Введение 3
1 Теоретические аспекты сбалансированности бюджета субъекта РФ 6
1.1 Понятие и сущность сбалансированности бюджета 6
1.2 Механизм формирования доходной и расходной части бюджета
субъекта РФ 10
1.3 Методы оценки и меры повышения сбалансированности бюджета:
российский и зарубежный опыт 17
2 Анализ сбалансированности бюджета Красноярского края за 2016-2018 годы 28
2.1 Характеристика бюджетной политики и социально
экономического развития Красноярского края 28
2.2. Анализ формирования и исполнения доходной и расходной части
бюджета Красноярского края 32
2.3 Оценка сбалансированности бюджета Красноярского края 41
3 Направления повышения сбалансированности бюджетов субъектов РФ
3.1 Рекомендации по совершенствованию методики оценки
сбалансированности бюджета субъекта Ошибка! Закладка не определена.
3.2 Бюджетный менеджмент как инструмент обеспечения
сбалансированности бюджета субъекта
Заключение 50
Список использованных источников 56
Приложения А-Ж 62-82
В современных условиях бюджеты субъектов РФ играют важную экономическую, социальную и политическую роль в воспроизводственном процессе. С помощью бюджетов образуются денежные фонды, а органы государственной власти субъектов РФ используют средства этих денежных фондов на финансирование наиболее приоритетных отраслей национальной экономики региона, тем самым осуществляя выравнивание уровней экономического и социального развития своих территорий.
Сбалансированность бюджетов, которая заключается в равенстве между доходной и расходной частями бюджета, является одним из основных принципов составления бюджета и построения бюджетной системы любого государства. Несбалансированность даже небольшой части региональных бюджетов ведет к задержке финансирования государственных и муниципальных заказов, к сбоям в системе бюджетного финансирования, порождает неплатежи у хозяйствующих субъектов.
В сложившейся экономической ситуации управление сбалансированностью региональных бюджетов становиться неотъемлемой частью бюджетной политики любого субъекта РФ, а достигается она разными методами - при планировании бюджета или при его исполнении.
Актуальность темы бакалаврской работы состоит в том, что в современной экономике уделяется большое внимание проблеме дефицитности и сбалансированности бюджета. Устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации невозможно без обеспечения сбалансированного развития субъектов Российской Федерации, особенно в условиях нестабильности экономических, социальных и политических процессов. В связи с расширением границ самостоятельности субъектов Российской Федерации значительно возрастает их роль в регулировании экономики и решении социальных проблем.
Одним из главных недостатков сложившегося механизма обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации является отсутствие единой и унифицированной методологической основы для выбора эффективных методов и инструментов управления бюджетным дефицитом, критериев объективной оценки состояния бюджетов субъектов федерации и оценки качества их сбалансированности.
Таким образом, вопросы обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, установление оптимального соотношения между доходной и расходной частями бюджетов субъектов РФ, покрытия их дефицита, в настоящее время являются весьма актуальными.
Целью данной работы является анализ сбалансированности бюджета субъекта на примере Красноярского края.
В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть теоретические аспекты сбалансированности бюджетов.
2. Рассмотреть механизм формирования расходной и доходной частей бюджета субъекта.
3. Изучить механизм повышения сбалансированности бюджетов субъектов в России и за рубежом.
4. Провести анализ краевого бюджета Красноярского края.
Объектом исследования выступил краевой бюджет Красноярского края.
Предметом исследования является сбалансированность краевого бюджета Красноярского края.
Анализ проводился за период 2016-2018 годы.
Источником анализа являлись Федеральные законы, законы
Красноярского края, отчеты об исполнении бюджетов Красноярского края.
Информационной базой исследования послужил бюджетный и налоговый кодексы РФ, федеральные законы РФ, нормативно-правовые акты субъекта РФ, научные статьи по теме исследования, статистические материалы органов государственной власти субъекта РФ.
Работа состоит из введения, трех глав (восьми параграфов), девяти таблиц, трех рисунков, шести формул, заключения, списка использованных источников и восьми приложений.
Бюджет субъекта РФ является формой поступления денежных средств и их распределением и необходим органам государственной власти субъекта РФ для реализации функций, возложенных на них. Без наличия доходов органы государственной власти субъекта РФ не могут эффективно влиять на развитие производства, социальной сферы, участвовать в внутригосударственных и международных отношениях.
Для выполнения органами власти субъектов РФ приоритетных социально-экономических задач, а также для повышения устойчивости и сбалансированности бюджетов субъектов РФ необходимо не только выявление резервов роста доходов региональных бюджетов, но и эффективность использования расходов бюджета, что достигается путем грамотного формирования и исполнения доходов и расходов бюджетов субъектов РФ.
Сбалансированность является обязательным требованием,
предъявляемым при составлении, утверждении и исполнении бюджета, которое призвано обеспечить условия для полного выполнения органами государственной власти субъектов РФ возложенных на них полномочий, эффективного функционирования экономики и социальной сферы регионов.
Также стоит сказать о сбалансированности бюджета как о факторе обеспечения его финансовой устойчивости, т.к. устойчивым же положение региона может быть только при условии равновесия, т.е. баланса (в данном случае баланса доходной и расходной частей бюджета).
В идеале, бюджет субъекта должен быть сбалансирован, т.е. его расходы должны быть равны доходам бюджета, но на практике сбалансированный бюджет сформировать крайне сложно, хотя к этому должны стремиться органы финансового управления.
Проведенный анализ бюджета Красноярского края наглядно показывает сложность формирования сбалансированного бюджета, т.к. на протяжении всего рассматриваемого периода краевой бюджет формировался и исполнялся с 50
дефицитом. Но при этом фактический показатель дефицита бюджета ежегодно стремительно снижался, а в 2018 году снизился в 10 раз по сравнению с плановым. И тем самым достиг самого низкого значения дефицита бюджета за последние годы.
Для более глубокого анализа был проведен разбор доходной и расходной части краевого бюджета. По его итогам, мы отметили ежегодное увеличение как доходов, так и расходов краевого бюджета.
Наблюдалась положительная динамика в части исполнения доходов и к 2018 году был отмечен факт переисполнения данного показателя. На это влияют по большей мере налоговые доходы, которые занимают весомую долю в структуре всех доходов. Например, это налоги на прибыль, доходы и налоги на имущество. В целом можно отметить высокое исполнение доходной части: большинство показателей перевыполнены или близки к исполнению. А доходы в общем переисполнены на 2,43%. Самый низкий процент исполнения наблюдается у доходов от продажи материальных и нематериальных активов, он составляет 61,01%. Причина такого низкого исполнения главным образом состоит из-за того, что продажа ряда объектов не состоялась в связи с отсутствием заявок от претендентов на участие в торгах. При этом можно отметить наибольший темп прироста за 3 года по доходам в целом и в частности по налоговым и неналоговым
Повышение собираемости налогов и сборов и эффективности работы со стороны налоговых органов по взысканию задолженности являются одними из основных резервов роста доходной части бюджета. При этом дебиторская задолженность по неналоговым доходам также может стать резервом роста доходной части краевого бюджета...
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
