Помощь студентам в учебе
ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ПРИМЕНЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФНС РОССИИ №1 ПО РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ И НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ 7
1.1. Законодательное регулирование документационного обеспечения налоговых органов 7
1.2. Нормативно-методические акты, регулирующие документационное обеспечение налоговых органов 15
1.3. Организационная структура Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Тыва 25
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ПРИМЕНЕНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В МРИ ФНС РОССИИ №1 ПО РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА 37
2.1. Организация ДОУ в МРИ ФНС России №1 по Республике Тыва 37
2.2. Организация ДОУ с применением автоматизированных технологий в МРИ ФНС России №1 по Республике Тыва... 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 60
ПРИЛОЖЕНИЕ 68
ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ И НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ 7
1.1. Законодательное регулирование документационного обеспечения налоговых органов 7
1.2. Нормативно-методические акты, регулирующие документационное обеспечение налоговых органов 15
1.3. Организационная структура Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Тыва 25
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ПРИМЕНЕНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В МРИ ФНС РОССИИ №1 ПО РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА 37
2.1. Организация ДОУ в МРИ ФНС России №1 по Республике Тыва 37
2.2. Организация ДОУ с применением автоматизированных технологий в МРИ ФНС России №1 по Республике Тыва... 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 60
ПРИЛОЖЕНИЕ 68
Актуальность темы исследования. Сегодня ни одна сфера деятельности не может успешно функционировать на рынке без документационного обслуживания. Причем каждой сфере деятельности необходима такая документально зафиксированная информация, которая соответствует ее профилю.
Система документационного обеспечения управления (ДОУ) включает три взаимосвязанных составных части:
- подготовку управленческих документов,
- технологию работы с документами,
- систематизацию документов в течение календарного года и организацию их архивного хранения.
Общеизвестно, автоматизация - применение программно-технических средств, экономико-математических методов и систем управления, частично или полностью освобождающих человека от выполнения рутинных операций в процессах сбора, преобразования, передачи и использования информации. Целью любой автоматизации является повышение производительности и эффективности труда, улучшение качества информационной продукции и услуг, устранение однообразных трудоемких и монотонных операций.
Все существующие на сегодняшний день системы автоматизации делопроизводства включает в себя:
- во-первых, систему перевода бумажных документов в электронные;
- во-вторых, систему хранения и поиска электронных документов (электронный архив);
- в-третьих, систему автоматизированной работы с документами: автоматического создания форм документов, учета новых документов, их пересылки, отправки на печать, в архив или удаления.
Использование оригинальной технологии обработки документов сегодня помогает специалистам структурных подразделений более рационально вести документирование управленческой деятельности в организации и обеспечивает мониторинг исполнительской дисциплины. Автоматизированная система управления документацией должна обеспечить полноценное использование (интегрирование) накопленного информационного ресурса и реализовывать принцип однократного ввода информации и, ее многократного использования.
Постоянное развитие новых средств переработки, передачи и хранения информации, повышение скорости этих процессов ведет к тому, что современное общество становится все более информационно насыщенным и информационно зависимым. Повышается значимость информации, и она уже расценивается как отдельный важный ресурс, без которого невозможно эффективное функционирование, принятие оптимальных управленческих решений.
С позиций науки об общих законах управления - управленческая деятельность представляет собой целенаправленную переработку информации. Информация о состоянии объекта управления, попав в орган управления, преобразуется в нем в командную информацию. Командная информация, представляющая управленческое решение, составляет основу управленческой деятельности. Следовательно, информация является исходным и конечным материалом, над которым работает менеджер. От наличия, качества и своевременности поступления информации во многом зависит успех и эффективность управления.
Потребность в управленческой информации определяется многими факторами: видом и масштабом деятельности организации, содержанием, сложностью и периодичностью повторения решаемых задач, квалификационными навыками менеджеров.
Объектом исследования является Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва.
Предметом же исследования является документационное обеспечение управленческой деятельности с применением автоматизированных систем АИС «Налог-3» и «Lotus Notes» в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва.
Целью выпускной квалификационной работы является изучение и анализ документационного обеспечения управленческой деятельности в условиях применения автоматизированных технологий в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва.
В связи с поставленной целью выдвигаются следующие задачи:
- изучить нормативно-методические акты, регулирующие документирование деятельности налоговых органов;
- определить организационную структуру Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва;
- проанализировать документационное обеспечение управленческой деятельности;
- охарактеризовать организацию документационное обеспечение управленческой деятельности МРИ ФНС России № 1 по Республике Тыва с применением автоматизированных систем «Lotus Notes» и АИС «Налог-3».
Методы исследования. При написании выпускной квалификационной работы использовались такие методы, как теоретическое обоснование темы: сравнительно-правовой анализ и анализ нормативных источников, эмпирические: изучение первоисточников и их сравнительный анализ.
Степень разработанности и изученности темы. На современном этапе существенный вклад в изучение проблем документационного обеспечения управленческой деятельности в условиях применения автоматизированных технологий внесли такие исследователи как: И. Л. Бачило , Л. Н. Варламова , А. В.Ермолаева , Г. В. Матвеева , О. В. Нарежнева , С. И. Семилетов и другие отечественные исследователи.
При выполнении теоретической части дипломной работы использовались следующие источники: Конституция РФ 1993 г., Федеральные конституционные законы РФ, Федеральные законы РФ, Постановления Правительства РФ, Положения и Инструкции Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва.
Структура выпускной квалификационной работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка основных источников и литературы, приложение.
Система документационного обеспечения управления (ДОУ) включает три взаимосвязанных составных части:
- подготовку управленческих документов,
- технологию работы с документами,
- систематизацию документов в течение календарного года и организацию их архивного хранения.
Общеизвестно, автоматизация - применение программно-технических средств, экономико-математических методов и систем управления, частично или полностью освобождающих человека от выполнения рутинных операций в процессах сбора, преобразования, передачи и использования информации. Целью любой автоматизации является повышение производительности и эффективности труда, улучшение качества информационной продукции и услуг, устранение однообразных трудоемких и монотонных операций.
Все существующие на сегодняшний день системы автоматизации делопроизводства включает в себя:
- во-первых, систему перевода бумажных документов в электронные;
- во-вторых, систему хранения и поиска электронных документов (электронный архив);
- в-третьих, систему автоматизированной работы с документами: автоматического создания форм документов, учета новых документов, их пересылки, отправки на печать, в архив или удаления.
Использование оригинальной технологии обработки документов сегодня помогает специалистам структурных подразделений более рационально вести документирование управленческой деятельности в организации и обеспечивает мониторинг исполнительской дисциплины. Автоматизированная система управления документацией должна обеспечить полноценное использование (интегрирование) накопленного информационного ресурса и реализовывать принцип однократного ввода информации и, ее многократного использования.
Постоянное развитие новых средств переработки, передачи и хранения информации, повышение скорости этих процессов ведет к тому, что современное общество становится все более информационно насыщенным и информационно зависимым. Повышается значимость информации, и она уже расценивается как отдельный важный ресурс, без которого невозможно эффективное функционирование, принятие оптимальных управленческих решений.
С позиций науки об общих законах управления - управленческая деятельность представляет собой целенаправленную переработку информации. Информация о состоянии объекта управления, попав в орган управления, преобразуется в нем в командную информацию. Командная информация, представляющая управленческое решение, составляет основу управленческой деятельности. Следовательно, информация является исходным и конечным материалом, над которым работает менеджер. От наличия, качества и своевременности поступления информации во многом зависит успех и эффективность управления.
Потребность в управленческой информации определяется многими факторами: видом и масштабом деятельности организации, содержанием, сложностью и периодичностью повторения решаемых задач, квалификационными навыками менеджеров.
Объектом исследования является Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва.
Предметом же исследования является документационное обеспечение управленческой деятельности с применением автоматизированных систем АИС «Налог-3» и «Lotus Notes» в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва.
Целью выпускной квалификационной работы является изучение и анализ документационного обеспечения управленческой деятельности в условиях применения автоматизированных технологий в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва.
В связи с поставленной целью выдвигаются следующие задачи:
- изучить нормативно-методические акты, регулирующие документирование деятельности налоговых органов;
- определить организационную структуру Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва;
- проанализировать документационное обеспечение управленческой деятельности;
- охарактеризовать организацию документационное обеспечение управленческой деятельности МРИ ФНС России № 1 по Республике Тыва с применением автоматизированных систем «Lotus Notes» и АИС «Налог-3».
Методы исследования. При написании выпускной квалификационной работы использовались такие методы, как теоретическое обоснование темы: сравнительно-правовой анализ и анализ нормативных источников, эмпирические: изучение первоисточников и их сравнительный анализ.
Степень разработанности и изученности темы. На современном этапе существенный вклад в изучение проблем документационного обеспечения управленческой деятельности в условиях применения автоматизированных технологий внесли такие исследователи как: И. Л. Бачило , Л. Н. Варламова , А. В.Ермолаева , Г. В. Матвеева , О. В. Нарежнева , С. И. Семилетов и другие отечественные исследователи.
При выполнении теоретической части дипломной работы использовались следующие источники: Конституция РФ 1993 г., Федеральные конституционные законы РФ, Федеральные законы РФ, Постановления Правительства РФ, Положения и Инструкции Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва.
Структура выпускной квалификационной работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка основных источников и литературы, приложение.
Современные органы государственного управления, в структуре которых действуют специальные подразделения ДОУ и существуют строгие правила работы с документами, нуждаются в постоянной корректировке нормативной базы с учетом процессов, происходящих в обществе.
Важно подчеркнуть, что длительное время в России вопросы организации документированной информации как в государственном управлении, так и в другой деловой сфере регламентировались ведомственными актами, в лучшем случае государственными стандартами. Развитие информационных технологий и их использование в сетевых системах обмена информацией кардинально изменили отношение к документированной информации.
Типовая инструкция МРИ ФНС России №1 по Республике Тыва определяет правила работы со всеми документами, кроме тех, порядок работы с которыми регламентируется специальными нормативными актами. Положения Инструкции инспекции не распространяются на организацию обмена технологическими данными.
Эффективное функционирование налоговой системы возможно только при условии использования передовых информационных технологий, базирующихся на современной технике.Критерии структурирования входящей информации должны определяться целью и задачами анализа как функционального элемента менеджмента, ориентированного именно на формирование управленческих решений.
Сегодня компьютерные программы для ведения всех налоговых операций находятся в непрерывном развитии. Это обусловлено необходимостью оперативного отражения изменений в налоговых документах и возрастающими потребностями пользователей в автоматизированной обработке информации. Основным принципом автоматизированных систем ДОУ должно стать создание единого документооборота, не делимого на традиционный и электронный, то есть взаимопроникающего сосуществования традиционной и электронной систем ДОУ.
МРИ ФНС России №1 по Республике Тыва используют АИС: «Lotus Notes»ti «Налог-3», предназначенные для автоматизации функций всех уровней налоговой системы по обеспечению сбора налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, проведению комплексного оперативного анализа материалов по налогообложению, обеспечению органов управления и соответствующих уровней налоговых служб достоверной информацией.
АИС «Налог-3» представляет собой форму организационного управления органами ФНС на базе новых средств и методов обработки данных, использования новых информационных технологий. Структура АИС налоговой службы, как и структура самих налоговых органов, является многоуровневой. Каждому уровню налоговой системы соответствует свой состав задач, подлежащих автоматизации.
«Lotus Notes» осуществляет работу с почтой, персональным и групповым календарём, заготовок для организации дискуссионных форумов, она предоставляет возможности по созданию специализированных баз - «рабочих потоков», или «workflow», в которых документы имеют настраиваемый внешний вид, состав полей и программируемое поведение. Перечисленный набор характеристик делает «Lotus Notes» оптимальным средством для перевода традиционного «бумажного» документооборота в электронный вид.
Автоматизация ДОУ предполагает, прежде всего, повышение производительности труда, повышение квалификации и профессиональной грамотности пользователей.
Важно подчеркнуть, что длительное время в России вопросы организации документированной информации как в государственном управлении, так и в другой деловой сфере регламентировались ведомственными актами, в лучшем случае государственными стандартами. Развитие информационных технологий и их использование в сетевых системах обмена информацией кардинально изменили отношение к документированной информации.
Типовая инструкция МРИ ФНС России №1 по Республике Тыва определяет правила работы со всеми документами, кроме тех, порядок работы с которыми регламентируется специальными нормативными актами. Положения Инструкции инспекции не распространяются на организацию обмена технологическими данными.
Эффективное функционирование налоговой системы возможно только при условии использования передовых информационных технологий, базирующихся на современной технике.Критерии структурирования входящей информации должны определяться целью и задачами анализа как функционального элемента менеджмента, ориентированного именно на формирование управленческих решений.
Сегодня компьютерные программы для ведения всех налоговых операций находятся в непрерывном развитии. Это обусловлено необходимостью оперативного отражения изменений в налоговых документах и возрастающими потребностями пользователей в автоматизированной обработке информации. Основным принципом автоматизированных систем ДОУ должно стать создание единого документооборота, не делимого на традиционный и электронный, то есть взаимопроникающего сосуществования традиционной и электронной систем ДОУ.
МРИ ФНС России №1 по Республике Тыва используют АИС: «Lotus Notes»ti «Налог-3», предназначенные для автоматизации функций всех уровней налоговой системы по обеспечению сбора налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, проведению комплексного оперативного анализа материалов по налогообложению, обеспечению органов управления и соответствующих уровней налоговых служб достоверной информацией.
АИС «Налог-3» представляет собой форму организационного управления органами ФНС на базе новых средств и методов обработки данных, использования новых информационных технологий. Структура АИС налоговой службы, как и структура самих налоговых органов, является многоуровневой. Каждому уровню налоговой системы соответствует свой состав задач, подлежащих автоматизации.
«Lotus Notes» осуществляет работу с почтой, персональным и групповым календарём, заготовок для организации дискуссионных форумов, она предоставляет возможности по созданию специализированных баз - «рабочих потоков», или «workflow», в которых документы имеют настраиваемый внешний вид, состав полей и программируемое поведение. Перечисленный набор характеристик делает «Lotus Notes» оптимальным средством для перевода традиционного «бумажного» документооборота в электронный вид.
Автоматизация ДОУ предполагает, прежде всего, повышение производительности труда, повышение квалификации и профессиональной грамотности пользователей.