Проблемы правового регулирования труда несовершеннолетних работников

Таким образом, в ходе проведенного исследования были сделаны следующие выводы.
Прежде всего, основываясь на статистических данных, законодателю стоит обратить внимание на регулирование условий привлечения подростков к тому или иному виду деятельности. В частности, исключить п. 6 примечаний к Перечню тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет. Это обусловлено его явным противоречием ст.265 ТК РФ, в той части, в которой, фактически, при определенных условиях предоставляет работодателю право принимать решение о применении труда несовершеннолетних на работах, внесенных в данный перечень.
Более того, необходимо привести ст. 63 ТК РФ в соответствие со ст. 3 Конвенции МОТ №138. Это можно сделать путем включения в указанную статью положения о том, что трудовой договор с достигшим 16 лет подростком может быть заключен при условии, что его здоровье, безопасность и нравственность полностью защищены и что он получил достаточное специальное обучение или профессиональную подготовку по соответствующей отрасли деятельности.
В отношении особенностей, связанных с привлечением несовершеннолетних к труду в выходные дни, законодателю необходимо также ввести некоторые дополнительные указания. Так, если несовершеннолетний работник пожелает трудиться именно в такие дни, а также с учетом объективный данных и при наличии согласия родителей (попечителей) или органа опеки и попечительства, для такого работника по соглашения с работодателем может быть установлена работа и в выходной день. Соответствующие изменения необходимо внести в ст. 268 ТК РФ. Данная мера должна преследовать, главным образом, цель минимизации нагрузки на несовершеннолетнего работника, которую он получает при совмещении учебной и трудовой деятельности. В качестве же некой гарантии, за ребенком и его родителями (законными представителями) должно быть предусмотрено право на расторжение такого согласия с целью продолжения трудовой деятельности в обычном режиме.
Обращаясь к регулированию труда детей, достигших 14 лет, то в данном случае наблюдается явное несоответствие норм Трудового и Семейного Кодексов. Так, согласно ч. 3 ст. 63 ТК РФ трудовой договор может быть заключен таким подростком только при наличии соответствующего согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. Однако в п.1 ст. 61 СК РФ установлено, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Согласно п. 2 ст. 65 СК РФ все вопросы, касающиеся воспитания детей и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию. Также п. 1 ст. 66 СК РФ закрепляет, что родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет такое же право, как и родитель, проживающий вместе с ребенком, на участие в воспитании и решение вопросов получения ребенком образования.
Поэтому с целью комплексного и всестороннего учета интересов ребенка целесообразно законодательно предусмотреть обязательное согласие обоих родителей (попечителей), а в случае отсутствия такого ограничить допуск несовершеннолетнего к труду. Данное уточнение вполне обоснованно, так как трудоустройство ребенка достаточно важный вопрос, при решении которого недопустимо игнорирование мнения одного из родителей (попечителей). Тем более что на практике часто возникают проблемы в связи с тем, что родители не приходят к единому мнению, так как у одного из них могут быть серьезные основания не допускать своего ребенка к тому или иному виду деятельности. Особенно данная проблема актуальна, когда родители ребенка не проживают вместе друг с другом. Аналогичным образом должна быть дополнена ч. 4 ст. 63 ТК РФ, которая предусматривает, что в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, допускается с согласия одного из родителей (опекуна).
Учитывая тот факт, что несовершеннолетние в возрасте до 16 лет могут вступать в трудовые правоотношения и заключать трудовой договор только с согласия родителей (законных представителей) и разрешения органа опеки и попечительства, было бы целесообразно предусмотреть обязанность работодателя информировать указанных лиц о поданном несовершеннолетним работником заявлении об увольнении или о достигнутом с ним соответствующем соглашении, а равно направлять им копию приказа (распоряжения) об увольнении. Поэтому видится целесообразным указать в ст. 78 и 80 ТК РФ соответствующее дополнение.

Купить