного комитета Российской Федерации. - 2017. - № 1 (11). - С. 11-14.
20. Богомолова К. И. К вопросу о совершенствовании деятельности правоохранительных органов по выявлению и предупреждению ятрогенных преступлений / К. И. Богомолова, И. Х. Касаев // Вестник СГЮА. - 2020. - № 1(132). - С. 178- 184.
21. Боева О. Ю. Медицинский работник как субъект профессионального преступления / О. Ю. Боева, С. Ф. Идрисова // ПЭМ. - 2019.
- № 36-4. - С. 4-6.
22. Гебгардт А. А. Жертва ятрогенных преступлений: криминалистический аспект / А. А. Гебгардт // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. - 2018. - №1 (19). - С. 141-145.
23. Грешилова А. О. Эвтаназия в современном праве России / А. О. Грешилова // Молодой ученый. - 2020. - № 3 (293). - С. 164-166.
24. Наумов Ю. Ю. Некоторые факторы, влияющие на совершение медработниками преступлений в сфере здравоохранения / Ю. Ю. Наумов // Власть и управление на Востоке России. - 2013. - № 2 (63) - С. 343-347.
25. Петрова Т. Н. Генезис правовых норм об ответственности за профессиональные преступления медицинских работников в России / Т. Н. Петрова // Следствие в России, три века в поисках концепции, материалы Международной научно-практической конференции. - М., 2017. - С. 221-225.
26. Пирогова Е. Н. Детерминанты ятрогенных преступлений и возможные варианты противодействия им / Е. Н. Пирогова // ЮП. - 2021. - № 2 (97). - С. 68-68.
27. Погосян А. А. Ятрогенные преступления как новый вид преступлений в уголовном праве Российской Федерации / А. А. Погосян, А. Г. Тилюкина // Российско-азиатский правовой журнал. - 2019. - № 2. - С. 17-20.
28. Подольная Н. Н. Виктимологический аспект ятрогенной преступности: постановка проблемы / Н. Н. Подольная // Проблемы права. - 2019. - № 2 (71). - С. 60-64.
29. Прошляков И. Д. Медицинский работник как специальный субъект преступления / И. Д. Прошляков // Молодой ученый. - 2022. - № 19 (414). - С. 320-322.
30. Стеценко С. Г. Регламентация профессиональной медицинской деятельности: историко-правовой аспект / С. Г. Стеценко, А. Н. Шамгунов, А. А. Баев, В. А. Ветлугина, Л. Д. Куренда //Актуальные проблемы правового регулирования медицинской деятельности: Материалы 1 -й Всероссийской научно-практической конференции. — М.: Юрист, 2003. — С. 219-224.
31. Сыбатова М. Э. Перспективы совершенствования законодательства о ятрогенных преступлениях / М. Э. Сыбатова // Юность большой волги. Сборник статей лауреатов XXII Межрегиональной конференции-фестиваля научного творчества учащейся молодежи. - Чебоксары, 2020. - С. 217-218.
32. Улезько С. И. Понятие ятрогенных преступлений / С. И. Улезько // Общество и право. - 2018. - № 2 (64). - С. 46-51.
33. Шамгунов А. Н. Проблемы правоотношений в сфере
профессиональной медицинской деятельности // А. Н. Шамгунов, П. И. Новиков, А. А. Баев // Актуальные проблемы правового регулирования медицинской деятельности: Материалы 1-й Всероссийской научно¬
практической конференции. - М.: Юрист, 2003. — С. 145-148.
Источники на электронных носителях
34. Глава Минздрава: из-за ошибок врачей осложнения возникают у 70 тысяч человек в год. Официальный сайт Российской газеты. - URL: https://rg.ru/2020/02/08/glava-minzdrava-iz-za-oshibok-vrachej-gibnet-70-tysiach-chelovek-v-god.html / (дата обращения: 03.05.2024).
35. Данные судебной статистики. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. - URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=8688 (дата обращения: 29.04.2024).
36. Письмо Следственного комитета России от 26.06.2019 № 224-819 «О рассмотрении обращения по вопросу упразднения отделов по расследованию ятрогенных преступлений». - URL: https://goo.su/XEXh (дата обращения: 24.04.2024).
37. Следственный комитет об уголовных делах о врачебных ошибках.
[Электронный ресурс] // Режим доступа:
https://ria.ru/20200303/1567774151.html/(дата обращения: 30.04.2024).
38. Средняя заработная плата врачей и работников медицинских
организаций в Российской Федерации за январь -декабрь 2021 года. - URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries (дата обращения:
29.04.2024).
39. Характеристика врачебных кадров разного профиля в субъектах Российской Федерации. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n7harakteristika-vrachebnyh-kadrov-raznogo-profilya-v-subektah-rossiyskoy-federatsii /(дата обращения: 23.04.2024).
40. Численность медицинских кадров. URL:
https://rosstat.gov.ru/folder/13721 / (дата обращения: 14.04.2024).