Помощь студентам в учебе
КОМПЛЕКТОВАНИЕ КАК ОДНО ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АРХИВОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1. КОМПЛЕКТОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АРХИВОВ 8
1.1. Понятие, цели и регламентация комплектования государственных
архивов 8
1.2. Этапы комплектования государственных архивов 15
2. КОМЛЕКТОВАНИЕ ДОКУМЕНТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 25
2.1. Характеристика Государственного архива Свердловской области 25
2.2. Организация процесса комплектования в Государственном архиве
Свердловской области 29
2.3. Проблемы комплектования архивов на современном этапе на примере
Государственного архива Свердловской области 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Список фондов и коллекций личного происхождения Государственного
архива Свердловской области 52
2. Список источников комплектования Государственного архива Свердловской
области 55
3. Список источников комплектования научно-технической документации 72
1. КОМПЛЕКТОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АРХИВОВ 8
1.1. Понятие, цели и регламентация комплектования государственных
архивов 8
1.2. Этапы комплектования государственных архивов 15
2. КОМЛЕКТОВАНИЕ ДОКУМЕНТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 25
2.1. Характеристика Государственного архива Свердловской области 25
2.2. Организация процесса комплектования в Государственном архиве
Свердловской области 29
2.3. Проблемы комплектования архивов на современном этапе на примере
Государственного архива Свердловской области 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Список фондов и коллекций личного происхождения Государственного
архива Свердловской области 52
2. Список источников комплектования Государственного архива Свердловской
области 55
3. Список источников комплектования научно-технической документации 72
Роль архивов в современном обществе многопланова и многоаспектна. Архивы являются хранилищами исторической памяти, должны постоянно пополняться архивными документами, отражающими материальную и духовную жизнь общества, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, то есть документами, относящимися к составу Архивного фонда Российской Федерации.
Значение архивов определяется, прежде всего, составом и содержанием хранящихся в них документов, а также выполнением тех важных задач и функций, которые возложены на них государством.
Будучи одним из способов сохранения знаний, средств воздействия на общественное сознание, современные архивы способны активно участвовать в социально-культурном и научно-техническом процессах.
Следует отметить, что организация, сам процесс комплектования архивных фондов непосредственно связаны с целым рядом объективных факторов, характеризующих развитие нашего общества на современном этапе, т.е. с теми изменениями, которые происходят в политической, экономической, социальной и других сферах общественной жизни.
Естественно, что вопросы комплектования архива занимают особое место в профессиональной печати, особенно в связи с изменившимися социальноэкономическими условиями, происшедшими в России.
Вопросы комплектования также не обошли Государственный архив Свердловской области. Ежедневно отдел комплектования сталкивается с рядом проблем, в частности:
• нежелание организаций, необязанных сдавать свои документы на постоянное хранение, сотрудничать с архивом;
• нехватка площадей для хранения документов;
• недостаток финансирования архива;
• несовершенность законодательной базы.
Архив является крупнейшим на Урале хранилищем документов. Комплексы документов Государственного архива Свердловской области складывались в процессе деятельности на Урале органов государственной власти, местного самоуправления, религиозных учреждений, учреждений культуры и народного образования. Состав фондов по состоянию на 01.01.2016 г. составляет 2 618 фондов, 1 182 120 ед. хр. Поэтому, для того, чтобы обеспечить качественное комплектование, архив в своей деятельности не должен чувствовать затруднений и преград. Это и является актуальностью данной темы.
Объект исследования: организация комплектования документов в государственных архивах.
Предмет исследования: процесс комплектования Государственного архива Свердловской области.
Целью данной выпускной квалифицированной работы является комплексное изучение комплектования как основного источника деятельности государственных архивов Российской Федерации.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1. Проанализировать понятие, цели и регламентацию процесса комплектования архивов
2. Охарактеризовать основные этапы процесса комплектования государственных архивов
3. Раскрыть организацию процесса комплектования Государственного архива Свердловской области
4. Выявить проблемы комплектования как архивов в целом, так и на примере Государственного архива Свердловской области
Для того, чтобы достигнуть поставленных целей, в данной работе были проанализированы работы А.Д. Тельчарова,1 Е.В. Алексеевой,1 Т.А. Мещариной.
Чтобы изучить комплектование архивов с теоретической точки зрения, автор обратился к работе А.Д. Тельчарова, которая ориентирована на студентов и помогает им систематизировать знания в области архивоведения, сосредоточить свое внимание на основных понятиях, признаках и особенностях. Так же в работе дается понятие и содержание комплектования архива, описаны его этапы, описаны источники комплектования, что помогло автору в написании данной выпускной квалифицированной работы.
При рассмотрении процесса комплектования мне помогла работа Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Бурова Е.М. В данной книге рассматриваются проблемы становления и функционирования архивной сферы, а также детально освещаются организационно-методические вопросы классификации, экспертизы ценности, научно-справочного аппарата и использования документов Архивного фонда Российской Федерации. Помощь в написании данной выпускной квалифицированной работы оказала информация о комплектовании и о правовом регулировании деятельности архивов.
Для того, чтобы проанализировать проблемы комплектования архивов автор данной работы обратился к докладу Т.А. Мещариной на заседании научного Совета Уральского федерального округа от 17.06.2010 и к рекомендации межрегиональной научно-практической конференции «Проблемы комплектования Архивного фонда Российской Федерации» (г. Томск, 2001).
В докладе Т.А. Мещариной были рассмотрены современные проблемы, которые существуют в государственных архивах, приведена статистика по сокращению числа источников комплектования в отдельных регионах, даны рекомендации по устранению существующих проблем.
В рекомендациях межрегиональной научно-практической конференции были рассмотрены проблемы финансирования архивов, взаимодействие государственных архивов с негосударственными, комплектование архивов, а так же архивоведческая подготовка будущих специалистов.
Изучив литературу по данной теме, можно сделать вывод о том, что в настоящее время проблеме комплектования архивов уделяется большое внимание. Специалисты обсуждают эту тему, предлагают пути их решения. Но в большей части внимание уделяется финансированию архивов, так как по мнению многих специалистов это является важнейшей проблемой на современном этапе....
Значение архивов определяется, прежде всего, составом и содержанием хранящихся в них документов, а также выполнением тех важных задач и функций, которые возложены на них государством.
Будучи одним из способов сохранения знаний, средств воздействия на общественное сознание, современные архивы способны активно участвовать в социально-культурном и научно-техническом процессах.
Следует отметить, что организация, сам процесс комплектования архивных фондов непосредственно связаны с целым рядом объективных факторов, характеризующих развитие нашего общества на современном этапе, т.е. с теми изменениями, которые происходят в политической, экономической, социальной и других сферах общественной жизни.
Естественно, что вопросы комплектования архива занимают особое место в профессиональной печати, особенно в связи с изменившимися социальноэкономическими условиями, происшедшими в России.
Вопросы комплектования также не обошли Государственный архив Свердловской области. Ежедневно отдел комплектования сталкивается с рядом проблем, в частности:
• нежелание организаций, необязанных сдавать свои документы на постоянное хранение, сотрудничать с архивом;
• нехватка площадей для хранения документов;
• недостаток финансирования архива;
• несовершенность законодательной базы.
Архив является крупнейшим на Урале хранилищем документов. Комплексы документов Государственного архива Свердловской области складывались в процессе деятельности на Урале органов государственной власти, местного самоуправления, религиозных учреждений, учреждений культуры и народного образования. Состав фондов по состоянию на 01.01.2016 г. составляет 2 618 фондов, 1 182 120 ед. хр. Поэтому, для того, чтобы обеспечить качественное комплектование, архив в своей деятельности не должен чувствовать затруднений и преград. Это и является актуальностью данной темы.
Объект исследования: организация комплектования документов в государственных архивах.
Предмет исследования: процесс комплектования Государственного архива Свердловской области.
Целью данной выпускной квалифицированной работы является комплексное изучение комплектования как основного источника деятельности государственных архивов Российской Федерации.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1. Проанализировать понятие, цели и регламентацию процесса комплектования архивов
2. Охарактеризовать основные этапы процесса комплектования государственных архивов
3. Раскрыть организацию процесса комплектования Государственного архива Свердловской области
4. Выявить проблемы комплектования как архивов в целом, так и на примере Государственного архива Свердловской области
Для того, чтобы достигнуть поставленных целей, в данной работе были проанализированы работы А.Д. Тельчарова,1 Е.В. Алексеевой,1 Т.А. Мещариной.
Чтобы изучить комплектование архивов с теоретической точки зрения, автор обратился к работе А.Д. Тельчарова, которая ориентирована на студентов и помогает им систематизировать знания в области архивоведения, сосредоточить свое внимание на основных понятиях, признаках и особенностях. Так же в работе дается понятие и содержание комплектования архива, описаны его этапы, описаны источники комплектования, что помогло автору в написании данной выпускной квалифицированной работы.
При рассмотрении процесса комплектования мне помогла работа Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Бурова Е.М. В данной книге рассматриваются проблемы становления и функционирования архивной сферы, а также детально освещаются организационно-методические вопросы классификации, экспертизы ценности, научно-справочного аппарата и использования документов Архивного фонда Российской Федерации. Помощь в написании данной выпускной квалифицированной работы оказала информация о комплектовании и о правовом регулировании деятельности архивов.
Для того, чтобы проанализировать проблемы комплектования архивов автор данной работы обратился к докладу Т.А. Мещариной на заседании научного Совета Уральского федерального округа от 17.06.2010 и к рекомендации межрегиональной научно-практической конференции «Проблемы комплектования Архивного фонда Российской Федерации» (г. Томск, 2001).
В докладе Т.А. Мещариной были рассмотрены современные проблемы, которые существуют в государственных архивах, приведена статистика по сокращению числа источников комплектования в отдельных регионах, даны рекомендации по устранению существующих проблем.
В рекомендациях межрегиональной научно-практической конференции были рассмотрены проблемы финансирования архивов, взаимодействие государственных архивов с негосударственными, комплектование архивов, а так же архивоведческая подготовка будущих специалистов.
Изучив литературу по данной теме, можно сделать вывод о том, что в настоящее время проблеме комплектования архивов уделяется большое внимание. Специалисты обсуждают эту тему, предлагают пути их решения. Но в большей части внимание уделяется финансированию архивов, так как по мнению многих специалистов это является важнейшей проблемой на современном этапе....
Комплектование архива играет одну из важнейших ролей в деятельности архива. Оно способствует сохранению Архивного фонда Российской Федерации, а значит сохранению истории нашей страны. Комплектование направлено на систематическое пополнение архивными документами, отражающими материальную и духовную жизнь общества, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение.
Главной целью комплектования является наиболее полная концентрация документов, относящихся к профилю каждого архива.
Работа по комплектованию архива документами складывается из:
• установления профиля архива;
• определения источников комплектования;
• определения состава документов, подлежащих хранению в архиве;
• организации комплектования.
Для комплектования имеется обширная нормативная база, которую можно условно разделить на четыре группы: Федеральные законы (ФЗ «Об архивном деле в РФ», Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации (2007 и 2015 гг.), государственные стандарты (ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Делопроизводство и архивное дело - термины и определения»), перечни (Перечни типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» от 2010 г., Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федерального архивного агентства и подведомственных ему организаций, с указанием сроков хранения от 2013 г.)
В указанных документах большее внимание уделяется определению источников комплектования, порядку приема-передачи документов в архив, срокам хранения, экспертизе ценности документов, номенклатуре дел, порядку 45
формирования дел, требованиям к оформлению документов, составлению и оформлению описей дел. Меньшее внимание уделяется процессу заключения договоров между организациями и архивами. На какой основе они составляются.
Организации - источники комплектования архивов делятся на тех, кто обязан и не обязан передавать свои документы на архивное хранение. Государственные архивы осуществляют полный и выборочный прием документов у организации, которые обязаны сдавать свои документы на постоянное хранение. Передача документов осуществляется на основании договора, в котором прописан сроки, в которые осуществляются порядок приема и передачи документов.
Для организаций, которые не обязаны передавать свои документы, заключение договора с архивом осуществляется по желанию. Но если организация ликвидируется, то в не зависимости от обязательств передачи своих документов, она обязана заключить договор с архивом.
Так же граждане вправе передавать свои документы. Они могут сделать это по договору дарения, по завещанию, по решению суда или нотариальных органов о признании документов бесхозными, по договору купли-продажи.
Граждане вправе ограничить доступ к своим документам. Это так же прописывается в договоре.
Однако, на сегодняшний день существуют ряд проблем в процессе комплектования. Они обусловлены несовершенностью законодательства в области архивного дела, недостатком финансирования архивов, сокращением источников комплектования, недостатком площадей для хранения документов.
Все эти проблемы не обошли стороной Государственный архив Свердловской области. Государственный архив Свердловской области имеет 2 618 фондов и 1 182 120 ед.хр. Целью деятельности архива являются комплектование, учет, хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации и Архивного фонда Свердловской области, а также других архивных документов.....
Главной целью комплектования является наиболее полная концентрация документов, относящихся к профилю каждого архива.
Работа по комплектованию архива документами складывается из:
• установления профиля архива;
• определения источников комплектования;
• определения состава документов, подлежащих хранению в архиве;
• организации комплектования.
Для комплектования имеется обширная нормативная база, которую можно условно разделить на четыре группы: Федеральные законы (ФЗ «Об архивном деле в РФ», Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации (2007 и 2015 гг.), государственные стандарты (ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Делопроизводство и архивное дело - термины и определения»), перечни (Перечни типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» от 2010 г., Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федерального архивного агентства и подведомственных ему организаций, с указанием сроков хранения от 2013 г.)
В указанных документах большее внимание уделяется определению источников комплектования, порядку приема-передачи документов в архив, срокам хранения, экспертизе ценности документов, номенклатуре дел, порядку 45
формирования дел, требованиям к оформлению документов, составлению и оформлению описей дел. Меньшее внимание уделяется процессу заключения договоров между организациями и архивами. На какой основе они составляются.
Организации - источники комплектования архивов делятся на тех, кто обязан и не обязан передавать свои документы на архивное хранение. Государственные архивы осуществляют полный и выборочный прием документов у организации, которые обязаны сдавать свои документы на постоянное хранение. Передача документов осуществляется на основании договора, в котором прописан сроки, в которые осуществляются порядок приема и передачи документов.
Для организаций, которые не обязаны передавать свои документы, заключение договора с архивом осуществляется по желанию. Но если организация ликвидируется, то в не зависимости от обязательств передачи своих документов, она обязана заключить договор с архивом.
Так же граждане вправе передавать свои документы. Они могут сделать это по договору дарения, по завещанию, по решению суда или нотариальных органов о признании документов бесхозными, по договору купли-продажи.
Граждане вправе ограничить доступ к своим документам. Это так же прописывается в договоре.
Однако, на сегодняшний день существуют ряд проблем в процессе комплектования. Они обусловлены несовершенностью законодательства в области архивного дела, недостатком финансирования архивов, сокращением источников комплектования, недостатком площадей для хранения документов.
Все эти проблемы не обошли стороной Государственный архив Свердловской области. Государственный архив Свердловской области имеет 2 618 фондов и 1 182 120 ед.хр. Целью деятельности архива являются комплектование, учет, хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации и Архивного фонда Свердловской области, а также других архивных документов.....
