Правовые основания использования водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Иркутской области
|
Введение 3
Глава 1 Общая характеристика права использования водных ресурсов в
Российской Федерации 6
§ 1.1 Понятие права пользования водными ресурсами 6
§ 1.2 Виды и цели права пользования водными ресурсами 9
§ 1.3 Субъекты права водопользования 14
§ 1.4 Объекты права водопользования 20
Глава 2 Правовые основания предоставления водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Иркутской области 24
§ 2.1 Порядок предоставления водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Иркутской области, в пользование на основании договоров водопользования 24
§ 2.2 Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Иркутской области, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование 33
§ 2.3 Правовое регулирование оснований прекращения права пользования водным объектом 38
Глава 3 Юридическая ответственность водопользователей за нарушение законодательства об охране вод 42
§ 3.1 Виды юридической ответственности за совершение правонарушений в сфере водопользования 42
§ 3.2 Порядок возмещения вреда, причиненного нарушением водного законодательства 50
Заключение 53
Список использованных источников 56
Глава 1 Общая характеристика права использования водных ресурсов в
Российской Федерации 6
§ 1.1 Понятие права пользования водными ресурсами 6
§ 1.2 Виды и цели права пользования водными ресурсами 9
§ 1.3 Субъекты права водопользования 14
§ 1.4 Объекты права водопользования 20
Глава 2 Правовые основания предоставления водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Иркутской области 24
§ 2.1 Порядок предоставления водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Иркутской области, в пользование на основании договоров водопользования 24
§ 2.2 Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Иркутской области, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование 33
§ 2.3 Правовое регулирование оснований прекращения права пользования водным объектом 38
Глава 3 Юридическая ответственность водопользователей за нарушение законодательства об охране вод 42
§ 3.1 Виды юридической ответственности за совершение правонарушений в сфере водопользования 42
§ 3.2 Порядок возмещения вреда, причиненного нарушением водного законодательства 50
Заключение 53
Список использованных источников 56
Водные ресурсы занимают одно из важнейших мест среди природных богатств России. В настоящее время, по мере роста глобального дефицита пресной воды, роль и значение водных ресурсов все возрастает и усиливается. По экспертным оценкам, в ближайшее десятилетие вода может стать одним из самых дорогих ресурсов, а снабжение питьевой водой - одной из острых экологических проблем. Водные ресурсы страны становятся одним из фундаментальных элементов дальнейшего развития экономики, в связи с этим очевидна важность выбранной темы и возможность применения ее на практике.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что в водном законодательстве существует множество пробелов, которые используются недобросовестными гражданами не во благо экологии, а в личных корыстных целях, нанося при этом урон водным объектам.
В действующем Водном кодексе Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - ВК РФ) отсутствуют определения понятий водоемов. На практике это приводит к нелегальному присвоению водных объектов, находящихся в федеральной собственности, частными лицами. Самый распространенный пример - это передача пруда, образованного строительством плотины на естественном водотоке. Отсутствие пояснений в Водном кодексе РФ приводит к заблуждению правоприменителей и тем самым нарушается порядок предоставления водных объектов в пользование.
Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 2 Водного кодекса Российской Федерации, можно говорить о том, что водное законодательство регулирует отношения по использованию и охране водных объектов.
Объектом исследования являются водные правоотношения.
Предмет исследования - правовые основания использования водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Иркутской области.
Цель данной работы состоит в необходимости поиска сути понятия права пользования водными ресурсами, всестороннем изучении правовых оснований предоставления водных объектов и их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Иркутской области.
В выпускной квалификационной работе широко используются такие методы исследования, как: статистический, метод структурного анализа, метод синтеза, метод логических обобщений.
В процессе написания выпускной квалификационной работы мной был проведен анализ нормативных правовых актов РФ, в частности, Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ), Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ), Водного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), иных федеральных законов, а также подзаконных актов, научной литературы, материалов судебной практики.
Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составляют труды российских ученых, таких как Грачева, О. С., Духно, Н. А., Демичева, А. А., Сивакова, Д. О. Бринчук М. М., Боголюбов С. А., Дубовик О. Л., Крассов О. И., Кузьмин В. Н., Лапина М. А..
На пути к достижению поставленной цели представляется целесообразным решить следующие задачи:
- изучить общую характеристику права использования водных ресурсов в Российской Федерации;
- выделить основания предоставления водных объектов и их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Иркутской области;
- разобрать виды юридической ответственности за совершение правонарушений в сфере водопользования и порядок возмещения вреда;
- получить теоретические выводы и практические рекомендации....
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что в водном законодательстве существует множество пробелов, которые используются недобросовестными гражданами не во благо экологии, а в личных корыстных целях, нанося при этом урон водным объектам.
В действующем Водном кодексе Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - ВК РФ) отсутствуют определения понятий водоемов. На практике это приводит к нелегальному присвоению водных объектов, находящихся в федеральной собственности, частными лицами. Самый распространенный пример - это передача пруда, образованного строительством плотины на естественном водотоке. Отсутствие пояснений в Водном кодексе РФ приводит к заблуждению правоприменителей и тем самым нарушается порядок предоставления водных объектов в пользование.
Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 2 Водного кодекса Российской Федерации, можно говорить о том, что водное законодательство регулирует отношения по использованию и охране водных объектов.
Объектом исследования являются водные правоотношения.
Предмет исследования - правовые основания использования водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Иркутской области.
Цель данной работы состоит в необходимости поиска сути понятия права пользования водными ресурсами, всестороннем изучении правовых оснований предоставления водных объектов и их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Иркутской области.
В выпускной квалификационной работе широко используются такие методы исследования, как: статистический, метод структурного анализа, метод синтеза, метод логических обобщений.
В процессе написания выпускной квалификационной работы мной был проведен анализ нормативных правовых актов РФ, в частности, Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ), Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ), Водного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), иных федеральных законов, а также подзаконных актов, научной литературы, материалов судебной практики.
Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составляют труды российских ученых, таких как Грачева, О. С., Духно, Н. А., Демичева, А. А., Сивакова, Д. О. Бринчук М. М., Боголюбов С. А., Дубовик О. Л., Крассов О. И., Кузьмин В. Н., Лапина М. А..
На пути к достижению поставленной цели представляется целесообразным решить следующие задачи:
- изучить общую характеристику права использования водных ресурсов в Российской Федерации;
- выделить основания предоставления водных объектов и их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Иркутской области;
- разобрать виды юридической ответственности за совершение правонарушений в сфере водопользования и порядок возмещения вреда;
- получить теоретические выводы и практические рекомендации....
В процессе работы были рассмотрены вопросы права пользования водными ресурсами. Основное внимание было уделено изучению понятия права пользования водными ресурсами, рассмотрению основных видов права пользования водными ресурсами, целей права пользования водными ресурсами, изучению применения договоров водопользования, исследованию решений о предоставлении водных объектов в пользование, выявлению порядка прекращения права пользования водными объектами.
В результате рассмотрения этих вопросов можно сделать следующие выводы:
Право пользования водными ресурсами - пользование гражданами и юридическими лицами (водопользователями) водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, на основании договоров водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование. Пользование природными ресурсами заключается в полезном использовании или извлечении из них полезных свойств;
Исходя из условий предоставления водных объектов в пользование водопользование подразделяется на совместное и обособленное водопользование. По способу использования водных объектов водопользование подразделяется на водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты; водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты; водопользование без забора( изъятия) водных ресурсов из водных объектов;
Водные объекты или их части как в Иркутской области, так и на территории всей России могут предоставляться для удовлетворения одной или нескольких целей, одному или нескольким водопользователям для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; сброса сточных и дренажных вод; производства электрической энергии; водного и воздушного транспорта; сплава древесины, лечебных и оздоровительных целей, рекреационных целей, для рыболовства и охоты, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечения пожарной безопасности, а также для обеспечения нужд коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности
Право пользования является субъективным правом участников правоотношений по охране и использованию водного объекта, возникает на основании либо решения о его предоставлении в пользование, либо договора водопользования.
Существенными условиями договора водопользования являются предмет договора водопользования, т.е. сам водный объект или его часть; также срок договора водопользования, не может быть более 20 лет; указываются размер, условия и сроки внесения платы за водопользование. К существенным условиям договора водопользования относятся также ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств (штрафы, пени и т.д.). Конечно же, в договоре определяется порядок прекращения пользования водным объектом, что имеет для обеих сторон важное практическое значение. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению самих сторон либо по решению суда в связи с требованием одной из сторон.
На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства; сброса сточных вод и (или) дренажных вод; размещения причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; размещения стационарных и (или) плавучих платформ и искусственных островов; размещения и строительства гидротехнических сооружений (в том числе мелиоративных систем), мостов, подводных и подземных переходов, а также трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, подводных коммуникаций и др....
В результате рассмотрения этих вопросов можно сделать следующие выводы:
Право пользования водными ресурсами - пользование гражданами и юридическими лицами (водопользователями) водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, на основании договоров водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование. Пользование природными ресурсами заключается в полезном использовании или извлечении из них полезных свойств;
Исходя из условий предоставления водных объектов в пользование водопользование подразделяется на совместное и обособленное водопользование. По способу использования водных объектов водопользование подразделяется на водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты; водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты; водопользование без забора( изъятия) водных ресурсов из водных объектов;
Водные объекты или их части как в Иркутской области, так и на территории всей России могут предоставляться для удовлетворения одной или нескольких целей, одному или нескольким водопользователям для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; сброса сточных и дренажных вод; производства электрической энергии; водного и воздушного транспорта; сплава древесины, лечебных и оздоровительных целей, рекреационных целей, для рыболовства и охоты, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечения пожарной безопасности, а также для обеспечения нужд коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности
Право пользования является субъективным правом участников правоотношений по охране и использованию водного объекта, возникает на основании либо решения о его предоставлении в пользование, либо договора водопользования.
Существенными условиями договора водопользования являются предмет договора водопользования, т.е. сам водный объект или его часть; также срок договора водопользования, не может быть более 20 лет; указываются размер, условия и сроки внесения платы за водопользование. К существенным условиям договора водопользования относятся также ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств (штрафы, пени и т.д.). Конечно же, в договоре определяется порядок прекращения пользования водным объектом, что имеет для обеих сторон важное практическое значение. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению самих сторон либо по решению суда в связи с требованием одной из сторон.
На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства; сброса сточных вод и (или) дренажных вод; размещения причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; размещения стационарных и (или) плавучих платформ и искусственных островов; размещения и строительства гидротехнических сооружений (в том числе мелиоративных систем), мостов, подводных и подземных переходов, а также трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, подводных коммуникаций и др....
Подобные работы
- Оценка и регулирование деятельности предприятий промышленности органами местного самоуправления
Диссертации (РГБ), экономика. Язык работы: Русский. Цена: 470 р. Год сдачи: 2003