Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: проблемы и пути совершенствования (Новосибирский государственный университет экономики и управления)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ 5
1.1 Генезис Совета Федерации Федерального Собрания РФ в XX в. 5
1.2 Генезис Совета Федерации Федерального Собрания РФ в XXI в. 9
2 ПРОБЛЕМЫ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ, ПУТИ РЕШЕНИЯ 15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 24
1 ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ 5
1.1 Генезис Совета Федерации Федерального Собрания РФ в XX в. 5
1.2 Генезис Совета Федерации Федерального Собрания РФ в XXI в. 9
2 ПРОБЛЕМЫ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ, ПУТИ РЕШЕНИЯ 15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 24
Совет Федерации является одной из двух камер Федерального Собрания Российской Федерации и играет роль верхней палаты в парламентской структуре страны. Этот орган обладает представительными и законодательными полномочиями на уровне всей России, выполняя функции постоянно действующего органа. В его состав входят делегаты от каждого субъекта Российской Федерации, что обеспечивает представительство региональных интересов в рамках федерального правительства, демонстрируя приверженность федеративной структуре государства.
Совет Федерации играет ключевую роль в поддержке гармонии между федеральными и территориальными интересами в процессе принятия законодательных мер, способствующих достижению стратегических направлений развития Российской Федерации. Этот составной орган государственной власти образуется на основаниях, исключающих партийную принадлежность, что делает формирование политических блоков и партийных группировок невозможным. Как орган, функционирующий на постоянной основе, Совет Федерации находится за пределами полномочий Президента РФ в контексте возможности его распуска. Регулярные заседания, организуемые минимум дважды в месяц, проводятся независимо от работы Государственной Думы, подчеркивая его уникальную роль в законотворческом механизме страны.
В период своих полномочий, сенаторы обладают иммунитетом, исключающим возможность их задержания, ареста или подвергания обыску, кроме как в ситуациях, когда они застигнуты при совершении преступления, а также не подлежат личному досмотру.
Основной закон Российской Федерации определяет функции и ключевые направления деятельности рассматриваемого института, а также подробно устанавливается порядок работы через специализированные нормативно-правовые акты.
Актуальность темы, определяется статусом Совета Федерации, как верхней палаты парламента Российской Федерации, выполняющего функции представительства и законодательства на федеральном уровне. Этот орган играет ключевую роль в политической системе страны, а механизмы его формирования непосредственно связаны с эффективностью исполнения государственных полномочий в рамках демократических принципов
Цель исследования - изучить порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проблемы и пути совершенствования.
Задачи исследования:
- разобраться в происхождении и развитии Совета Федерации в структуре Федерального Собрания Российской Федерации в 20-м веке;
- изучить эволюцию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в XXI веке;
- идентифицировать сложности в процессе структурирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ и предложить механизмы их устранения.
Объект исследования - взаимоотношения в контексте процесса создания Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
Предмет исследования - специфические правовые регуляции в этой области и научные труды по доктрине.
Методы исследования: изучение и объединение данных, абстрактное выводимое и обобщающее мышление, логическое выводы от частного к общему и от общего к частному, а также юридическую оценку фактов и прочее.
Структура исследования: Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников.
Совет Федерации играет ключевую роль в поддержке гармонии между федеральными и территориальными интересами в процессе принятия законодательных мер, способствующих достижению стратегических направлений развития Российской Федерации. Этот составной орган государственной власти образуется на основаниях, исключающих партийную принадлежность, что делает формирование политических блоков и партийных группировок невозможным. Как орган, функционирующий на постоянной основе, Совет Федерации находится за пределами полномочий Президента РФ в контексте возможности его распуска. Регулярные заседания, организуемые минимум дважды в месяц, проводятся независимо от работы Государственной Думы, подчеркивая его уникальную роль в законотворческом механизме страны.
В период своих полномочий, сенаторы обладают иммунитетом, исключающим возможность их задержания, ареста или подвергания обыску, кроме как в ситуациях, когда они застигнуты при совершении преступления, а также не подлежат личному досмотру.
Основной закон Российской Федерации определяет функции и ключевые направления деятельности рассматриваемого института, а также подробно устанавливается порядок работы через специализированные нормативно-правовые акты.
Актуальность темы, определяется статусом Совета Федерации, как верхней палаты парламента Российской Федерации, выполняющего функции представительства и законодательства на федеральном уровне. Этот орган играет ключевую роль в политической системе страны, а механизмы его формирования непосредственно связаны с эффективностью исполнения государственных полномочий в рамках демократических принципов
Цель исследования - изучить порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проблемы и пути совершенствования.
Задачи исследования:
- разобраться в происхождении и развитии Совета Федерации в структуре Федерального Собрания Российской Федерации в 20-м веке;
- изучить эволюцию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в XXI веке;
- идентифицировать сложности в процессе структурирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ и предложить механизмы их устранения.
Объект исследования - взаимоотношения в контексте процесса создания Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
Предмет исследования - специфические правовые регуляции в этой области и научные труды по доктрине.
Методы исследования: изучение и объединение данных, абстрактное выводимое и обобщающее мышление, логическое выводы от частного к общему и от общего к частному, а также юридическую оценку фактов и прочее.
Структура исследования: Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников.
Тем самым, были достигнуты исследовательские задачи - проведен анализ механизма формирования Совета Федерации в структуре Федерального Собрания Российской Федерации, выявлены ключевые проблематики и направления оптимизации этого процесса. Такой результат обеспечен благодаря комплексному подходу к выполнению заданий: осуществлен исторический обзор эволюции Совета Федерации с начала XX века; исследованы тенденции развития Совета Федерации на современном этапе начала XXI века; выявлены основные дефекты в механизме формирования Совета Федерации и предложены методы их корректировки.
Совет Федерации РФ составляет верхнюю палату Федерального Собрания России, причем его главная роль заключается в выполнении законотворческих обязанностей. Он также действует в качестве представляющего органа регионов Российской Федерации в государственной законодательной власти.
На заре своего существования, в период с 1993 по 1995 годы, Совет Федерации России формировался через механизм прямых выборов его членов. Этот подход со временем изменился: состав верхней палаты Российского парламента стали определять по занимаемой должности, включая глав региональных исполнительных и законодательных властей. Мы убеждены, что оригинальная модель, предполагающая прямое народное участие в выборах, заслуживает возрождения как наиболее демократичная и представительная.
На протяжении своей истории, структура и принципы формирования Совета Федерации РФ неоднократно претерпевали корректировки. Это касается, в частности, критериев кандидатуры для вступления в состав верхней палаты российского парламента. Изменения в порядке формирования Совета Федерации зафиксированы в ряде лет - 1995, 2000, 2004, 2006, 2009, когда обновлялись требования к потенциальным членам. По текущему регламенту, представитель от законодательного органа субъекта РФ должен занимать должность депутата в этом самом законодательном органе или быть депутатом органа местного самоуправления в рамках данного субъекта.
В 2020 году произошли изменения в процедуре формирования Совета Федерации, предусматривающие не только представительство от каждого федерального субъекта по два сенатора (один от законодательной власти и один от исполнительной), но и включение сенаторов, назначаемых Президентом Российской Федерации. Таким образом, кроме стандартных представителей от регионов, состав Совета Федерации пополнился сенаторами-представителями на федеральном уровне: экс-президенту РФ предоставлено право занимать место в верхней палате парламента на пожизненной основе, а также до 30 человек могут быть назначены Президентом страны, из которых семеро имеют право на пожизненное членство в Совете Федерации.
К сожалению, не все специалисты и эксперты считают, что Совет Федерации Российской Федерации занимает ключевую роль в государственной системе разделения власти. Это мнение во многом связано с тем, что механизм набора его членов имеет свои недостатки. В истории формирования Сената можно выделить три различных этапа: от прямого голосования избирателей до назначения представителей через высшие должностные лица субъектов федерации, который затем эволюционировал к текущей модели, где представители в Совет Федерации направляются решением органов власти субъектов. В научной среде и среди практикующих юристов до сих пор не сформировалось единого взгляда на то, как должен выглядеть идеальный механизм формирования Совета Федерации, что создает плодородную почву для дискуссий. Мы убеждены, что для повышения легитимности и демократичности этого органа власти, наилучшей моделью было бы возвращение к системе прямых выборов сенаторов гражданами Российской Федерации.
Совет Федерации РФ составляет верхнюю палату Федерального Собрания России, причем его главная роль заключается в выполнении законотворческих обязанностей. Он также действует в качестве представляющего органа регионов Российской Федерации в государственной законодательной власти.
На заре своего существования, в период с 1993 по 1995 годы, Совет Федерации России формировался через механизм прямых выборов его членов. Этот подход со временем изменился: состав верхней палаты Российского парламента стали определять по занимаемой должности, включая глав региональных исполнительных и законодательных властей. Мы убеждены, что оригинальная модель, предполагающая прямое народное участие в выборах, заслуживает возрождения как наиболее демократичная и представительная.
На протяжении своей истории, структура и принципы формирования Совета Федерации РФ неоднократно претерпевали корректировки. Это касается, в частности, критериев кандидатуры для вступления в состав верхней палаты российского парламента. Изменения в порядке формирования Совета Федерации зафиксированы в ряде лет - 1995, 2000, 2004, 2006, 2009, когда обновлялись требования к потенциальным членам. По текущему регламенту, представитель от законодательного органа субъекта РФ должен занимать должность депутата в этом самом законодательном органе или быть депутатом органа местного самоуправления в рамках данного субъекта.
В 2020 году произошли изменения в процедуре формирования Совета Федерации, предусматривающие не только представительство от каждого федерального субъекта по два сенатора (один от законодательной власти и один от исполнительной), но и включение сенаторов, назначаемых Президентом Российской Федерации. Таким образом, кроме стандартных представителей от регионов, состав Совета Федерации пополнился сенаторами-представителями на федеральном уровне: экс-президенту РФ предоставлено право занимать место в верхней палате парламента на пожизненной основе, а также до 30 человек могут быть назначены Президентом страны, из которых семеро имеют право на пожизненное членство в Совете Федерации.
К сожалению, не все специалисты и эксперты считают, что Совет Федерации Российской Федерации занимает ключевую роль в государственной системе разделения власти. Это мнение во многом связано с тем, что механизм набора его членов имеет свои недостатки. В истории формирования Сената можно выделить три различных этапа: от прямого голосования избирателей до назначения представителей через высшие должностные лица субъектов федерации, который затем эволюционировал к текущей модели, где представители в Совет Федерации направляются решением органов власти субъектов. В научной среде и среди практикующих юристов до сих пор не сформировалось единого взгляда на то, как должен выглядеть идеальный механизм формирования Совета Федерации, что создает плодородную почву для дискуссий. Мы убеждены, что для повышения легитимности и демократичности этого органа власти, наилучшей моделью было бы возвращение к системе прямых выборов сенаторов гражданами Российской Федерации.
Подобные работы
- Особенности организации продаж детских туров на предприятии туристского бизнеса (Новосибирский государственный университет экономики и управления)
Дипломные работы, ВКР, туризм. Язык работы: Русский. Цена: 2800 р. Год сдачи: 2024 - Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации
Дипломные работы, ВКР, административное право. Язык работы: Русский. Цена: 4315 р. Год сдачи: 2020 - ИНТЕГРАЦИЯ ХОЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ (08.00.01)
Диссертации (РГБ), экономика. Язык работы: Русский. Цена: 700 р. Год сдачи: 2004 - УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОРПОРАЦИЙ В РОССИИ (08.00.05)
Диссертации (РГБ), экономика. Язык работы: Русский. Цена: 700 р. Год сдачи: 2002 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТОВАРОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ (НА ПРИМЕРЕ ООО «ЭНЕРГОТЕХПЛАСТ»)
Дипломные работы, ВКР, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 6100 р. Год сдачи: 2017 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ИСПОЛНЕНИЯ
ВНЕШНЕТОРГОВЫХ КОНТРАКТОВ
Диссертация , внешнеэкономическая деятельность. Язык работы: Русский. Цена: 5700 р. Год сдачи: 2017 - ВЛИЯНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕФОРМ НА ГОСУДАРСТВЕННОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО РОССИИ
Дипломные работы, ВКР, документоведение. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2015 - Правовое информирование: проблемы теории и практики
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2016 - УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОРПОРАЦИЙ В РОССИИ
Диссертация , экономика. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2002