Тема: Интеграция людей с инвалидностью в трудовые отношения: влияние на социально-экономическое развитие региона

В 1948 году была принята Всеобщая декларация прав человека ООН, кото­рая определила ряд задач, к выполнению которых должны стремиться все народы и государства. Декларация провозглашает дискриминацию человека не­допустимой: «каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свобо­дами ... без какого бы то ни было различия...» [3].
К сожалению, искоренить дискриминацию целиком и полностью невоз­можно. Поэтому даже спустя три четверти века многие группы населения про­должают сталкиваться с ущемлением своих прав и свобод. Группы людей, кото­рые подвергаются систематической и коллективной дискриминации, образовы­вают социологические группы - меньшинства.
Люди, имеющие инвалидность признаны самой многочисленной группой меньшинств в мире. Всемирная Организация Здравоохранения определяет 15­20% мирового населения в возрасте от 15 лет и старше как людей с инвалидно­стью. В абсолютных значениях их численность превышает 1 млрд. человек [56].
Объектом исследования обозначен процесс интеграции людей с инвалид­ностью в трудовые отношения в России, его влияние на социально-экономиче­ское развитие региона.
Предмет исследования - лингвистические, правовые и социальные барь­еры интеграции людей с инвалидностью в трудовые отношения, негативный эф­фект и экономические потери в контексте низких показателей трудоустройства, мировая практика по интеграции соискателей с инвалидностью в трудовые отно­шения.
Цель работы - оценить влияние интеграции людей с инвалидностью в тру­довые отношения на социально-экономическое развитие региона, сформировать рекомендации по интеграции, разработать проект вовлечения соискателей с ин­валидностью.
Актуальность работы выражается в постепенном увеличении доли населе­ния с инвалидностью, их слабой вовлечённостью в трудовые отношения, социальными и институциональными барьерами, ограничениями в области до­ступной инфраструктуры.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
• изучить лингвистические, правовые и социальные барьеры, которые препятствует интеграции людей с инвалидностью в трудовые отно­шения;
• проанализировать структуру рынка труда людей, имеющих инвалид­ность, основные тенденции и влияние пандемии COVID-19;
• рассмотреть положение людей с инвалидностью на рынке труда;
• оценить экономические потери (ВВП и ВРП) из-за слабого вовлече­ния людей с инвалидностью в трудовые отношения;
• рассмотреть мировые рекомендации и проблемы имплементации ин­струментов интеграции соискателей с инвалидностью на рынок труда;
• сформировать проект интеграции людей с инвалидностью в трудо­вые отношения.
Вопросы занятости и рынка труда всесторонне исследуются в мировой практике. Однако проблемы занятости людей с инвалидностью не нашли широ­кого освещения в научных кругах. Именно поэтому данная тема представляет научный и практический интерес.
Научная новизна заключается в обобщении международного и россий­ского опыта в области интеграции людей с инвалидностью в общественные про­цессы и создания комфортной доступной среды.
Практическая значимость работы определяется возможностью примене­ния результатов для совершенствования условий жизнедеятельности людей с ин­валидностью, а также их интеграции в трудовые отношения.
Исследования, посвящённые безработице и её влиянию на уровень удовле­творённости людей качеством показывают, что труд выполняет психосоциаль­ные функции, которые носят нематериальный характер. Это и даёт человеку чувство удовлетворённости и самодостаточности [57]. Прогрессивные теории за­нятости обосновывают необходимость социального обучения, которое способ­ствует также развитию рынка труда и росту экономики [30].
Результаты современных научных работ показывают, что демографиче­ские характеристики и воздействие проблем со здоровьем играют важную роль в негативной связи между инвалидностью и личным благополучием. Отсюда воз­никает проблема социального неравенства, которая может служить основой для эффективного вмешательства государства [38].
Современные исследователи предлагают различные модели и пути разви­тия людей с инвалидностью, и улучшения качества их жизни [46]. Авторы выде­ляют две основные модели - модель благотворительности и социальная модель, оценивая эффективность их применения в целях развития общества.
Популярным становится новое направление в социальной политике - со­циальный маркетинг, основные идеи которого состоят во всестороннем учёте по­требностей людей и инвалидностью при организации коммерческой деятельно­сти и маркетинга [2].
Ряд авторов рассматривают политику здравоохранения как основную дви­жущую силу экономического роста и повышения качества жизни [35]. Данный аспект исследуемой тематики представляется очень важным, поскольку основ­ная проблема настоящей работы заключается в установлении взаимосвязи между качеством жизни и макроэкономическими показателями развития страны и реги­онов.
В обществе чьи экономические механизмы основаны на принципах конку­рентной экономики, процветание семьи зависит, прежде всего, от её членов, участвующих в прибыльной экономической деятельности. Особую категорию представляют те семьи, которые состоят из людей, имеющих инвалидность. Эти семьи, как правило, сталкиваются с более существенными экономическими про­блемами из-за меньшей производительности людей с инвалидностью по сравне­нию с людьми, инвалидность не имеющих, а также из-за слабой финансовой под­держки со стороны государства [31].
Особого внимания заслуживают факторы, определяющие возможность трудоустройства людей с инвалидностью. Как правило, выделяются организаци­онно-технические, лечебно-профилактические, социально-экономические, ин­формационно-образовательные и правовые факторы, которые следует учитывать при разработке политики в области занятости [1]. Необходимо учитывать осо­бенности трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья в за­висимости от структуры экономики региона или населённого пункта [28].....
Купить

Трудясь на адаптированном рабочем месте, большинство людей с инвалид­ностью могут иметь высокую производительность труда. И всё же, их трудо­устройство остаётся острой социально-экономической проблемой в мире.
Интеграция людей с инвалидностью на рынок труда затрудняется чередой барьеров, которые усложняют процессы трудоустройства и снижают мотивацию к их преодолению.
Российская Федерация едва ли может быть названа лидером среди стран по уровню обеспеченности людей с инвалидностью равными и комфортными условиями жизни. Текущие институциональные и социальные барьеры в стране имеют систематический характер.
Институциональные барьеры интеграции людей с инвалидностью знакомы многим, так как с ними вынуждены сталкиваться и люди без инвалидности. Это проблемы, связанные с объёмами и качеством социальной поддержки, доступ­ной средой и недочётами нормативно-правовой базы.
Правительство РФ прикладывает много усилий для изменения ситуации, в том числе развитие государственной программы «Доступная среда» и системы квотирования рабочих мест для людей с инвалидностью. Однако мировая прак­тика показывает, что такой подход может оказывать негативное социально-эко­номическое и структурное влияние на процессы интеграции.
Социальные барьеры являются неявными, невидимыми, а потому более важными для рассмотрения и решения. К ним можно отнести устоявшиеся линг­вистические нормы в русском языке и формирование социальной установки в обществе. Эти проблемы влияют на незаинтересованность населения в понима­нии и решении проблем инвалидности, что осложняет интеграцию людей с ин­валидностью в трудовые отношения.
Интеграция осложняется и низкой мотивацией со стороны работодателей к найму сотрудников с инвалидностью. Трудоустройство человека с инвалидно­стью несёт в себе дополнительные риски и издержки для работодателя. К сожалению, государственной поддержки недостаточно для массового переобо­рудования рабочих пространств для людей с инвалидностью.
Результаты исследования показали, что под влиянием низкого уровня за­нятости людей с инвалидностью в России, страна ежегодно теряет приблизи­тельно 0,5% ВВП, что составляет $8,2 млрд. Региональные потери одного из субъектов РФ - Республики Хакасия составляют 0,3% ВРП, что примерно равно ₽678,2 млн. В исследовании были использованы официальные данные ФГИС «Федеральный реестр инвалидов». В процессе интерпретации результатов стоит учитывать специфику учёта данных и небольшой процент соискателей, обраща­ющихся за помощью в государственные структуры. Реальные экономические по­тери выше.
В рамках исследования была изучена мировая практика использования ме­ханизмов вовлечения людей с инвалидностью в трудовые процессы. На их ос­нове были сформированы следующие рекомендации:
• разработка системы стажировок соискателей с инвалидностью на ра­бочем месте, где заработная плата выплачивается государством;
• внедрение системы возмещения транспортных расходов до места ра­боты и компенсация стоимости переезда из-за удалённости рабочего места;
• введение налоговых преференций и создание показателей трудо­устройства людей с инвалидностью для участия в государственных программах и грантах;
• дополнение текущего плана мероприятий Правительства РФ по со­провождению трудоустройства некоммерческими организациями, системой личного ассистирования с участием третьих лиц.
Важным шагом на пути к интеграции рассматривается повышение заинте­ресованности населения в решении проблем инвалидности и развитие доступно­сти инфраструктуры: городской и на рабочем месте. Результатом исследования стал проект интеграции людей с инвалидностью в трудовые процессы на при­мере г. Абакана.
Купить