Совершенствование кадрового обеспечения в органах муниципального управления
|
РЕФЕРАТ 6
ВВЕДЕНИЕ 7
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В
ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 10
1.1 Понятие муниципальной службы, муниципальной должности,
муниципального служащего 10
1.2 Основные характеристики и направления кадровой работы в органах
муниципального управления 20
1.3. Способы и методы анализа кадрового обеспечения муниципальной службы 24
2 АНАЛИЗ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЛЕСНОЙ» 31
2.1 Характеристика администрации ГО «Г ород Лесной» 31
2.2 Анализ кадрового обеспечения администрации городского округа
«Город Лесной» 34
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЛЕСНОЙ» 47
3.1 Разработка рекомендаций по совершенствованию кадрового
обеспечения администрации ГО «Город Лесной» 47
3.2 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий по
совершенствованию кадрового обеспечения администрации ГО «Город Лесной» 50
4. КОНСТРУИРОВАНИЕ ОПОРНОГО КОНСПЕКТА 71
4.1 Понятие опорного конспекта 71
4.2 Методика разработки опорного конспекта 74
4.3 Конструирование опорного конспекта на тему «Понятие
муниципальной службы, муниципальной должности, муниципального служащего» 79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 88
ПРИЛОЖЕНИЯ 93
ВВЕДЕНИЕ 7
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В
ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 10
1.1 Понятие муниципальной службы, муниципальной должности,
муниципального служащего 10
1.2 Основные характеристики и направления кадровой работы в органах
муниципального управления 20
1.3. Способы и методы анализа кадрового обеспечения муниципальной службы 24
2 АНАЛИЗ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЛЕСНОЙ» 31
2.1 Характеристика администрации ГО «Г ород Лесной» 31
2.2 Анализ кадрового обеспечения администрации городского округа
«Город Лесной» 34
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЛЕСНОЙ» 47
3.1 Разработка рекомендаций по совершенствованию кадрового
обеспечения администрации ГО «Город Лесной» 47
3.2 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий по
совершенствованию кадрового обеспечения администрации ГО «Город Лесной» 50
4. КОНСТРУИРОВАНИЕ ОПОРНОГО КОНСПЕКТА 71
4.1 Понятие опорного конспекта 71
4.2 Методика разработки опорного конспекта 74
4.3 Конструирование опорного конспекта на тему «Понятие
муниципальной службы, муниципальной должности, муниципального служащего» 79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 88
ПРИЛОЖЕНИЯ 93
Развитие и улучшение системы государственного и муниципального управления являются ключевым звеном успешного решения проблем, стоящих перед обществом и государством. Именно органы государственной и муниципальной службы способны напрямую повлиять на развитие разрабатываемых в стране реформ и обеспечить их реализацию для эффективной модернизации жизни страны в целом.
Для того, чтобы эта модернизация обернулась успехом, необходимо усовершенствовать систему кадрового обеспечения органов государственного и муниципального управления. Кадровое обеспечение в государственном и муниципальном управлении - это деятельность, направленная на подбор профессионально подготовленных кадров всех органов власти, способных в конкретных современных условиях в рамках закона и должностных полномочий эффективно осуществлять задачи и функции государственных и муниципальных органов, предполагающая применение всевозможных ( по большей мере) закрепленных в нормативно-правовых актах механизмов и технологий формирования и использования кадров [41].
На данный момент вопрос подбора высококвалифицированных муниципальных служащих является одной из наиболее сложных проблем любой государственной системы.
Цели данной выпускной квалификационной работы:
• закрепление и углубление теоретических знаний, полученных в процессе обучения в университете;
• развитие умения и навыков применения их на практике;
• приобретение навыков самостоятельной практической работы в области профессионально-педагогической деятельности;
• подготовка информационно-аналитических материалов для
написания ВКР.
Объект исследования - администрация городского округа «город Лесной» Свердловской области.
Предмет исследования - механизмы кадрового обеспечения
администрации городского округа «город Лесной».
Для достижения поставленной цели можно выделить следующие задачи:
• изучить понятие, особенности, правовой статус муниципальных служащих;
• исследовать сновные характеристики и направления кадровой работы в органах местного самоуправления;
• изучить способы и методы анализа кадрового обеспечения в органах муниципального управления;
• проанализировать систему кадрового обеспечения муниципального образования на примере администрации городского округа «город Лесной».
Информационной базой для проведения анализа кадрового обеспечения выступают Федеральные и местные законы, касающиеся муниципальной службы в РФ, кадровая документация администрации и результаты опроса среди муниципальных служащих админитсрации.
В первой главе выпускной квалификационной работы представлена теоретическая основа кадрового обеспечения в органах местного самоуправления, которая включает в себя понятие, правовой стутус и особенности муниципальной службы, муниципальной должности и муниципальных служащих; основные характеристики и направления кадровой работы в органах местного самоуправления, а также способы и методы анализа кадрового обеспечения муниципальной службы.
Во второй главе проведен анализ кадрового обеспечения администрации городского округа «Город Лесной», а также определены основные проблемы, связванные с данным вопросом.
В третей главе были разработаны рекомендации по совершенствованию кадрового обеспечения администрации городского округа «Город Лесной», а также была произведена оценка эффективности предлагаемых мероприятий.
В четвертой главе были изучены теоретико-методические основы разработки опорного конспекта, и непосредственно сконструирован опорный конспект, охватывающий теоретический материал по первому параграфу первой главы данной выпускной квалификационной работы.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что разработанные рекомендации по совершенствованию кадрового обеспечения администрации городского округа «Город Лесной» можно реализовать и получить в итоге хороший социально-экономический эффект, который поможет изменить не только работу администрации, но и состояние всего городского округа в целом.
Для того, чтобы эта модернизация обернулась успехом, необходимо усовершенствовать систему кадрового обеспечения органов государственного и муниципального управления. Кадровое обеспечение в государственном и муниципальном управлении - это деятельность, направленная на подбор профессионально подготовленных кадров всех органов власти, способных в конкретных современных условиях в рамках закона и должностных полномочий эффективно осуществлять задачи и функции государственных и муниципальных органов, предполагающая применение всевозможных ( по большей мере) закрепленных в нормативно-правовых актах механизмов и технологий формирования и использования кадров [41].
На данный момент вопрос подбора высококвалифицированных муниципальных служащих является одной из наиболее сложных проблем любой государственной системы.
Цели данной выпускной квалификационной работы:
• закрепление и углубление теоретических знаний, полученных в процессе обучения в университете;
• развитие умения и навыков применения их на практике;
• приобретение навыков самостоятельной практической работы в области профессионально-педагогической деятельности;
• подготовка информационно-аналитических материалов для
написания ВКР.
Объект исследования - администрация городского округа «город Лесной» Свердловской области.
Предмет исследования - механизмы кадрового обеспечения
администрации городского округа «город Лесной».
Для достижения поставленной цели можно выделить следующие задачи:
• изучить понятие, особенности, правовой статус муниципальных служащих;
• исследовать сновные характеристики и направления кадровой работы в органах местного самоуправления;
• изучить способы и методы анализа кадрового обеспечения в органах муниципального управления;
• проанализировать систему кадрового обеспечения муниципального образования на примере администрации городского округа «город Лесной».
Информационной базой для проведения анализа кадрового обеспечения выступают Федеральные и местные законы, касающиеся муниципальной службы в РФ, кадровая документация администрации и результаты опроса среди муниципальных служащих админитсрации.
В первой главе выпускной квалификационной работы представлена теоретическая основа кадрового обеспечения в органах местного самоуправления, которая включает в себя понятие, правовой стутус и особенности муниципальной службы, муниципальной должности и муниципальных служащих; основные характеристики и направления кадровой работы в органах местного самоуправления, а также способы и методы анализа кадрового обеспечения муниципальной службы.
Во второй главе проведен анализ кадрового обеспечения администрации городского округа «Город Лесной», а также определены основные проблемы, связванные с данным вопросом.
В третей главе были разработаны рекомендации по совершенствованию кадрового обеспечения администрации городского округа «Город Лесной», а также была произведена оценка эффективности предлагаемых мероприятий.
В четвертой главе были изучены теоретико-методические основы разработки опорного конспекта, и непосредственно сконструирован опорный конспект, охватывающий теоретический материал по первому параграфу первой главы данной выпускной квалификационной работы.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что разработанные рекомендации по совершенствованию кадрового обеспечения администрации городского округа «Город Лесной» можно реализовать и получить в итоге хороший социально-экономический эффект, который поможет изменить не только работу администрации, но и состояние всего городского округа в целом.
По результатам исследования кадрового обеспечения администрации городского округа «Г ород Лесной» были выявлены такие проблемы, как:
• неукомплектованность администрации квалифицированными кадрами;
• несоответствие полученного образования профессиональным требованиям, предъявляемым к замещаемым ими должностям муниципальной службы;
• недостаточная информатизация рынка труда вакансиями администрации;
• несовершенная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных кадров: устаревшие программы обучения, краткосрочность курсов обучения, недостаточная квалифицированность специалистов по обучению;
• ограничение муниципальным заказом организаций для прохождения обучения, а также количественного состава сотрудников, которые пройдут обучение в конкретно заданном периоде;
• неблагоприятные условия труда:
• недостаточное материально-техническое обеспечение.
Для решения выявленных проблем был предложен ряд рекомендаций, среди которых для более подробного рассмотрения были выбраны такие группы рекомендаций, как повышение авторитета и престижа муниципальной службы для привлечения наиболее перспективной молодёжи в данную сферу, а также совершенствование системы подготовки кадров муниципальной службы и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.
В рамках группы рекомендаций по совершенствованию профессиональной подготовки муниципальных служащих было рассмотрено 85
мероприятие по организации курсов повышения квалификации внутри стен администрации городского округа «Город Лесной», а в рамках группы рекомендаций по повышению авторитета и престижа муниципальной службы для привлечения наиболее перспективной молодёжи в данную сферу было рассмотрены мероприятия по внедрению кадрового маркетинга и, следовательно, позитивной рекламе администрации городского округа «Город Лесной».
Чтобы объяснить необходимость предложенных мероприятий, важно отметить, что не все из них проходят аттестацию в целях определения их соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Из 129 муниципальных служащих администрации городского округа «Город Лесной» за 2014 - 2016 гг. аттестацию не прошли 23 человека.
По результатам аттестации комиссия может дать рекомендации о поощрении и повышении в должности, а также дать рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых и понизить их в должности, поэтому сотрудники, неуверенные в своей профессиональной подготовке, сами изъявляют желание обучаться в целях соответствия предъявляемым к их должности требованиям. Отсюда и возникает потребность в организации доступных и качественных курсов повышения квалификации муниципальных служащих.
Бывают так же ситуации, когда аттестационная комиссия, не смотря на несоответствие муниципального служащего предъявляемым требованиям замещаемой им должности, принимают решение оставить эту должность за аттестуемым, так как не могут найти достойную ему замену. Поэтому возникает потребность привлекать новые квалифицированные кадры.
Ожидаемый социально-экономическим эффектом от реализации предложенных мероприятий заключается в следующих результатах:
- систематическое совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков для успешной профессиональной служебной деятельности муниципальных, повышении их личной заинтересованности в этом процессе; 86
• привлечение новых квалифицированных кадров на муниципальную службу в администрацию города;
• повышение эффективности работы администрации городского округа «Город Лесной» на 21%.
Повышение эффективности работы администрации повлечет за собой повышение качества муниципальных услуг, оказываемых администрацией, а, следовательно, повысит удовлетворенность населения деятельностью администрации ГО «Город Лесной».
• неукомплектованность администрации квалифицированными кадрами;
• несоответствие полученного образования профессиональным требованиям, предъявляемым к замещаемым ими должностям муниципальной службы;
• недостаточная информатизация рынка труда вакансиями администрации;
• несовершенная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных кадров: устаревшие программы обучения, краткосрочность курсов обучения, недостаточная квалифицированность специалистов по обучению;
• ограничение муниципальным заказом организаций для прохождения обучения, а также количественного состава сотрудников, которые пройдут обучение в конкретно заданном периоде;
• неблагоприятные условия труда:
• недостаточное материально-техническое обеспечение.
Для решения выявленных проблем был предложен ряд рекомендаций, среди которых для более подробного рассмотрения были выбраны такие группы рекомендаций, как повышение авторитета и престижа муниципальной службы для привлечения наиболее перспективной молодёжи в данную сферу, а также совершенствование системы подготовки кадров муниципальной службы и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.
В рамках группы рекомендаций по совершенствованию профессиональной подготовки муниципальных служащих было рассмотрено 85
мероприятие по организации курсов повышения квалификации внутри стен администрации городского округа «Город Лесной», а в рамках группы рекомендаций по повышению авторитета и престижа муниципальной службы для привлечения наиболее перспективной молодёжи в данную сферу было рассмотрены мероприятия по внедрению кадрового маркетинга и, следовательно, позитивной рекламе администрации городского округа «Город Лесной».
Чтобы объяснить необходимость предложенных мероприятий, важно отметить, что не все из них проходят аттестацию в целях определения их соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Из 129 муниципальных служащих администрации городского округа «Город Лесной» за 2014 - 2016 гг. аттестацию не прошли 23 человека.
По результатам аттестации комиссия может дать рекомендации о поощрении и повышении в должности, а также дать рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых и понизить их в должности, поэтому сотрудники, неуверенные в своей профессиональной подготовке, сами изъявляют желание обучаться в целях соответствия предъявляемым к их должности требованиям. Отсюда и возникает потребность в организации доступных и качественных курсов повышения квалификации муниципальных служащих.
Бывают так же ситуации, когда аттестационная комиссия, не смотря на несоответствие муниципального служащего предъявляемым требованиям замещаемой им должности, принимают решение оставить эту должность за аттестуемым, так как не могут найти достойную ему замену. Поэтому возникает потребность привлекать новые квалифицированные кадры.
Ожидаемый социально-экономическим эффектом от реализации предложенных мероприятий заключается в следующих результатах:
- систематическое совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков для успешной профессиональной служебной деятельности муниципальных, повышении их личной заинтересованности в этом процессе; 86
• привлечение новых квалифицированных кадров на муниципальную службу в администрацию города;
• повышение эффективности работы администрации городского округа «Город Лесной» на 21%.
Повышение эффективности работы администрации повлечет за собой повышение качества муниципальных услуг, оказываемых администрацией, а, следовательно, повысит удовлетворенность населения деятельностью администрации ГО «Город Лесной».
Подобные работы
- СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА Г. НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ).
Магистерская диссертация, управление проектами. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019 - Совершенствование кадровой работы в органах местного самоуправления (на примере Администрации Ленинского района г. Челябинска)
Дипломные работы, ВКР, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4395 р. Год сдачи: 2018 - Кадровое обеспечение исполнительных органов власти
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4270 р. Год сдачи: 2018 - Кадровое обеспечение исполнительных органов власти
Дипломные работы, ВКР, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4970 р. Год сдачи: 2018 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
Дипломные работы, ВКР, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 6100 р. Год сдачи: 2017 - Кадровое обеспечение государственной службы (Система местного самоуправления, Российская академия народного хозяйства и государственной службы)
Курсовые работы, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 550 р. Год сдачи: 2020 - Совершенствование системы подбора и расстановка кадров в органах муниципального управления (на примере Копейского городского округа)
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4235 р. Год сдачи: 2016 - Совершенствование системы подбора и расстановка кадров в органах муниципального управления (на примере Копейского городского округа)
Дипломные работы, ВКР, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4830 р. Год сдачи: 2016 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
Дипломные работы, ВКР, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 4220 р. Год сдачи: 2017