Введение………………………………………………………………….…3
Глава 1 Теоретические основы правового регулирования пенсионного обеспечения граждан по инвалидности...6
1.1 Понятие, сущность и признаки пенсии по инвалидности…………..6
1.2 Лица, имеющие право на назначение и выплату пенсии по инвалидности…10
1.3 Законодательное регулирование пенсионного обеспечения граждан по инвалидности…14
Глава 2 Общая характеристика отдельных видов пенсий по инвалидности…20
2.1 Правовая характеристика страховой пенсии по инвалидности…20
2.2 Правовая характеристика социальной пенсии по инвалидности…25
2.3 Правовая характеристика пенсии по государственному пенсионному обеспечению29
Глава 3 Совершенствование пенсионного обеспечения инвалидов…34
3.1. Направления совершенствования социальной политики государства в отношении пенсионного обеспечения инвалидов……………………………34
3.2. Совершенствование законодательного регулирования пенсионного обеспечения инвалидов…43
Заключение………………………………………………………………..53
Библиографический список…56
Актуальность темы работы, заключается в том, что Россия как демократическое правовое государство провозглашает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. В статье 39 Конституции Российской Федерации признается право каждого человека на социальное обеспечение и одновременно возлагается на государство обязанность создавать все необходимые условия для осуществления этого права. Одна из обязательных государственных гарантий - это страховая пенсия по инвалидности. Численность пенсионеров, получающих страховую пенсию по инвалидности в России, ежегодно увеличивается примерно на один миллион человек. Инвалиды относятся к тем слоям общества, которые не в состоянии самостоятельно обеспечить себе достойный уровень жизни. Выплата инвалидам страховой пенсии по инвалидности является основным источником их дохода. Страховая пенсия по инвалидности — наиболее «ранний» вид пенсионного обеспечения, как в нашей стране, так и в других странах, так как признание человека инвалидом не зависит от возраста.
В настоящее время происходит переход на новый вид пенсионного обеспечения. В этой связи особую актуальность и значимость приобретает исследование особенностей правового регулирования отношений в данной области.
Целью данного исследования является изучение особенностей назначения пенсий по инвалидности по Российскому законодательству
Задачи выпускной квалификационной работы обусловлены ее целью и заключаются в следующем:
1 Рассмотреть понятие, сущность и признаки пенсии по инвалидности;
2. Определить категорию лица, имеющие право на назначение и выплату пенсии по инвалидности;
3 Изучить законодательное регулирование пенсионного обеспечения граждан по инвалидности;
4. Рассмотреть правовая характеристика страховой, социальной и государственной пенсии по инвалидности;
5. Выявить направления совершенствования социальной политики государства в отношении пенсионного обеспечения инвалидов;
6. Изучить совершенствование законодательного регулирования пенсионного обеспечения инвалидов.
Объектом выпускной квалификационной работы выступают отношения, которые складываются в процессе назначения пенсий по инвалидности по Российскому законодательству.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие процесс назначения пенсий по инвалидности.
Эмпирической базой явились российское законодательство, работы отечественных ученых-юристов в области право социального обеспечения (. и другие.)
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
Введение раскрывает актуальность, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования работы.
В первой главе было рассмотрено: Понятие, сущность и признаки пенсии по инвалидности; Лица, имеющие право на назначение и выплату пенсии по инвалидности; Законодательное регулирование пенсионного обеспечения граждан по инвалидности.
Во второй главе были изучены: Правовая характеристика страховой пенсии по инвалидности; Правовая характеристика социальной пенсии по инвалидности; Правовая характеристика пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В третьей главе рассмотрены: Направления совершенствования социальной политики государства в отношении пенсионного обеспечения инвалидов; Совершенствование законодательного регулирования пенсионного обеспечения инвалидов
В конце выпускной квалификационной работы происходит обобщение результатов проведенного исследования и сформулирование выводов.
Таким образом, изложенный выше материал позволяет автору сделать ряд выводов о теме заявленного исследования. Система пенсионного обеспечения представляет собой сложную систему, созданную для обеспечения права граждан на пенсионное обеспечение. Она состоит из различных элементов, взаимосвязанных между собой, и функционирует с целью предоставления материальной поддержки определенным категориям граждан.
В процессе проведения исследования были выявлены следующие результаты: Пенсионное законодательство отличается большим объемом и сложностью в сравнении с другими аспектами социальной сферы общественной жизни.
Содержание статьи 4 Закона №166-ФЗ раскрывает группы граждан, которые имеют право на государственную пенсию.
К ним относятся:
1) служащие федерального государства в гражданской сфере; 2) военнослужащие.
3) участники ВОВ;
4) лица, удостоенные знака «Житель блокадного Ленинграда»;
5) люди, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
6) космонавты;
7) сотрудники бригады летно-испытательных испытаний;
8) Лица, неспособные к трудовой деятельности. Определение группы граждан, которые имеют право на получение государственной пенсии, освещается в дополнительных федеральных законах.
Согласно законодательству, утвержденному Законом №166-ФЗ, система государственного пенсионного обеспечения включает в себя пять видов пенсий:
Во-первых, пенсия за выслугу лет;
Во-вторых, пенсия по старости;
В-третьих, пенсия по инвалидности;
В четвертых, пенсия, предоставляемая в случае утраты кормильца;
Кроме того, следует упомянуть о социальной пенсии. Обычно пенсия в рамках государственной пенсионной системы назначается после подачи гражданином соответствующего заявления.
Законодатель дал детальное объяснение термина "государственная пенсия", указав на ее конкретное назначение. В определение этого понятия включены характеристики, которые характерны для всех видов пенсий, выделяемых гражданам в рамках государственной пенсионной системы. Это привело к тому, что само определение стало более общим и содержательным. В законе не приведены определения отдельных видов пенсий, что затрудняет понимание их признаков и сути каждого из предусмотренных видов пенсий.
Для получения пенсии по инвалидности необходимо обратиться в Социальный фонд. Гражданин может получить свою выплату, обратившись в территориальный отдел СФР или МФЦ.
При оформлении обязательно выбирается способ получения пенсионной выплаты лично гражданином. Это может быть получение в отделении Почты России, в кассе выбранного банка, на банковскую карту или с помощью специализированных организаций, предоставляющих услуги доставки пенсии (домой или в кассу).
Заявление на получение страховой пенсии инвалидам будет рассмотрено в течение 10 рабочих дней с момента подачи либо предоставления дополнительных документов, при условии, что гражданин предоставил их в течение трех месяцев.
Срочная и бессрочная страховая пенсия по инвалидности устанавливается в зависимости от продолжительности инвалидности, указанной в медицинской справке МСЭ.
Лицам, страдающим от инвалидности, может быть присвоена одна из трех групп инвалидности. Детям в возрасте до 18 лет может быть присвоена категория "ребенок-инвалид" без указания конкретной группы.
Помимо определения категории инвалидности, признание человека инвалидом также включает установление причины его инвалидности, включая следующие возможные причины:
-общее заболевание
-травма на рабочем месте; профессиональное заболевание
-инвалидность с детства
-военная рана; заболевание, приобретенное во время военной деятельности
-инвалидность, обусловленная аварией на Чернобыльской атомной электростанции
-различные мотивы, предусмотренные законами Российской Федерации
Существуют две основные категории пенсий по инвалидности.
Инвалидная страховая пенсия - это регулярное финансовое пособие, которое выплачивается лицам, застрахованным от потери заработка и других выплат из-за инвалидности. Право на получение этой пенсии определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законодательством о страховых пенсиях.
Если у инвалида отсутствует страховой стаж, ему может быть назначена социальная пенсия по инвалидности.
1. «Основной закон Российской Федерации" был принят всенародным голосованием 12 декабря 1993 года и впоследствии были внесены изменения, утвержденные в ходе общероссийского голосования 1 сентября 2020 года. Источник: правовая система "КонсультантПлюс".
2. Трудовой кодекс Российской Федерации был утвержден 30 декабря 2001 года (редакция от 4 августа 2023 года, с изменениями от 24 октября 2023 года) и вступил в силу с 1 сентября 2023 года. Данная информация доступна через правовую систему "КонсультантПлюс".
3. Обсуждение системы социальной защиты инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ доступен в правовой системе "КонсультантПлюс".
4. О ветеранах: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справ.— правовой системы «КонсультантПлюс».
5. О страховых пенсиях: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справ.— правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справ.— правовой системы «КонсультантПлюс».
7. О законодательстве об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ доступен в правовой системе «КонсультантПлюс».
8. О занятости населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 19.04.1991 N 1032-1 [Электронный ресурс] // Доступ из справ.— правовой системы «КонсультантПлюс».
9. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справ.— правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Решение Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 (с изменениями от 24.01.2023) о признании человека инвалидом, включая "Правила признания лица инвалидом", доступно в правовой системе «КонсультантПлюс».
11. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года (включая "Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года") доступно на платформе "КонсультантПлюс" в разделе справочно-правовой системы.
12. Об утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации: Распоряжение Правительства РФ [Электронный ресурс] // Доступ из справ.— правовой системы «КонсультантПлюс».
13. О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов"Указ Президента РФ от 06.05.2008 N 685 [Электронный ресурс] // Доступ из справ.— правовой системы «КонсультантПлюс».
14. О программе государственной поддержки деятельности общенациональных общественных организаций, занимающихся вопросами инвалидности: Указ Президента РФ от 22.12.1993 N 2254 (ред. от 06.03.1995) [Данные доступны через правовую систему "КонсультантПлюс" из справочника.
Спецпильная литература
15. Исследование актуальных вопросов трудового права и права социального обеспечения представлено в сборнике материалов V межвузовской студенческой научно-практической конференции. Издание вышло в свет в 2019 году и содержит 264 страницы.
16. Учебное пособие "Право социального обеспечения" под редакцией Григорьева И.В. и Шайхатдинова В.Ш. предназначено для студентов вузов. Издано в 2019 году издательством "Юрайт" объемом 428 страниц.
17. Основные сложности, связанные с пенсионным обеспечением в России, рассматриваются в статье Д.Р. Глинской, опубликованной в журнале "Аллея Науки" в рамках научно-практической конференции. (Глинская Д.Р. Основные проблемы пенсионного обеспечения в РФ. / Д.Р. Глинская // « Научно- практическая конференция журнал Аллея Науки» — №8(24). – 2018. С. 1-3
18. Ольга Губанова рассматривает в своей статье "История и изменения в системе пенсионного обеспечения в России" в журнале Санкт-Петербургского университета ГПС МЧП России, выпуск №2 за 2018 год.
19. Монография Гусева А.Ю. "Судебная защита социального обеспечения российских граждан" была опубликована в издательстве "Проспект" в 2020 году и содержит 112 страниц.
20. Евстратова А.С. Совершенствовние системы пенсионного обеспечения в России / А.С. Евстратова // Воронежский государственный технический университет – 2018. – С. 81-85
21. Учебник "Право социального обеспечения. Общая часть" авторства Т.Ю. Иванцова предназначен для студентов высших учебных заведений. Издан в 2017 году в Москве издательством "АлРус" и состоит из 304 страниц.
22. Катковская М.А. Понятие пенсии как вида социального обеспечения / М. А. Катковская // Национальный исследовательский Томский государственный университет. – 2018. – С. 140-142.
23. Косаренко Н.Н. Право социального обеспечения. Учебник. — М: КноРус, 2019. 240 с.
24. Комкова Г. Н. Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата. / Г.Н. Комкова, Р.П. Торосян., В.Б. Сычев. — М: Юрайт, 2018. — С. 88
25. Криулин В. А. Оценка уровня достаточности финансового обеспечения Пенсионного фонда РФ / В.А. Криулин // Политикк, экономика и инновации. – 2018. – № 1(18). С.5
26. Куртин А.В. Некоторые аспекты реформирования пенсионной системы РФ // Трудовое право. 2018. — №4. — С. 40-47
27. Маргулян, Я. А. Основы социального государства : учебное пособие для вузов / Я. А. Маргулян. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 178 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-07234-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/512700 (дата обращения: 28.11.2023).
28. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для вузов / Е.Е. Мачульская. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва ИздательсвоЮрайт, 2020. — 449 с.
29. Митрофанова М.Ю. Условия назначения и порядок проведения увеличения пенсии в системе обязательного пенсионного страхования / М. Ю. Митрофанова, В.Ю. Зимцова // Сборник научных трудов магистрантов и преподавателей Посвящается 90- летию В.И. Ильдеменова: сб. ст. – Чебоксары: Чувашский государственный университет имени Ульянова , — 2018. — С. 167-168
30. Омшанова Э.А. Новые пенсионные правила: сбалансированность или эффективность бюджета Пенсионного фонда / Э.А. Омшанова // Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова. — Выпуск № 10 – 2018. – С. 1-9
31. Право социального обеспечения: учебник и практикум для вузов / М.В. Филиппова [ и др.]; под редакцией М.В. Филиппова – 2-е изд., перераб.идоп. — Москва: Издательство Юрайт,2020. — 406 с.
32. Право социального обеспечения. Учебник и практикум / Под ред. Филиппова М.В. — М: Юрайт, 2019. — 406 с.
33. Пудова В.С. Проблемы пенсионного обеспечения в Российской Федерации и способы их решения / В.С. Пудова // «Научно- практический журнал Аллейя Науки». – 2018. — № 4. – С.34
34. Роик, Валентин Досрочные пенсии. Пути формирования страховых механизмом и институтов / Валентин Роик. — М.: // Известия, 2020. — 400 с.
35. Роик, В.Д. Досрочные пенсии за работу во вредных условиях труда: от патерналистической к страховой модели / В.Д. Роик — М.: // Проспект, 2021. — 501 с.
36. Роик, В. Д. Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения, органов пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) : учебное пособие для среднего профессионального образования / В. Д. Роик. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 155 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-14142-9. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/517813 (дата обращения: 28.11.2023).
37. Роик, В. Д. Пенсионное страхование и обеспечение : учебное пособие для вузов / В. Д. Роик. — 3-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 478 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12337-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/515682 (дата обращения: 28.11.2023).
38. Севостьянова В.Б. Проблемы и перспиктивы законодательства по пенсионной реформе в России // Юрист. — 2019. №6. — С. 49-52
39. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. — М.: Юрайт,—2019.— 430 с.
40. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. — М: Проспект, 2020. 480 с.
Практический материал:
41. Решение № 2-617/2020 2-617/2020~М-588/2020 М-588/2020 от 27 ноября 2020 г. по делу № 2-617/2020 «О назначении пенсии» Судебные и нормативные акты РФ. [Электронный ресурс] // Режим доступа http://sudact.ru
42. Решение № 2-1521/2020 2-1521/2020~М-855/2020 М-855/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-1521/2020 «О назначении пенсии» Судебные и нормативные акты РФ. [Электронный ресурс] // Режим доступа http://sudact.ru