Введение 3
Глава 1 Национально-государственное строительство в СССР как
«трудный вопрос истории»
1.1. Нормативно-правовая база организации образовательного
процесса в школе 7
1.2. Анализ содержания истории образования и распада СССР в федеральном перечне учебников по истории России ... 13
Глава 2 Новейшая отечественная историография проблем национально -
государственного строительства
2.1. Анализ монографий по теме 19
2.2. Анализ материалов конференций, сборников научных трудов 29
Заключение 34
Список литературы 39
Приложение 44
Актуальность выбранной темы заключается в её важности для современных исследований истории и проблем национального формирования. Изучение сложных процессов, имевших место в первые десятилетия Советской власти, имеет немалое значение для понимания современной действительности в бывших социалистических странах и особенно в России. Во-первых, многие корни современных проблем находятся в общественных структурах, сформированных в то время. Во- вторых, в советские годы, как и в настоящее время, перед страной стояли глобальные жизненно важные задачи в условиях рыночной экономики: обеспечить социальную и политическую стабилизацию, - сохранить государственность и, выходя на новый уровень экономического развития.
Кроме того, изучение отечественной национальной политики на всех её этапах формирования делает общество более исторически и политически грамотным, а так же способствует здоровому национальному восприятию человеком своей Родины и её истории. Актуальной остаётся тема статуса русских в СССР. В последние годы интерес к данной теме проявляется в меньшей степени, она становится менее политически ангажированной. Обилие юбилейных дат в начале 2020-х гг. создает благоприятные условия для реализации учеными новых, в том числе интернациональных совместных исследовательских проектов.
Изменения национальной политики в советский период активно и часто освещались в историографии. Данная проблема представлена широким кругом различных исторических исследований, что позволяет активно изучать национальную политику советского периода не только на профессиональном историческом уровне, но и в ключе школьных и студенческих программах. В таком случае советская национальная политика может быть рассмотрена как отдельный научный феномен, а его дальнейший глубокий анализ позволяет систематизировать все полученные знания по теме.
На современном этапе исследования характерны переоценка движущих сил национальной политики, уход от догматизма и политической ангажированности, введение в научный оборот не доступных ранее неопубликованных источников. Кроме этого, на первый план выходит признание многообразие и противоречивость национальных и политических процессов.
Объект исследования - национальная политика СССР в современной историографии.
Предмет исследования - литература по истории образования СССР и национально-государственному строительству в 1922-1991 гг.
В связи с описанной актуальностью, целью работы является анализ концепций по национальной политике СССР в современной историографии.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
• Изучить основные принципы национального строительства в СССР в 1921-1991 гг.
• Выявить ключевые проблемы в историографии, посвященной национальной политике СССР
• Проанализировать историю создания и распада СССР на страницах учебных пособий
• Определить концепции современных подходов к теме национального строительства в СССР
Для достижения поставленной цели в работе использовались следующие методы: анализ, проблемно-хронологический, метод обобщения, описания.
Источниковая база представлена широким кругом исторических исследований, а так же учебных пособий по истории Отечества. В 4
выбранных пособиях и литературе анализируется не только эволюция развития советског общества, но и национальная политика на всех этапах её формирования в СССР (с 1921 г. по 1991 г.).
В первую группу источников входят исследования Малахова В.С., Мастюгина Т.М, Зорина В.Ю., Широкогорова С.М., Тишкова В.А. Вторая группа источников включает в себя исследования современных отечественных историков, посвящённые анализу становления, хода и итогов национальной политики, среди них исследования Соколовского В.С., Кузивановой О.Ю.
Кроме этого, в работе был использован блок электронных ресурсов, включающий в себя статьи и публикации Малахова В.С, а так же материалы заседаний Совета по межнациональным отношениям. Так же, наиболее важным блоком использованных источников являются нормативно правовые акты: Конституция РСФСР от 10.07.1918 года1, Конституция СССР от 05.12.19362, ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.20123, Приказ Министерства просвещения РФ «Об утверждении федерального образовательного стандарта основного общего образования» (от 31.05.2012 №2874).
Научная новизна исследования заключается в представленности комплексного анализа и обзора современных исторических исследований по теме национальной политики СССР в 1921-1991 гг. В работе представлен не только анализ имеющейся исторической литературы и источников по теме, но и выявлена взаимосвязь между проблемами национального формирования СССР 1921-1991 гг. и современными методами изучения этой темы в различных учебных заведениях.
Практическая значимость текущего исследования заключается в возможности его использования для дальнейшего развития поставленной проблемы. Результаты исследования могут так же быть полезными для общеобразовательных учреждений, в ключе формирования отдельных факультативов по национальной политике в СССР в 1921-1991 гг.
Работа состоит из введения, двух глав (пяти параграфов), заключения и списка использованной литературы и источников.
Государственная политика СССР осуществлялась в условиях крайне сложных экономических условий и социально-политических потрясений, что не позволяло проводить последовательную политическую линию; регулирование межэтнических отношений уже в 1990-е годы во многом основывалось на отрицании советского наследия, что имело противоречивые результаты с точки зрения национального мира. Например, трансформация концептуальной основы государственной политики, основанной на формировании единой, ультраэтнической "российской нации", и практические меры, принятые в ходе этой политики, а именно изъятие из официальных документов любых упоминаний о национальности граждан Российской Федерации, дали неоднозначные результаты.
Фактическое отстранение властей от решения проблем культурного и языкового развития русского народа привело к развитию местных национальных движений, часто с сепаратистским подтекстом. В России традиционные конфессии, тесно связанные с крупнейшими этническими общинами страны, с недовольством встретили практически неограниченную деятельность "новых религиозных движений". Власти мало что делали для разрешения этнических конфликтов или влияния на СМИ, и к концу 1990-х годов общество явно требовало ужесточения государственного регулирования межэтнических отношений, что стало основой нового политического курса, последовавшего за избранием Путина. Путин был избран президентом.
За последнее время стало доступно для изучения все больше документов, появились новые методы изучения истории, в частности советского периода истории нашей страны. Источниковая база расширялась за счет выявления новых исторических фактов, а так же в силу развития новых точек зрения. Информационная база, посвященная проблеме национальной политики в советский период (1921 - 1991 гг.) строилась на основе ряда политических аспектов:
• Законодательного
• Делопроизводственного (включая документацию советского периода - партийных органов и тд.)
В таком контексте концепция национальной политики рассматривалась как изложение материала через восприятие ее вертикалью власти - любые региональные факты рассматривались в тесной взаимосвязи с решениями центральных органов и им давалась оценка исходя из общепартийных установок. Расширение источниковой базы в 1990-е годы произошло в первую очередь за счет частично сохранившейся делопроизводственной документации, периодической печати антисоветских сил, мемуаров участников тех событий.
Кроме этого, как в советской, так и в современной историографии можно выделить четкий круг наиболее часто рассматриваемых проблем, среди которых вопросы, посвященные национальной политике. В исследованиях описываются ключевые действия партийно-советских органов по определению границ различных республикобластей. Можно сказать, что наиболее важной остается проблема выделения основных критериев выбора формы автономии для республики. Задача историков в данном случае - понять и проанализировать процесс формирования государственного аппарата власти в ключе национальной политики.
Помимо этого, в ходе работы был затронут важный массив историографии, то есть использованы школьные учебники и пособия в качестве средства получения информации. Поскольку учебники и пособия формируют базовое восприятие истории у совсем юных членов общества, именно они являются наиболее важными для анализа. Если в ранний период человек получит ложные знания о том или ином периоде истории, в частности о советском периоде, то затем ему будет труднее изменить свое мнение уже во взрослой жизни. Отсюда неверное понимание всей истории нашего государства и совершенное незнание ключевых, важнейших событий советской эпохи.
Для анализа учебников было выбрано два знаковых события - создание СССР и его распад. В ходе проведенной работы выделены основные события, персоналии которые освещают в учебных пособиях. Так, можно сказать, что учебные пособия - наиболее влиятельный способ формирования общественного мнения и взгляда на то или иное историческое событие.
В целом, в отечественной историографии основными проблемами является изучение национальной политики, национальных движений, их правовое положение, а также исследование административно-территориального устройства и государственного строительства.
Проведенный анализ имеющихся исследований, помогает сделать вывод о том, что на данном этапе начался период переосмысления советского периода и проводимой тогда политики, в частности национальной. В литературе стала проявляться тенденция связывать трудности и противоречия развития национальных, этнических республик и регионов с национально-территориальными принципами государственного устройства.
С другой стороны, многие вопросы остаются без ответа. Нет четкого ответа на вопрос, почему большое население или общая граница с иностранным государством явились решающим фактором при создании союзной республики. Не исследован вопрос о роли и деятельности представителей ЦК РКП (б), ВЦИК в волостях. В краеведческой литературе не нашли глубокого отражения взгляды региональных лидеров на проблему самоопределения, автономного государственного строительства, не показаны противоречия, отражающие борьбу различных точек зрения, сложность и драматизм времени.
Следует так же отметить высокую степень важности современных исторических исследований по проблеме национальной политики СССР. На сегодняшний день исследователям доступен широкий информационный круг материалов по теме. Помимо этого, по мере технического прогресса, данные материалы стали общедоступными на различных исторических порталах, что делает более доступным проведение собственных аналитических работ по поставленной проблеме.
Несмотря на этого, в общем можно сделать вывод, о довольно высокой степени изученности проблемы национальной политики в текущей историографии. Качество и эффективность государственной политики напрямую определяют атмосферу в обществе, его единство и мобилизационный потенциал. С другой стороны, концептуальное понимание элементов "нация" и "этнос" влияет на характер межэтнических отношений и уровень согласия по важнейшим аспектам общественно-политической жизни нации. Сегодня Россия переживает многочисленные трансформации во многих сферах жизни, и важность научного подхода к пониманию и формированию взвешенной и продуманной национальной политики растет. в геометрической прогрессии.
Исследование имеющейся историографии по данному вопросу - наиболее значимая и актуальная задача современности в контексте отечественной науки. За последние десятилетия Россия и российская государственность в частности подвергалась многочисленным изменениям, в связи с рядом возникших исторических катаклизмов, которые в свою очередь нашли отражение в национальной идентичности и других вопросах связанных с национальной политикой. Подобные изменения требуют поддержания национальной политики на должном уровне, а так же необходимым становится национальная и политическая осознанность населения. В контексте современных изменений и потрясений, крайне важно сохранять высокий уровень патриотических настроений. Так же, со стороны населения требуется понимание собственной идентичности и истории происхождения современной страны. Без этого невозможно сформировать здоровое общество.
Таким образом, исследуя особенности государственной политики и межэтнических отношений в советскую эпоху, в работе выявлены характерные черты этнического федерализма в современной России и его влияние на единство российской нации. Также оценивается парадигма развития межэтнических отношений и укрепления национальной сплоченности через формирование общероссийской гражданской идентичности.
1. Конституция РСФСР от 10.07.1918. URL:
http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1918.htm (дата обращения: 03.04.2023).
2. Конституция СССР от 05.12.1936.
URL: http: //www. hist. msu. ru/ER/Etext/cnst 1936. htm (дата обращения: 03.04.2023.).
3. Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от
31.05.2021 № 287 "Об утверждении федерального образовательного стандарта основного общего образования"URL: https://xn--
80aabzf4acrw.xn--p 1 ai/obrazovatelnye-standarty/obnovlennyy-fgos-s-01 - 09-2022/ (дата обращения: 28.03.2023.)
4. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от
29.12.2012 N 273-ФЗ URL:
http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 140174/ (дата
обращения: 28.08.2022)
5. Абдулатипов Р.Г. Этнонациональная политика в Российской Федерации (концепции, практика, реализация, перспективы). - М.: Классикс Стиль, 2007. - С. 552
6. Алексеева Л.М. История инакомыслия в СССР : новейший период. - М.: Моск. Хельсинк. группа, 2012. - 384 с.
7. Аманжолова Д. Центр и регионы в условиях советского нациестроительства в 1920-е гг. // Вестник российской нации. 2019. № 2 (64). С. 34-44.
8. Ачкасов В.А. Политика идентичности мультиэтничных государств в контексте решения проблемы безопасности. Монография // СПб.: Изд- во СанктПетербургского университета. 2015. - 232 с.
9. Брандербергер Д. Кризис сталинского агитпропа: пропаганда,
политпросвещение и террор в СССР, 1927-1941. М.: Российская
политическая энциклопедия (РОССПЭН); Фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцина», 2017. 367 с.
10. Бранденберг Д.Л. «Выдвинуть на первый план мотив русского национализма»: Споры в сталинских идеологических кругах, 1941-1945 гг. // Государство наций. Сб. ст. Под ред. Р. Суни, Т. Мартина. - М: РОССПЭН, 2011. -С. 336-365.
11. Брубейкер Р. Именем нации: размышления о национализме и
патриотизме / Мифы и заблуждения в изучении национализма. М.: Новое издательство, 2014. — 426 с
12. «Вестник российской нации» [Электронный ресурс]: Общероссийский
союз общественных объединений содействия укреплению государственного единства «Российская нация». URL.:
http://rosnation.ru/?page_id=2282(дата обращения: 29.03.2022).
13. Дмитриев Т. «Не возьму никого, кроме русских, украинцев и белорусов»: национальное военное строительство в СССР 1920-1930-х гг. и его испытание «огнем и мечом» в годы Великой Отечественной войны // Вопросы национализма. - №14. - 2017г.
14. Вдовин А.И. Русские в ХХ веке. Трагедии и триумфы великого народа / А.И. Вдовин. — М.: Вече, 2016. — 624 с
15. Всеобщая История. Новейшая история. Учеб. Для общеобразоват..
организаций. / [В.Л. Хейфец, О.Д. Фёдоров, Л.С. Хейфец, К.М.
Северинов. ; под ред. В.С. Мясникова - М.: Просвещение, 2019.]
16. Земсков В.Н. О масштабах политических репрессий в СССР (против спекуляций, извращений и мистификаций // Былые годы. - 2015. - № 4.
- С.6¬
17. Зорин В. Ю. Национальная политика российского государства в ХХ - начале XXI века.: учеб. пособие для бакалавриата и магистратуры. М.: «Юрайт», 2018. 251 с.
18. Истер Дж.М. Советское государственное строительство. Система личных взаимосвязей и самоидентификация элиты в Советской России.
- РОССПЭН, 2016. - 255 с.
19. История России 10 класс. Учеб. Для общеобразоват.. организаций. В 3 ч. / [М.М. Горинов, А.А. Данилов, М.Ю. Моруков и др. ; под ред. А.В. Торкунова - М.: Просвещение, 2016.]
20. История. История России. 1914 г. — начало XXI в Учеб. Для общеобразоват.. организаций. В 2 ч. / [ В. А. Никонов, С.В.Девятов и др. ; под ред. С.П. Карпова - М.: Просвещение, 2017.]
21. Кон. Г. Идея национализма // Мифы и заблуждения в изучении империи и национализма. М.: Новое издательство, 2010 - 426 с.
22. Костырченко Г.В. Идеологические чистки второй половины 40-х годов: псевдопатриоты против псевдокосмополитов // Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал: В 2 т. Т. 2. Апогей и крах сталинизма. Под общ. ред. Ю.Н. Афанасьева. - М.: РГГУ, 2015. - С. 90-150.
23. Кузиванова О. Ю. Проблема концептуальных основ современной национальной политики России (к истории вопроса) // Власть. 2015. №7.
24. Мастюгина Т. М., Перепелкин Л. С., Стельмах В. Г. Национальная политика в России: XVI - начало XXI века: учебное пособие. М.: Форум., 2016. 304 с.
25. Малахов В. С. Национальное государство, национальная культура и национальный суверенитет // Вопросы Философии, 2017. № 9. С. 87 - 94.
26. Ратленд П. Присутствие отсутствия: об этнической политике в России // Полис. Политические исследования. 2016.№2. С. 172-189
27. Советские нации и национальная политика в 1920-1950-е годы: Материалы VI международной научной конференции.. М.: Политическая энциклопедия; Фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцина», 2014. 686 с.
28. Соколовский С. В. Перспективы развития концепции этнонациональной политики в Российской Федерации. - М., 2014. - 257 с.
29. Тишков В. А. Российский народ. История и смысл национального самосознания. М.: Наука, 2017. — 650 с.
30. Фарукшин М. Х. Этничность и федерализм: возможность сочетания или тотальная несовместимость // Политэкс (Политическая экспертиза), 2008, т. 4, № 2, с. 5-26
31. Хоскинг Д. Правители и жертвы. Русские в Советском Союзе/ Джефри Хоскинг; пер. с английского В. Артемова. - М.: Новое литературное обозрение, 2012. - 544 с
32. Широкогоров С. М. Этнос: исследование основных принципов изменения этнических и этнографических явлений. Академия фундаментальных исследований: этнология. Либроком, 2012. - 138 с.
33. И.В.Сталин Марксизм и национальный вопрос // Просвещение .- 1913 № 3.- с. 5
34. М. Забелин. Русский народ, его обряды, предания.Минск.: Корд, 1991.-629 с.
35. 35.И.А.Ильин. О русском национализме. М.: Российский фонд культуры , 2006,- 620.
36. Электронные источники
38.Заседание Совета по межнациональным отношениям. 31.10.2016. Стенограмма. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/53173(дата обращения: 02.04.2023.).
39. Научные конференции России [электронный ресурс] URL:
https://www.kon-ferenc.ru/konferenc6 12 08.html (дата обращения
03.04.2023.)
40. Сайт Федерального Архивного агентства [электронный ресурс] URL: https://archives.gov.ru/af.shtml(дата обращения: 30.03.2023.)
41. Сайт История.РФ [Электронный ресурс] URL:https://histrf.ru/(дата обращения: 01.04.2023.)
42. . Сайт Факультета политологии МГУ им. М.В. Ломоносова [электронный ресурс] URL:https://polit.msu.ru/meeting/konferenciya-s-mezhdunarodnym-uchastie/(дата обращения 01.04.2023.)
43. Смирнов А. «Как советская власть решала национальный вопрос и что об этом нужно знать» [Электронный ресурс] URL: https://histrf.ru/read/articles/kak-sovietskaia-vlast-rieshala-natsionalnyi-vopros-i-chto-ob-etom-nuzhno-znat(дата обращения 30.03.2023.)
44. Сайт Научно-образовательного центра алтаистики и тюркологии [электронный ресурс] URL:https://bolshoy-altay.asu.ru/projects/ussr-100/(дата обращения 29.03.2023.)
45. Малахов В. С. Национальное государство, национальная культура и
национальный суверенитет // Вопросы философии. 2014. № 9. URL: http: //vphil .ru/index.php?option=com_content&task=view&id=388 (дата
обращения 30.03.2023).
46. Малахов В. С. Этнические проблемы в современном политическом и
правовом дискурсе // Институт философии РАН. Публикации В. С. Малахова. - URL: http://iph.ras.ru/uplfile/histpol/biblio/etno-probl.pdf
(дата обращения: 04.04.23.).
47. Хохлов В. Советская национальная политика: как мы побывали в
будущем. Нет в русской истории «трудных вопросов» [Электронный ресурс] URL: https://histrf.ru/read/articles/sovietskaia-natsionalnaia-
politika-kak-my-pobyvali-v-budushchiem-niet-v-russkoi-istorii-trudnykh-voprosov-chast-11(дата обращения: 01.04.2023.)
48. Этнографическое обозрение [Электронный ресурс]: «Этнографическое обозрение». URL.: http://journal.iea.ras.ru/(дата обращения: 30.03.2023.)
49.Этнография [Электронный ресурс]: Журнал «Этнография». URL.: http://etnografia.kunstkamera.ru/(дата обращения: 28.03.2023.).
50.Мегаобучалка[Электронный ресурс]: Журнал «Мегаобучалка».URL.: https://megaobuchalka.ru/9/21326.html?ysclid=lg7ksfdc9i288189961 (дата
обращения 08.04.2023.).