ВВЕДЕНИЕ 5
1 Институт защиты прав потребителей: понятие, содержание 9
1.1 Потребитель и его права (гражданско-правовые аспекты) 9
1.2 Правовые механизмы защиты прав потребителей в Российской
Федерации 23
2 Процессуальные особенности рассмотрения гражданских дел в рамках Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» 35
2.1 Рассмотрение гражданских дел по вопросу обмена товара надлежащего
качества 35
2.2 Процессуальные особенности рассмотрения гражданских дел о возврате/обмене/устранения недостатков товаров ненадлежащего качества 40
2.3 Процессуальные особенности рассмотрения гражданских дел, связанных
с ненадлежащим качеством выполненных работ (оказанных услуг) 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Актуальность темы исследования обусловлена прежде всего широким спектром применения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) в условиях современного экономического развития нашей страны. Гражданин выполняет роль потребителя практически во всех сферах своей жизнедеятельности, приобретая и заказывая товары/услуги, начиная от продуктов питания и заканчивая платными услугами образования или здравоохранения. Иными словами, в бытовой жизни любого человека, так или иначе, фигурируют его товарно-денежные отношения с другими участниками рынка, что по смыслу Закона делает его участником правоотношений, регулируемых Законом «О защите прав потребителей».
Согласно «Отчету о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению гражданских, административных дел по первой инстанции », размещенному на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации , за 2022 г. в суды общей юрисдикции было подано 260 624 исковых заявлений в рамках споров по делам о защите прав потребителей на общую сумму 78 330 866 676 руб. Таким образом, дела по защите прав потребителей занимают третье место по количеству исковых заявлений в суды общей юрисдикции по гражданским делам за 2022 год, уступая спорам по взысканиям сумм по договорам займа и кредитным договорам (11 449 944 шт.) и искам о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей (296 224 шт.). Учитывая данную статистику, можно сделать вывод, что тема исследования «Процессуальные особенности рассмотрения дел о защите прав потребителей» является достаточно актуальной для современных реалий жизни в нашей стране.
Степень научной разработанности темы исследования. Особенности рассмотрения дел о защите прав потребителей исследовались в работах таких авторов, как Е. Е. Степанова в учебном пособии «Проблемы защиты прав потребителей (по материалам судебной практики мировых судей Санкт-Петербурга и Ленинградской области)», В. Николайченко в своей работе «Процессуальные особенности рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей финансовых услуг», Т. С. Буянова в работе «Особенности рассмотрения дел о защите прав потребителей в судах общей юрисдикции», Ю .И. Невакшонов в своей статье «Проблемы защиты прав потребителей при продаже товаров» и другие.
Так же, проблемы в сфере защиты прав потребителей, рассматривались трудами ученых и специалистов в сфере права таких как: В. А. Белов, Е. Е. Степанова, О. В. Николайченко, Т. С. Буянова, Ю. И. Невакшонов, В. В. Богдан, Г. Р. Гафарова, А. Е. Шерстобитов, Е. В. Лунева, И. А. Толстова, В. Ю. Викторов, П. А. Матвеев и другими.
Вместе с тем, не смотря на обилие литературы и специалистов, на сегодняшний день, учитывая динамику развития интернет-технологий, скорость изменений международных политических отношений, развитие внутреннего рынка товаров и услуг, некоторые вопросы в рамках проблемы рассмотрения дел о защите прав потребителей требуют дальнейшего изучения и проработки.
Целью настоящего исследования является выявление и анализ особенностей рассмотрения гражданских дел в рамках законодательства о защите прав потребителей.
Достижение обозначенной цели определило круг задач, подлежащих разрешению:
- изучить гражданско-правовые аспекты понятия «потребитель»,
определить перечень прав потребителей;
- рассмотреть правовые механизмы защиты прав потребителей в Российской Федерации;
- проанализировать особенности рассмотрения гражданских дел по вопросу обмена товара надлежащего качества;
- рассмотреть и выделить процессуальные особенности рассмотрения гражданских дел о возврате/обмене/устранении недостатков товаров ненадлежащего качества;
- изучить и определить процессуальные особенности рассмотрения гражданских дел, связанных с ненадлежащим качеством выполненных работ (оказанных услуг).
Объектом исследования выступают общественные отношения в области защиты прав потребителей в Российской Федерации.
Предметом исследования процессуальные особенности рассмотрения гражданских дел о защите прав потребителей.
Методологическую основу исследования составили общенаучный метод познания, дедукции, индукции, анализа, а также специальные методы научного исследования: статистический, системно-структурный, исторический, формально-юридический и иные методы.
Теоретическая база исследования представлена научной и учебной литературой по теории государства и права, затрагивающей аспекты защиты прав личности, по гражданскому и гражданскому процессуальному праву: учебники и учебные пособия, монографии, научные статьи, комментарии действующего законодательства.
Эмпирическую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, российское гражданское законодательство и иное федеральное законодательство, материалы судебной практики по делам о защите прав потребителей.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена тематикой, целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух разделов, состоящих из пяти подразделов, заключения и списка использованных источников.
Таким образом, в процессе исследования были выявлены и проанализированы особенности рассмотрений гражданских дел в рамках законодательства о защите прав потребителей на примере трех направлений: обмен товаров надлежащего качества, права потребителя при приобретении товаров ненадлежащего качества и права потребителя при выявлении недостатков выполненной работы/ заказанной услуги.
Для достижения поставленной в начале исследования цели, были реализованы и выполнены задачи, по результатам выполнения которых, были сделаны следующие выводы.
1. Были изучены гражданско-правовые аспекты понятия «потребитель» и определен перечень основных прав потребителей:
- право потребителя на качество товара, работы и услуги
- право на безопасность товара, работы и услуги
- право на информацию об изготовителе, исполнителе, продавце
- ряд прав (возврат денег, замена товара, ремонт или уменьшение цены) при обнаружении в товаре недостатков в течении гарантийного срока и при отсутствии гарантии в пределах 2-х лет со дня передачи товара
- право участия в проверке качества товара и право присутствия при экспертизе товара
- право на возмещение убытков, возникших вследствие продажи товара ненадлежащего качества
- право на возврат денег при нарушении срока передачи полностью или частично предварительно оплаченного товара
- право на обмен товаров надлежащего качества
- право на отказ от товара в любое время до его передачи, а после передачи товара - в течение семи дней при дистанционной продаже
- право на получение результата работы или услуги в установленный договором срок
- ряд прав (возврат денег, повторное выполнение работы или оказание услуги, устранение недостатков или уменьшение цены) при обнаружении в работе или услуге недостатков в течении гарантийного срока и при отсутствии гарантии в пределах 2-х лет
- право на отказ от исполнения договора выполнения работ, оказания услуг в любое время
- право на возмещение убытков, возникших при выполнении работ, оказании услуг
2. На основании рассмотрения правовых механизмов защиты прав потребителей в Российской Федерации, были выявлены и проанализированы особенности рассмотрения гражданских дел по вопросу обмена товара надлежащего качества. В числе главных особенностей следует назвать следующие:
- дела о защите прав потребителей подведомственны судам общей юрисдикции;
- подсудность дел по спорам о защите прав потребителей определяется исходя из цены иска, либо исходя из основного требования истца.
- субъектами обращения в суд могут являться не только граждане, но и уполномоченные органы в интересах потребителя или неограниченного круга потребителей;
- гражданин, имеющий статус индивидуального предпринимателя так же имеет право на обращение в суды общей юрисдикции с иском по делам о защите прав потребителей;
- потребитель вправе обратиться в суд к индивидуальному предпринимателю, юридический статус которого прекращен, с требованиями, связанными с осуществлявшейся им ранее деятельностью по продаже товара;
- дела о защите прав потребителей рассматриваются по альтернативной подсудности;
- в делах о защите прав потребителей обязательный досудебный порядок не предусмотрен;
- дела по спорам о защите неимущественных прав потребителей, равно как и требование имущественного характера, не подлежащее оценке, а также требование о компенсации морального вреда подсудны районному суду;
- бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце;
- по спорам о защите прав потребителей предусмотрено взыскание штрафа с продавца или исполнителя в пользу потребителя в размере 50% от всех взысканных судом сумм.
Учитывая вышеизложенные факты, проанализировав актуальную судебную практику и изучив различные правовые источники, можно сделать вывод, о том, что Закон «О защите прав потребителей» и его практическое применение мире достаточно проработано законодателем, учтена позиция потребителя как слабой стороны, однако в то же время, предотвращена возможность злоупотреблением права обеими сторонами спора. Законодатель учитывает ограниченные возможности потребителя, предоставляя ему право выбора подсудности, право взыскания компенсаций за нарушение его прав, и иные правовые снисхождения, позволяющие потребителю иметь возможность защиты своих нарушенных прав.
В то же время, по мнению автора настоящей работы, существуют так же и возможности для совершенствования подхода к разрешению споров о защите прав потребителей в судебном порядке.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). - URL:
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202210060013 (дата обращения: 25.02.2024)
2. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций по
защите прав потребителей / en.wikipedia.org.. - URL:
https://en.wikipedia.org/wiki/United_Nations_Guidelines_for_Consumer_Protectin(дата обращения: 19.02.2024)
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 25.01.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - Ст.4532.
4. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ (ред. от 19.10.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 11. - Ст.1001.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст.3301.
6. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств: Федеральный закон от 25.04.2002 № 40- ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 18. - Ст.1720.
7. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. - 1996 - № 49. - Ст.5491.
8. Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг: Федеральный закон от 4.06.2018 № 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2018 - №24. - Ст.3390.
9. О связи: Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ (ред. от 14 11 2023) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 28. - Ст.2895.
10. О защите прав потребителей: Федеральный закон от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 04.08.2023) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992 - , - № 15 - , Ст. 766.
11. О национальной системе защиты прав потребителей: Постановление Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от 23.10.2019 № 468-СФ // Собрание законодательства РФ. - 2019 - №43. - Ст.6019.
12. Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства от 31.12.2020 № 2463 // Собрание законодательства РФ. - 2021 - №3. - Ст.593.
13. Об утверждении перечня технически сложных товаров: Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.2011 № 924 (ред. от 27.03.2019) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - №46. - Ст. 6539.
14. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина
Коколева Георгия Вениаминовича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 3 статьи 44 Федерального закона «О связи» и пункта 1 статьи 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей: Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 № 1377-О - URL: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision408932.pdf (дата обращения:
19.02.2024)
15. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Филиной Светланы Ивановны на нарушение ее конституционных прав абзацем первым пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей и пунктом 3 статьи 179 Гражданского кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2016 № 159-О - URL: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision223960.pdf (дата обращения: 18.02.2024)
16. По запросу Приморского районного суда города Санкт -
Петербурга о проверке конституционности абзаца шестого статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями пункта 1 статьи 16 , пунктов 1 и 2 статьи 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 04.10.2012 № 1831-О - URL: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision113401.pdf (дата обращения:
11.01.2024)
17. О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 - URL: https://vsrf.ru/documents/own/8435/ (дата обращения: 19.02.2024)
18. О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 26. - URL: https://vsrf.ru/documents/own/26967/ (дата обращения: 19.02.2024)
19. О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1. - URL: https://vsrf.ru/documents/own/8474/ (дата обращения: 19.02.2024)
20. Об изменении и дополнении некоторых Постановлений Пленума
Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6 (ред. от 26.12.2017) - URL: https://vsrf.ru/documents/own/8165/ (дата обращения:
19.02.2024)
21. О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества граждан : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 20. - URL: https://vsrf.ru/documents/own/26926/ (дата обращения: 19.02.2024)
22. По делам о защите прав потребителей : Обзор судебной практики» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.10.2023) от 18.10.2023 № 3(2023). - URL: https://vsrf.ru/documents/practice/33172/ (дата обращения: 20.01.2023)
Учебная и научная литература
23. Степанова Е. Е. Проблемы защиты прав потребителей (по материалам судебной практики мировых судей Санкт-Петербурга и Ленинградской области): учебное пособие / Е. Е. Степанова. - СПб.: Издательство «Гамма», 2023. 7- 66 с.
Публикации в научных журналах, сборниках и СМИ
24. Белов В. А. Правовая сущность понятий «Потребитель» и «слабая сторона» в гражданских правоотношениях / В. А. Белов // Lex russica. - 2018.
- № 6. - С. 26- 44.
25. Буянова Т. С. Особенности рассмотрения дел о защите прав потребителей в судах общей юрисдикции / Т. С. Буянова // Молодой ученый.
- 2021. - № 44 (386). - С. 91- 92.
26. Гаджиев Т. Ф. К вопросу о понятии «потребитель» в российском и европейском законодательстве / Т. Ф. Гаджиев, М. А. Бычко // Образование и наука в современных условиях. - 2015. - № 3. - С. 339- 340.
27. Лунева Е. В. Потребитель и его права как объект правовой защиты при продаже товаров / Лунева Е. В., Толстова И. А., Викторов В. Ю.,
Матвеев П. А. // Право и практика. - 2023. - №3. - URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/potrebitel-i-ego-prava-kak-obekt-pravovoy-zaschity-pri-prodazhe-tovarov (дата обращения: 19.02.2024)
28. Невакшонов Ю. И. Проблемы защиты прав потребителей при продаже товаров // Инновационная наука в современном мире: материалы Международной (заочной) научно-практической конференции, Нефтекамск, 22.06.2021 года. - Нефтекамск: Научно-издательский центр «Мир науки». - 2021. - С. 142- 148.
29. Николайченко О. В. Процессуальные особенности рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей финансовых услуг / О. В. Николайченко // Евразийский юридический журнал. - 2022. - № 3 (166). - С. 191- 193.
30. Скворцова Т. А., Павлов С. С. Понятие «потребитель» как экономико-правовая категория / Т. А. Скворцова, С. С. Павлов // Научный взгляд в будущее. - 2019. - Т. 2. - №14. - С.89.
Источники на электронных носителях
31. Защита прав потребителей в зоне особого внимания международного судейского сообщества. / Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации.. - URL: https://vsrf.ru/press_center/news/29242/(дата обращения: 19.01.2024)
32. Исследование Агентства ORO и платформы Авито Услуги .. -
URL: https://www.avito.ru/company/press/avito_services_oro_research (дата
обращения: 10.01.2024)
33. Итоги судебной защиты прав потребителей в 2022 г. . - URL: https://77.rospotrebnadzor.ru/index.php/napravlenie/zpp/11594-itogi-sudebnoj-zashchity-prav-potrebitelej-v-2022-godu (дата обращения: 10.01.2024).
34. Сводные статистические сведения о деятельности федеральных
судов общей юрисдикции и мировых судей за 1 полугодие 2022 года / Судебный департамент. - URL: http://cdep.ru/index.php?id=79&item=7096
(дата обращения: 19.02.2024)