Административный арест (Тольяттинский государственный университет)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АРЕСТ В СИСТЕМЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ 5
1.1. Понятие и виды административных наказаний 5
1.2. Административный арест: понятие и сущность 9
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО АРЕСТА 16
2.1. Проблемы назначения административного ареста 16
2.2. Направления совершенствования законодательства о назначении административного ареста 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 34
ГЛАВА 1. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АРЕСТ В СИСТЕМЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ 5
1.1. Понятие и виды административных наказаний 5
1.2. Административный арест: понятие и сущность 9
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО АРЕСТА 16
2.1. Проблемы назначения административного ареста 16
2.2. Направления совершенствования законодательства о назначении административного ареста 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 34
Как известно, административный арест представляет собой исключительный вид наказания, который должен применяться в особых случаях, поскольку он вполне определенным образом ограничивает права граждан на свободу и личную неприкосновенность. Именно по этой причине на сегодняшний день в юридическом сообществе нет единой позиции по вопросу о целесообразности применения ареста как вида административного наказания.
Актуальность выбранной темы курсовой работы обуславливает тот факт, что административный арест в системе административных наказаний России занимает исключительное место и представляет собой содержание правонарушителя в условиях изоляции от общества в предназначенных для этих целей учреждениях на срок, устанавливаемый судьей. Практика показывает, что на сегодняшний день назрела необходимость разработки новых подходов к практике применения данного вида административного наказания в Российской Федерации, которые нашли бы отражение в федеральном законодательстве об административной ответственности, законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в теоретических разработках.
Объектом исследования являются общественные отношения по назначению и исполнению административного ареста.
Предметом исследования является нормативные правовые акты, содержащие нормы административного права, регулирующие назначение и исполнение административного ареста, правоприменительная, в частности судебная, практика в данной сфере.
Целью работы является комплексное исследование вопросов правового регулирования связанных с назначением и исполнением административного ареста, выявление и, по возможности, решение теоретических и практических проблем, возникающих в процессе этого регулирования.
Задачи исследования заключаются в следующем:
- рассмотреть понятие и виды административных наказаний;
- исследовать административный арест: его понятие и сущность;
- выявить проблемы назначения административного ареста;
- определить направления совершенствования законодательства о назначении административного ареста.
Методологической основой исследования является совокупность общенаучных методов и частных приемов научного познания. В основу исследования положен общенаучный диалектический метод познания и его разновидности: исторический, метод логического анализа, сравнительно–правовой. В работе также применяются такие специальные методы исследования, как функциональный, системный, технико-юридический и метод прогнозирования.
Теоретическую основу исследования составили труды ведущих российских ученых в области административного права, таких как: Д. Н. Бахрах, В. Н. Васильев, С. В. Воронцов, Т. И. Губарева, А. А. Иванов, А. В. Изингер, Л. А. Калинина, Т. М. Шайхутдинова, Д. Н. Шурухнова и др.
Эмпирическую базу исследования составили материалы судебной практики, а также относящиеся к исследованию статистические и социологические данные.
Сформулированные во введении цели и задачи исследования определили структуру работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения и списка использованных источников.
Актуальность выбранной темы курсовой работы обуславливает тот факт, что административный арест в системе административных наказаний России занимает исключительное место и представляет собой содержание правонарушителя в условиях изоляции от общества в предназначенных для этих целей учреждениях на срок, устанавливаемый судьей. Практика показывает, что на сегодняшний день назрела необходимость разработки новых подходов к практике применения данного вида административного наказания в Российской Федерации, которые нашли бы отражение в федеральном законодательстве об административной ответственности, законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в теоретических разработках.
Объектом исследования являются общественные отношения по назначению и исполнению административного ареста.
Предметом исследования является нормативные правовые акты, содержащие нормы административного права, регулирующие назначение и исполнение административного ареста, правоприменительная, в частности судебная, практика в данной сфере.
Целью работы является комплексное исследование вопросов правового регулирования связанных с назначением и исполнением административного ареста, выявление и, по возможности, решение теоретических и практических проблем, возникающих в процессе этого регулирования.
Задачи исследования заключаются в следующем:
- рассмотреть понятие и виды административных наказаний;
- исследовать административный арест: его понятие и сущность;
- выявить проблемы назначения административного ареста;
- определить направления совершенствования законодательства о назначении административного ареста.
Методологической основой исследования является совокупность общенаучных методов и частных приемов научного познания. В основу исследования положен общенаучный диалектический метод познания и его разновидности: исторический, метод логического анализа, сравнительно–правовой. В работе также применяются такие специальные методы исследования, как функциональный, системный, технико-юридический и метод прогнозирования.
Теоретическую основу исследования составили труды ведущих российских ученых в области административного права, таких как: Д. Н. Бахрах, В. Н. Васильев, С. В. Воронцов, Т. И. Губарева, А. А. Иванов, А. В. Изингер, Л. А. Калинина, Т. М. Шайхутдинова, Д. Н. Шурухнова и др.
Эмпирическую базу исследования составили материалы судебной практики, а также относящиеся к исследованию статистические и социологические данные.
Сформулированные во введении цели и задачи исследования определили структуру работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения и списка использованных источников.
По результатам проведённого исследования, можно сделать выводы. Так, административное наказание является одной из мер государственного реагирования, определяется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Необходимо подчеркнуть, что административное наказание есть разновидность административного принуждения. Оно оказывает влияние на правовой статус гражданина, совершившего административное правонарушение.
Автор пришёл к выводу, что административный арест является видом административного наказания за совершение административного правонарушения, что прописано в ст. 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Анализ содержания ч. 2. ст. 3.9 КоАП РФ позволяет говорить о ее несовершенстве. Данный перечень заслуживает еще большего расширения, которое целесообразнее осуществить путем придания ч. 2 ст. 3.9 КоАП России открытого характера. Реализация данного предложения в полном объеме согласуется со ст. 2 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а также иными нормами международного права.
Для решения выявленных проблем предлагаются следующее направления совершенствования законодательства о назначении административного ареста как вида наказания
1) Для восстановления принципа справедливости и назначения разного вида наказания за простое и квалифицированное хулиганство санкции части 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в силу отсутствия в ней квалифицирующих признаков, предусмотренных частью второй указанной статьи, могли бы быть несколько мягче». Поэтому предлагается ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ сформулировать следующим образом:
«Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пяти суток».
2) На практике необходимо увеличить сроки отправления и рассмотрения жалоб о принесении протеста на постановление об административном аресте, которое осуществило бы приостановление его исполнение, а именно внести изменения следующего содержания:
- в ч. 2 ст. 30.2. КоАП РФ:
«Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в течений трех суток со дня получения жалобы»;
- в ч. 3 ст. 30.5. КоАП РФ:
«Жалоба на постановление об административном аресте либо административном выдворении подлежит рассмотрению в течение трех суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению».
3) Полагаем необходимым внести в КоАП изменения, которые исключали бы возможность немедленного исполнения не вступившего в законную силу постановления о назначении наказания в виде административного ареста, которое приводит к нарушению соблюдения конституционного права граждан на судебную защиту, к уменьшению гарантий предотвращения судебной ошибки при назначении административного ареста. Поэтому предлагается сформулировать ч.1 ст. 32.8 следующим образом:
«Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел с момента вступления его в законную силу».
4) В целях гуманизации, обеспечения прав и интересов малолетних детей, а также обеспечения гендерного равенства в российском законодательстве предлагается сделать открытым перечень субъектов административной ответственности, защищенных от применения наказания в виде административного ареста законодательном уровне. В частности необходимо дополнить указанный перечнь ч. 2. ст. 3.9 КоАП РФ следующими словами:
«Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к
… мужчинам в одиночку воспитывающим детей в возрасте до четырнадцати лет, … женщинам, достигшим 55 лет и старше; мужчинам, достигшим возраста 60 лет и старше».
Автор пришёл к выводу, что административный арест является видом административного наказания за совершение административного правонарушения, что прописано в ст. 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Анализ содержания ч. 2. ст. 3.9 КоАП РФ позволяет говорить о ее несовершенстве. Данный перечень заслуживает еще большего расширения, которое целесообразнее осуществить путем придания ч. 2 ст. 3.9 КоАП России открытого характера. Реализация данного предложения в полном объеме согласуется со ст. 2 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а также иными нормами международного права.
Для решения выявленных проблем предлагаются следующее направления совершенствования законодательства о назначении административного ареста как вида наказания
1) Для восстановления принципа справедливости и назначения разного вида наказания за простое и квалифицированное хулиганство санкции части 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в силу отсутствия в ней квалифицирующих признаков, предусмотренных частью второй указанной статьи, могли бы быть несколько мягче». Поэтому предлагается ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ сформулировать следующим образом:
«Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пяти суток».
2) На практике необходимо увеличить сроки отправления и рассмотрения жалоб о принесении протеста на постановление об административном аресте, которое осуществило бы приостановление его исполнение, а именно внести изменения следующего содержания:
- в ч. 2 ст. 30.2. КоАП РФ:
«Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в течений трех суток со дня получения жалобы»;
- в ч. 3 ст. 30.5. КоАП РФ:
«Жалоба на постановление об административном аресте либо административном выдворении подлежит рассмотрению в течение трех суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению».
3) Полагаем необходимым внести в КоАП изменения, которые исключали бы возможность немедленного исполнения не вступившего в законную силу постановления о назначении наказания в виде административного ареста, которое приводит к нарушению соблюдения конституционного права граждан на судебную защиту, к уменьшению гарантий предотвращения судебной ошибки при назначении административного ареста. Поэтому предлагается сформулировать ч.1 ст. 32.8 следующим образом:
«Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел с момента вступления его в законную силу».
4) В целях гуманизации, обеспечения прав и интересов малолетних детей, а также обеспечения гендерного равенства в российском законодательстве предлагается сделать открытым перечень субъектов административной ответственности, защищенных от применения наказания в виде административного ареста законодательном уровне. В частности необходимо дополнить указанный перечнь ч. 2. ст. 3.9 КоАП РФ следующими словами:
«Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к
… мужчинам в одиночку воспитывающим детей в возрасте до четырнадцати лет, … женщинам, достигшим 55 лет и старше; мужчинам, достигшим возраста 60 лет и старше».
Подобные работы
- Общие положения об административной ответственности за экологические правонарушения (РАНХ и ГС )
Контрольные работы, экологическое право. Язык работы: Русский. Цена: 300 р. Год сдачи: 2018 - АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - Налоговая ответственность
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2021 - Уголовная ответственность за автотранспортные преступления
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4270 р. Год сдачи: 2022 - Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних на современном этапе
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019 - Уголовные наказания имущественного характера как альтернатива лишению свободы
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4870 р. Год сдачи: 2020 - ЗАЩИТА АВТОРСКИХ ПРАВ ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4360 р. Год сдачи: 2019 - Процессуальная самостоятельность следователя
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 6300 р. Год сдачи: 2018 - Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4955 р. Год сдачи: 2018