Уголовная ответственность за получение и дачу взятки (Российский Государственный Университет Правосудия)
|
Введение 3
Глава 1. Уголовно-правовая характеристика получения взятки 7
1.1. Объективные признаки преступления получения взятки 7
1.2. Субъективные признаки преступления получения взятки 15
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика дачи взятки 23
2.1. Признаки объекта и предмета состава дачи взятки 23
2.2. Признаки объективной стороны состава дачи взятки 34
2.3. Признаки субъективной стороны состава дачи взятки 39
Глава 3. Отграничение дачи и получения взятки от смежных составов преступления. Актуальные вопросы квалификации 45
3.1. Общие принципы отграничения от смежных составов преступления 45
3.2. Отграничение получения взятки от других смежных составов преступлений 51
3.3. Квалификация дачи взятки и практика применения уголовно-правовой нормы об ответственности за дачу взятки 55
3.4. Криптовалюта и цифровая валюта как предмет взятки 68
Заключение 71
Список использованных источников и литературы 74
Глава 1. Уголовно-правовая характеристика получения взятки 7
1.1. Объективные признаки преступления получения взятки 7
1.2. Субъективные признаки преступления получения взятки 15
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика дачи взятки 23
2.1. Признаки объекта и предмета состава дачи взятки 23
2.2. Признаки объективной стороны состава дачи взятки 34
2.3. Признаки субъективной стороны состава дачи взятки 39
Глава 3. Отграничение дачи и получения взятки от смежных составов преступления. Актуальные вопросы квалификации 45
3.1. Общие принципы отграничения от смежных составов преступления 45
3.2. Отграничение получения взятки от других смежных составов преступлений 51
3.3. Квалификация дачи взятки и практика применения уголовно-правовой нормы об ответственности за дачу взятки 55
3.4. Криптовалюта и цифровая валюта как предмет взятки 68
Заключение 71
Список использованных источников и литературы 74
Актуальность и научная значимость настоящего исследования заключается в том, что взяточничество является глобальной проблемой, представляющей общественную опасность, затрагивающей стабильность государственного управления и приводящей к дезорганизации в социальной, политической и экономической сферах жизни. Число выявленных фактов взяточничества в России в 2019 году выросло на 10,7%. Всего за 2022 год в России зафиксировано 13 867 преступлений, предусмотренных статьями 290, 291, 291.1 и 291.2 Уголовного кодекса РФ . В 2023 году преступлений, связанных со взяточничеством зафиксировано уже 20 279, что на 68, 3 % больше, чем за прошлый год . А если обратить внимание на статистические показатели первого полугодия 2024 года, то таковых преступных деяний уже зафиксировано 13 786 , что существенно превышает внушительные показатели даже 2023 года.
К сожалению, в нашем государстве не только взяточничество, но и коррупция, в целом, по-прежнему на очень высоком уровне уже с момента образования новой государственности. Это не какой-то сегодняшний феномен, данное явление получает свои истоки в далеком прошлом. На сегодняшний же день проблема взяточничества встала достаточно остро. К тому же данное явление относится к числу лидеров по степени замаскированности и скрытности. Именно поэтому исследование проблемы взяточничества особенно актуально.
Теоретическая разработка поставленной проблемы с уголовно-правовой точки зрения является предпосылкой для ее исследования и решения в уголовно-процессуальном, криминологическом и оперативно-розыскном аспектах, поскольку без раскрытия содержания признаков составов преступлений дачи и получения взятки невозможно исчерпывающе определить предмет доказывания и разработать эффективную, рациональную методику раскрытия и расследования данного вида преступлений.
Изложенное свидетельствует об актуальности, теоретической и практической значимости и, следовательно, необходимости проведения диссертационного исследования взяточничества в его уголовно-правовом и криминологическом аспектах.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации уголовной ответственности за дачу взятки и получение взятки.
Предметом исследования выступает отечественное законодательство, регулирующее особенности уголовной ответственности за дачу взятки и получение взятки.
Цель исследования: на основе анализа действующего законодательства, регулирующего особенности уголовной ответственности за дачу взятки и получение взятки выделить правовые проблемы в данной сфере и сформулировать пути их решения.
Для реализации указанной цели необходимо разрешить следующие задачи:
- раскрыть объективные признаки преступления получения взятки;
- рассмотреть субъективные признаки преступления получения взятки;
- определить признаки объекта и предмета состава дачи взятки;
- выявить признаки объективной стороны состава дачи взятки;
- исследовать признаки субъективной стороны состава дачи взятки;
- изучить общие принципы отграничения от смежных составов преступления;
- проанализировать особенности отграничения получения взятки от других смежных составов преступлений;
- рассмотреть особенности квалификации дачи взятки и практика применения уголовно-правовой нормы об ответственности за дачу взятки.
Методологической основу исследования составили диалектико-материалистические воззрения и такой их элемент, как системный анализ, а также концептуальные положения современной теории государства и права. Наряду со всеобщим диалектическим методом применялись общенаучные (анализ, синтез, обобщение, дедукция и др.) и специальные (сравнительно-правовой, исторический, статистический и др.) методы познания.
Положения, выносимые на защиту:
1. Проблемой представляется выделение в статье 290 УК РФ отдельно значительного, крупного и особо крупного размера взятки, при этом существует пересечение данных размеров взятки.
Так, в качестве аргумента можно привести часть 4 данной статьи, которая распространяется на часть 2 данной статьи (где фигурирует значительный размер взятки), а часть 5 (где фигурирует крупный размер взятки) при этом распространяется на часть 4, то есть фактически закон допускает конструкцию «Получение лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления взятки в значительном размере, если оно совершено в крупном размере». Налицо противоречие.
В качестве решения предлагается исключение части 2 указанной статьи (в которой фигурирует значительный размер взятки) и изложение диспозиции части 5 статьи 290 УК РФ в следующем содержании: «Деяния, предусмотренные частями 1-4 настоящей статьи, если они совершены: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) с вымогательством взятки наказываются…». Соответственно, признак «в крупном размере» необходимо будет перенести в часть 6 статьи 290 УК РФ, изложив ее диспозицию таким образом: «деяния, предусмотренные частями первой, 3-5 настоящей статьи, совершенные в крупном размере - наказываются…». Признак «в особо крупном размере» необходимо будет перенести в часть 7 статьи 290 УК РФ, изложив ее диспозицию таким образом: «деяния, предусмотренные частями первой, 3-5 настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере - наказываются…».
2. В рамках положений статьи 290 и 291 УК РФ криптовалюта и аналогичные ей активы не указаны, в чем видится проблематика, так как на практике есть случаи дачи и получения взятки в виде криптовалюты.
В качестве дополнительного аргумента можно указать, что поскольку криптовалюта определяется через категорию имущества, она может выступать и в качестве предмета преступления. Также необходимо отметить потенциальный рост использования криптовалюты в качестве предмета взятки по следующим обстоятельствам: в настоящий момент отсутствует обязанность регистрации криптокошельков в информационных базах, кошельки и транзакции являются анонимными, в связи с чем ведение реестра операций с криптовалютой не представляется возможным, и это делает криптовалюту привлекательным предметом взяточничества из-за сложности доказывания самого факта получения взятки.
С учётом изложенного, предлагается внести в статью 290 УК РФ следующие изменения: «В части 1 статьи 290 УК РФ текст уголовного закона «взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав» изложить в следующей редакции «взятки в виде денег, ценных бумаг, цифровой валюты, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав, в том числе криптовалюты и цифровой валюты».
Структура исследования определяется ее целями и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, которые включают в себя восемь параграфов, заключения и списка использованных источников.
К сожалению, в нашем государстве не только взяточничество, но и коррупция, в целом, по-прежнему на очень высоком уровне уже с момента образования новой государственности. Это не какой-то сегодняшний феномен, данное явление получает свои истоки в далеком прошлом. На сегодняшний же день проблема взяточничества встала достаточно остро. К тому же данное явление относится к числу лидеров по степени замаскированности и скрытности. Именно поэтому исследование проблемы взяточничества особенно актуально.
Теоретическая разработка поставленной проблемы с уголовно-правовой точки зрения является предпосылкой для ее исследования и решения в уголовно-процессуальном, криминологическом и оперативно-розыскном аспектах, поскольку без раскрытия содержания признаков составов преступлений дачи и получения взятки невозможно исчерпывающе определить предмет доказывания и разработать эффективную, рациональную методику раскрытия и расследования данного вида преступлений.
Изложенное свидетельствует об актуальности, теоретической и практической значимости и, следовательно, необходимости проведения диссертационного исследования взяточничества в его уголовно-правовом и криминологическом аспектах.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации уголовной ответственности за дачу взятки и получение взятки.
Предметом исследования выступает отечественное законодательство, регулирующее особенности уголовной ответственности за дачу взятки и получение взятки.
Цель исследования: на основе анализа действующего законодательства, регулирующего особенности уголовной ответственности за дачу взятки и получение взятки выделить правовые проблемы в данной сфере и сформулировать пути их решения.
Для реализации указанной цели необходимо разрешить следующие задачи:
- раскрыть объективные признаки преступления получения взятки;
- рассмотреть субъективные признаки преступления получения взятки;
- определить признаки объекта и предмета состава дачи взятки;
- выявить признаки объективной стороны состава дачи взятки;
- исследовать признаки субъективной стороны состава дачи взятки;
- изучить общие принципы отграничения от смежных составов преступления;
- проанализировать особенности отграничения получения взятки от других смежных составов преступлений;
- рассмотреть особенности квалификации дачи взятки и практика применения уголовно-правовой нормы об ответственности за дачу взятки.
Методологической основу исследования составили диалектико-материалистические воззрения и такой их элемент, как системный анализ, а также концептуальные положения современной теории государства и права. Наряду со всеобщим диалектическим методом применялись общенаучные (анализ, синтез, обобщение, дедукция и др.) и специальные (сравнительно-правовой, исторический, статистический и др.) методы познания.
Положения, выносимые на защиту:
1. Проблемой представляется выделение в статье 290 УК РФ отдельно значительного, крупного и особо крупного размера взятки, при этом существует пересечение данных размеров взятки.
Так, в качестве аргумента можно привести часть 4 данной статьи, которая распространяется на часть 2 данной статьи (где фигурирует значительный размер взятки), а часть 5 (где фигурирует крупный размер взятки) при этом распространяется на часть 4, то есть фактически закон допускает конструкцию «Получение лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления взятки в значительном размере, если оно совершено в крупном размере». Налицо противоречие.
В качестве решения предлагается исключение части 2 указанной статьи (в которой фигурирует значительный размер взятки) и изложение диспозиции части 5 статьи 290 УК РФ в следующем содержании: «Деяния, предусмотренные частями 1-4 настоящей статьи, если они совершены: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) с вымогательством взятки наказываются…». Соответственно, признак «в крупном размере» необходимо будет перенести в часть 6 статьи 290 УК РФ, изложив ее диспозицию таким образом: «деяния, предусмотренные частями первой, 3-5 настоящей статьи, совершенные в крупном размере - наказываются…». Признак «в особо крупном размере» необходимо будет перенести в часть 7 статьи 290 УК РФ, изложив ее диспозицию таким образом: «деяния, предусмотренные частями первой, 3-5 настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере - наказываются…».
2. В рамках положений статьи 290 и 291 УК РФ криптовалюта и аналогичные ей активы не указаны, в чем видится проблематика, так как на практике есть случаи дачи и получения взятки в виде криптовалюты.
В качестве дополнительного аргумента можно указать, что поскольку криптовалюта определяется через категорию имущества, она может выступать и в качестве предмета преступления. Также необходимо отметить потенциальный рост использования криптовалюты в качестве предмета взятки по следующим обстоятельствам: в настоящий момент отсутствует обязанность регистрации криптокошельков в информационных базах, кошельки и транзакции являются анонимными, в связи с чем ведение реестра операций с криптовалютой не представляется возможным, и это делает криптовалюту привлекательным предметом взяточничества из-за сложности доказывания самого факта получения взятки.
С учётом изложенного, предлагается внести в статью 290 УК РФ следующие изменения: «В части 1 статьи 290 УК РФ текст уголовного закона «взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав» изложить в следующей редакции «взятки в виде денег, ценных бумаг, цифровой валюты, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав, в том числе криптовалюты и цифровой валюты».
Структура исследования определяется ее целями и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, которые включают в себя восемь параграфов, заключения и списка использованных источников.
По результатам исследования сделаны следующие выводы.
Объективная сторона состава преступления, закрепленного в статье 290 УК РФ, требует тщательной фиксации формы действий, от полноты которых зависит наличие или отсутствие состава преступления.
Необходимо устанавливать следующие признаки взятки:
- Имущественный характер предоставляемого блага;
- Незаконность его предоставления;
- Предоставление такой выгоды за совершение действий (бездействия), связанных с использованием служебного положения должностного лица;
- Получение ее должностным лицом.
Получение взятки можно определить как получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде предоставления иных имущественных прав (в том числе, когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе, а также дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе, когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу), и в том числе осуществление посредничества во взяточничестве.
Непосредственным объектом любого преступления признается конкретное, индивидуально обособленное общественное отношение, которое нарушается данным преступным проявлением. С учетом этого положения, непосредственным объектом взяточничества полагаем необходимым считать конкретные отношения, которые нарушаются в сфере управления: порядок материального вознаграждения должностных лиц за осуществление ими своих служебных обязанностей.
Действия должностного лица, получающего взятку, следует считать заведомо корыстными, поэтому доказывать это обстоятельство нет никакой необходимости, равно как и закреплять корыстную цель непосредственно в самом законе в качестве обязательного признака преступления, предусмотренного статьей 290 УК РФ. В-третьих, мотивы и цели дачи взятки могут быть самыми различными, однако они всегда носят антисоциальный характер. В-четвертых, по субъективной стороне дачи взятки проводится отграничение этого преступления от провокации взятки или коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ).
В силу специфики признаков составов преступлений, предусмотренных статьей 290, 291 и 291.1 УК РФ, корысть не является обязательным признаком взяточничества. Иное толкование не позволяет единообразно применять перечисленные нормы УК РФ. Наличие корысти (мотива либо цели) следует рассматривать как факультативный признак субъективной стороны преступления (дачи взятки, получения взятки и посредничества во взяточничестве): он не влияет на квалификацию, но подлежит обязательному учету при назначении наказания.
Наиболее приемлемым будет изложение диспозиции ч. 5 ст. 290 УК РФ в следующем содержании: «Деяния, предусмотренные частями 1-4 настоящей статьи, если они совершены: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) с вымогательством взятки наказываются…». Соответственно, признак «в крупном размере» необходимо будет перенести в ч. 6 статьи 290 УК РФ, изложив ее диспозицию таким образом: «деяния, предусмотренные частями первой, 3-5 настоящей статьи, 6 совершенные в крупном размер - наказываются…». Особо крупный размер предлагается не выделять специально.
Использование преступным миром цифровых инструментов при совершении преступлений сделает такую преступность высокотехнологичной. Соответственно, этот факт уже сегодня ставит задачу формирования адекватных высокотехнологичных мер пресечения и предупреждения такого рода преступлений. Правоохранительные органы вынуждены будут приспосабливаться, менять методики выявления и расследования преступлений, как полностью, так и частично совершаемых в киберпространстве. Это может изменить подходы к процессу подготовки кадров для правоохранительной системы, трансформировать деятельность системы уголовной юстиции.
Выявлено несовершенство уголовного законодательства в отношении определения предмета взятки и, в частности, предоставления услуг имущественного характера, а также необходимость обязательной денежной оценки такого вида услуг, отсутствие единой и объективной системы оценки. Полагаем, что в данном вопросе необходимы более подробные разъяснения законодателя.
С учётом изложенного, предлагается внести в статью 290 УК РФ следующие изменения: «В части 1 статьи 290 УК РФ текст уголовного закона «взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав» изложить в следующей редакции «взятки в виде денег, ценных бумаг, цифровой валюты, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав, в том числе цифровых прав».
Объективная сторона состава преступления, закрепленного в статье 290 УК РФ, требует тщательной фиксации формы действий, от полноты которых зависит наличие или отсутствие состава преступления.
Необходимо устанавливать следующие признаки взятки:
- Имущественный характер предоставляемого блага;
- Незаконность его предоставления;
- Предоставление такой выгоды за совершение действий (бездействия), связанных с использованием служебного положения должностного лица;
- Получение ее должностным лицом.
Получение взятки можно определить как получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде предоставления иных имущественных прав (в том числе, когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе, а также дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе, когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу), и в том числе осуществление посредничества во взяточничестве.
Непосредственным объектом любого преступления признается конкретное, индивидуально обособленное общественное отношение, которое нарушается данным преступным проявлением. С учетом этого положения, непосредственным объектом взяточничества полагаем необходимым считать конкретные отношения, которые нарушаются в сфере управления: порядок материального вознаграждения должностных лиц за осуществление ими своих служебных обязанностей.
Действия должностного лица, получающего взятку, следует считать заведомо корыстными, поэтому доказывать это обстоятельство нет никакой необходимости, равно как и закреплять корыстную цель непосредственно в самом законе в качестве обязательного признака преступления, предусмотренного статьей 290 УК РФ. В-третьих, мотивы и цели дачи взятки могут быть самыми различными, однако они всегда носят антисоциальный характер. В-четвертых, по субъективной стороне дачи взятки проводится отграничение этого преступления от провокации взятки или коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ).
В силу специфики признаков составов преступлений, предусмотренных статьей 290, 291 и 291.1 УК РФ, корысть не является обязательным признаком взяточничества. Иное толкование не позволяет единообразно применять перечисленные нормы УК РФ. Наличие корысти (мотива либо цели) следует рассматривать как факультативный признак субъективной стороны преступления (дачи взятки, получения взятки и посредничества во взяточничестве): он не влияет на квалификацию, но подлежит обязательному учету при назначении наказания.
Наиболее приемлемым будет изложение диспозиции ч. 5 ст. 290 УК РФ в следующем содержании: «Деяния, предусмотренные частями 1-4 настоящей статьи, если они совершены: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) с вымогательством взятки наказываются…». Соответственно, признак «в крупном размере» необходимо будет перенести в ч. 6 статьи 290 УК РФ, изложив ее диспозицию таким образом: «деяния, предусмотренные частями первой, 3-5 настоящей статьи, 6 совершенные в крупном размер - наказываются…». Особо крупный размер предлагается не выделять специально.
Использование преступным миром цифровых инструментов при совершении преступлений сделает такую преступность высокотехнологичной. Соответственно, этот факт уже сегодня ставит задачу формирования адекватных высокотехнологичных мер пресечения и предупреждения такого рода преступлений. Правоохранительные органы вынуждены будут приспосабливаться, менять методики выявления и расследования преступлений, как полностью, так и частично совершаемых в киберпространстве. Это может изменить подходы к процессу подготовки кадров для правоохранительной системы, трансформировать деятельность системы уголовной юстиции.
Выявлено несовершенство уголовного законодательства в отношении определения предмета взятки и, в частности, предоставления услуг имущественного характера, а также необходимость обязательной денежной оценки такого вида услуг, отсутствие единой и объективной системы оценки. Полагаем, что в данном вопросе необходимы более подробные разъяснения законодателя.
С учётом изложенного, предлагается внести в статью 290 УК РФ следующие изменения: «В части 1 статьи 290 УК РФ текст уголовного закона «взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав» изложить в следующей редакции «взятки в виде денег, ценных бумаг, цифровой валюты, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав, в том числе цифровых прав».
Подобные работы
- ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ. ОТГРАНИЧЕНИЕ ОТ КОММЕРЧЕСКОГО ПОДКУПА
Магистерская диссертация, криминология. Язык работы: Русский. Цена: 4820 р. Год сдачи: 2018 - Уголовно-правовая характеристика получения взятки(12.00.08.)
Диссертации (РГБ), уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 700 р. Год сдачи: 2006 - Уголовно-правовая характеристика получения взятки
Диссертация , юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2005 - ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ : УГОЛОВНО- ПРАВОВОЙ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
Магистерская диссертация, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - Ответственность за злоупотребление должностными полномочиями
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2018 - Уголовно-правовой анализ взяточничества
Дипломные работы, ВКР, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 850 р. Год сдачи: 2023 - Уголовно - правовые меры борьбы
с провокацией взятки либо коммерческого подкупа
Диссертация , юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 5700 р. Год сдачи: 2004 - Взяточничество: уголовно-правовая характеристика, проблемы квалификации
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4860 р. Год сдачи: 2020 - Должностные преступления: уголовно-правовой и криминологический аспект (Вятский Государственный Университет)
Дипломные работы, ВКР, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 1800 р. Год сдачи: 2022