СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

В результате анализа периодов становления и развития архивного дела в Свердловской области по заданным критериям была систематизирована следующая информация:
Критерий 1. Подчиненность и структура архивов.
Период 1917 - 1937 годов. После событий октября 1917 года в России была ликвидирована собственность учреждений на свои архивы и положено начало государственному архивному строительству. В 1918 году архивы вошли в состав Единого государственного архивного фонда (ЕГАФ) и стали подчинятся Главному управлению архивным делом (ГУАД). ГУАД входил в состав Наркомата просвещения. В 1922 году он был передан из ведения Наркомпроса в непосредственное ведение ВЦИК, а все архивные учреждения республики согласно данному декрету образовывали в совокупности Центральный архив РСФСР (Центрархив). В 1929 году было создано Центральное архивное управление СССР, а Центрархив РСФСР был преобразован в ЦАУ РСФСР. ЦАУ РСФСР заведовало Государственным архивным фондом (ГАФ), руководило всем архивным делом, архивами действующих учреждений.
В 1919 году все архивы и делопроизводства губернских городов и уездов стали составлять Единый губернский архивный фонд, делившийся на отделы, а с 1922 года на секции. Управление губернским архивным фондом возлагалось на заведующего, который назначался ГУАД. С 1922 года заведование губернским фондом возлагалось на губернское архивное бюро, состоящее при секретариате президиума губисполкома и подчиняющееся директивам Центрархива. Екатеринбургский губархив был учрежден 1 сентября 1919 года. Он действовал на правах подотдела губернского отдела народного образования (губоно). Создание самостоятельных уездных архивных органов стало одной из важных задач Екатеринбургского губархива. Было создано множество новых архивов. Их главная проблема заключалась в хроническом недостатке средств.
На архивное строительство Среднего Урала сильно повлияли многочисленные реорганизации административно-территориального деления страны. Образование Уральской области в 1923 году привело к созданию в 1924 году Уральского областного архивного бюро (Уралоблархбюро) и Уральского областного архива (Уралоблархив). Со значительными трудностями проходило создание новых архивных органов в центрах созданных округов Уральской области. В ряде округов организация архивных учреждений сильно затянулась в связи с недостатком средств и квалифицированных кадров. В 1930 году ликвидация окружного звена повлекла за собой ликвидацию окружных архивных бюро. Уралоблархбюро было преобразовано в Уральское областное архивное управление (Уралоблархуправление). На базе бывших окрархбюро было создано шесть отделений Облархива, а также шесть районных архивных бюро (райархбюро). В январе 1934 года Уральская область была разделена на три: Свердловскую, Челябинскую и Обско-Иртышскую. Это закономерно привело к новому переподчинению архивных учреждений. Уралоблархуправление было переименовано в Свердловское областное архивное управление (Свердлоблархуправление). В его структуру входили: Управление, Исторический архив и Архив Октябрьской революции, Секретный и Военный архивы. Также в данный период была создана сеть районных архивов, что дало возможность включить в систему архивных учреждений страны всю совокупность архивных фондов, образуемых в результате деятельности учреждений, организаций и предприятий на местах.
Период 1938-1961 годов. В 1938 году архивы перешли в подчинение НКВД СССР. ЦАУ СССР было переименовано в Главное архивное управление НКВД СССР. ЦАУ РСФСР также было передано в ведение НКВД СССР. В 1946 году НКВД был переименован в министерство внутренних дел (МВД), соответственно изменилось и название архивного ведомства - ГАУ МВД СССР. Жесткая субординация, директивный стиль руководства как со стороны ГАУ МВД СССР, так и со стороны самого министерства были характерными чертами управления архивным делом вплоть до начала 1960-х годов.
Руководство архивным строительством в Свердловской области было возложено на Архивный отдел Управления НКВД (МВД) по Свердловской области - одного из подразделений областного управления внутренних дел. Как правило, его возглавлял офицер внутренней службы. В Архивном отделе были созданы два структурных подразделения - организационно-методическое отделение и научно-издательская группа. Архивный отдел строил свою деятельность на исполнении директив, которые поступали из Министерства внутренних дел и ГАУ МВД СССР, от начальника Управления МВД СССР по Свердловской области, Свердловского исполкома. В свою очередь, организуя выполнение полученных директив, Архивный отдел рассылал указания, приказы Облгосархиву, его филиалам, районным и городским архивам.
Период 1962-1991 годов. В 1962 году архивы Свердловской области перешли в подчинение Совету Министров СССР. Были созданы Главное архивное управление (ГАУ) при Совете Министров СССР и сеть центральных государственных архивов страны. ГАУ являлось общесоюзным органом, осуществлявшим научное и организационно-методическое руководство архивным делом в советском государстве вплоть до 1991 года. В это же время Главное архивное управление при Совете Министров РСФСР руководило центральными государственными архивами РСФСР. Другими государственными архивами Главархив РСФСР руководил через архивные отделы (управления) республик, краев и областей. В 1962 году функции курирования областного Архивного отдела были закреплены за секретарем облисполкома. В 1965 году в структуре Государственного архива Свердловской области появился отдел ведомственных архивов. В 1977 году решением облисполкома был создан Объединенный междуведомственный архив при производственном управлении сельского хозяйства облисполкома. В 1990 году началась деятельность по совершенствованию структуры органов государственной архивной службы в области. Активная реорганизация на местах началась с 1991 года, когда районные и городские государственные архивы стали преобразовываться в архивные отделы городских и районных администраций (муниципальных образований)....

Купить