ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Общая характеристика договора строительного подряда 6
1.1 Определение, характеристика и предмет договора строительного подряда 6
1.2 Стороны договора строительного подряда 11
Глава 2. Содержание и особенности исполнения договора строительного подряда 18
2.1 Права и обязанности сторон по договору строительного подряда 18
2.2 Сдача и приемка работ по договору строительного подряда 26
2.3 Заключение, изменение и расторжение договора строительного подряда30
2.4 Взыскание стоимости дополнительных работ, выполненных подрядчиком по
договору строительного подряда 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 52
Строительство - особая отрасль материального производства, включающая в себя деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц. Высокую социальную значимость имеют итоговые результаты строительной деятельности, которыми являются объекты недвижимости.
Процесс осуществления строительной деятельности помимо прочего включает в себя создание договорных и иного рода отношений, требующих правового регулирования.
Данного рода отношения подлежат юридическому оформлению воли сторон в виде договора строительного подряда, благодаря которому у субъектов появляется возможно достичь взаимного удовлетворения интересов. Роль договора строительного подряда состоит в том, что строительство считается главной областью экономики страны, является неотъемлемым фактором жизнедеятельности человека и вносит огромный вклад в социальное производство. Фактически в настоящее время нет ни единой сферы, в которой не затрагивался вопрос, связанный со строительством. Это связано с тем, что многие коммерческие организации нуждаются в новых помещениях для размещения своих торговых площадей, офисов и прочего. Другой обширной сферой применения договора строительного подряда является активно развивающийся рынок жилищного строительства.
Детальное правовое регулирование договора строительного подряда определяется довольно сложной системой договорных связей и множеством участников, вовлеченных в осуществление строительства. В частности, договор строительного подряда охватывает новое строительство, реконструкцию, техническое переоснащение, капитальный ремонт зданий, в том числе жилых, предприятий, сооружений, осуществления монтажных, пусконаладочных и других работ, непосредственно связанных с местонахождением указанного в договоре объекта строительства.
Несмотря на активное использование договора строительного подряда в настоящее время, в процессе его применения возникают вопросы относительно его предмета, момента возникновения прав на созданное имущество по договору строительного подряда. Так же в судебной практике существует ряд проблем, связанных с ответственностью при нарушении договора строительного подряда (при ненадлежащем качестве работ и материалов).
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при заключении и исполнении договора строительного подряда.
Предмет исследования составляют гражданско-правовые нормы, регламентирующие отношения, возникающие на основании договора строительного подряда, доктринальные труды, относящиеся к теме данной работы, а также материалы правоприменительной практики в отношении подрядно-строительной деятельности.
Цель работы заключается в исследовании договора строительного подряда, анализе законодательства и научных трудов о договоре строительного подряда, специфики его применения, а также выявление проблемных аспектов в данной области.
Исходя из цели, работа предполагает решение ряда задач:
1) сформулировать понятие договора строительного подряда;
2) рассмотреть стороны договора строительного подряда;
3) проанализировать дискуссию о правах и обязанностях сторон по договору строительного подряда;
4) обозначить условия сдачи и приемки результатов строительных работ;
5) исследовать особенности заключения, изменения и расторжения договора строительного подряда;
6) раскрыть некоторые вопросы, возникающие в связи с взысканием подрядчиком стоимости дополнительных работ.
Теоретическую основу исследования составляют научные труды таких ученых, как В.В. Витрянский, М.И. Брагинский, Е.В. Суханов, Е.В. Гуменюк, С.Н. Мокров, В.П. Мозолин, Ю.Н. Толстой, А.П. Сергеев, В.В. Романова, А.Н. Евсташенков, Л.Ю. Гурылева, С. А. Гаранж, С.П. Гришаев, А.М. Эрделевский, Г.М. Заяханов и другие.
Методологическую основу составляют общенаучные и частно-научные методы познания, такие как метод анализ, синтез, индукция, сравнительно - правовой, а также формально-юридический, которые выражены в анализе нормативных правовых актов, литературы и юридической практики по теме работы, а также раскрытие сущности и свойств объекта работы.
В результате исследования договора строительного подряда по законодательству Российской Федерации, были сделаны следующие выводы.
Понятие договора строительного подряда, отражающее его сущность и содержание, закреплено в действующем Гражданском кодексе Российской Федерации. Различные авторы также приводят свои понятия договора строительного подряда в юридической литературе, которые содержательно несколько отличатся. На основании исследованной информации, было сформулировано более развернутое понятие. Так, договор строительного подряда - это правоотношение, обладающее определенными признаками, отличными от признаков присущих другим договорам, в силу которого одна сторона обладающая специальной правоспособностью, именуемая подрядчиком, обязуется в установленный договором срок построить определенный объект или выполнить иные строительные работы по заданию другой стороны, именуемой заказчиком, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
На основе анализа учебной и юридической литературы, были определены условия, являющиеся существенными для договора строительного подряда, это предмет, срок и цена.
Установлено, что сторонами договора строительного подряда, главным образом, являются заказчик и подрядчик.
В ходе анализа было выявлено, что по своему содержанию права и обязанности сторон по договору строительного подряда во многом схожи с правами и обязанностями сторон по общему подряду. Однако имеют место и свои особенности, обусловленные назначением данного вида договора.
В условиях договора могут отражаться частные особенности деятельности его участников и отношений между ними, которые не могут в полной мере регулироваться обобщенными положениями нормативных актов, так как права и обязанности сторон, в данном договоре многообразны и образуют весьма сложное переплетение. Гражданским кодексом Российской Федерации закреплены общие права и обязанности, но особенностью прав и обязанностей сторон по договору строительного подряда является сотрудничество сторон, которое в данном договоре намного явственнее, чем в каком-либо другом договоре.
Каждая из сторон договора преследует цели получения как можно большего дохода и несения как можно меньшего размера затрат, следовательно, логичным представляется желание подрядчика сэкономить в процессе выполнения работ, что влечет снижение качества итогового результата. Работы, выполненные некачественно, влекут не только убытки и неблагоприятные последствия для заказчика, а также оказывают неблагоприятное влияние на рынок строительных работ в целом. В статье 710 ГК РФ говорится о возможности подрядчика претендовать на оплату выполненных работ по установленной соглашением цене в случае, когда он сумел сэкономить в процессе выполнения работ, при условии недоказанности заказчиком, что экономия повлияла на качество выполненных работ. Но строительные отношения отличаются от других подрядных работ, очень сложные по своей структуре, к тому же имеют высокую социальную значимость, что приводит к выводу недопустимости исполнения обязательств ненадлежащим образом. Предполагаем возможным дополнения статьи 746 ГК РФ пунктом 3 следующего содержания: «При превышении суммы заявленной стоимости договора над понесенными подрядчиком затратами, подрядчик обязуется вернуть нерастраченную сумму заказчику». Считаем, что введение данной нормы позволит стимулировать подрядчика к выполнению работ без причинения какого-либо ущерба их качеству.
В отношениях по договору строительного подряда большое значение имеет сдача-приемка выполненных работ. Именно сдача-приемка работ является основанием, для признания исполненным обязательства подрядчика по выполнению работ в целом или отдельных этапов, и для возникновения у заказчика обязательства по их оплате. По факту завершения работ или этапов составляются акты приемки-передачи, которые помимо объема и стоимости работ, подтверждают еще и надлежащее качество работ, если не содержат иных указаний.
Выявлено, что основания заключения, изменения и расторжения договора строительного подряда исключительным образом отличаются от общих оснований расторжения договора подряда. Поскольку анализируемый договор отличается спецификой его содержания, так как работы по договору строительного подряда преимущественно связаны с созданием новых объектов, создание которых преследует особые цели и требуют особого регулирования, что наделяет стороны также отличительными правами и обязанностями.
В связи с тем, что нормы, регулирующие договор строительного подряда, не содержат указаний на то, в какой форме должен быть заключен договор строительного подряда, между сторонами возникают спорные правоотношения и суд признает рассматриваемый договор заключенным лишь на основании утвержденной технической документации или на основании приемки результата работ. Предлагаем дополнить ст. 740 Гражданского кодекса РФ пунктом следующего содержания: «Договор строительного подряда заключается в письменной форме».
Изучив вопрос заключения договора строительного подряда, были выявлены некоторые отличительные черты. Исследование показало два способа заключения договора строительного подряда: это общий способ, посредством оферты и акцепта, и специальный, путем проведения торгов. Стороны могут также вносить изменения в договор строительного подряда. Расторгнуть исследуемый договор стороны могут такими способами, как: расторжение по взаимному соглашению сторон, отказу одной из сторон от исполнения договора строительного подряда в связи с нарушением обязательств другой стороны. Обращаем внимание, что при наступлении определенных обстоятельств, нужно определенно понимать, в связи с чем у сторон возникает право расторгнуть договор строительного подряда и необходимо четко определять, какая из сторон несет ответственность за расторжение и в каком объеме.
Проанализирована проблема взыскания стоимости дополнительных работ по договору строительного подряда. Проблемность исследуемой ситуации состоит в том, что стороны не всегда письменно оформляют достигнутые ими договоренности об увеличении объемов подлежащих выполнению работ и, соответственно, об увеличении стоимости таких работ. В ходе исполнения обязательств стороны могут обоюдно признать факт необходимости выполнения дополнительных работ, не заключая дополнительного соглашения, тогда как по окончанию строительства между ними возникают споры о наличии у заказчика обязанности по оплате дополнительных объемов работ. Данные разногласия, в первую очередь, обусловлены тем, что фактическое выполнение подрядчиком дополнительных работ, предусмотренных условиями соглашения, без изменения заказчиком первоначальной цены договора, не может породить обязанность заказчика по их оплате. По итогам анализа сделаны выводы, что суды в разных делах самостоятельно оценивают содержание каждого отдельного документа и делают выводы относительно того, могут они или нет подтвердить согласование сторонами необходимости выполнения дополнительных работ. В ситуации, когда стоимость выполненных подрядчиком дополнительных работ превышает 10% цены договора, подрядчик вправе рассчитывать на возмещение, если они одновременно: согласованы с заказчиком; необходимы для завершения основных работ, а в документации их заранее нельзя было учесть; влияют на годность и прочность результата основных работ; не могли быть выполнены иным лицом без увеличения их стоимости. Результат рассмотрения конкретного судебного спора зависит от установления наличия либо отсутствия перечисленных выше обстоятельств.
На основании изложенного можно подвести вывод, что строительство, это особая отрасль, требующая всестороннего регулирования. Требует более подробного правового регулирования договор строительного подряда. Строительство зданий, сооружений и других объектов недвижимости обязательно должно соответствовать требованиям строительных норм и правил, государственных стандартов, отвечать требованиям качества, а также, безусловно, быть безопасными в применении для жизни и здоровья граждан.
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ ред. от 24.04.2020 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. В 4 ч. Ч. 2 [Электронный ресурс] : федер. закон от 26.01.1996 N 14-ФЗ ред. от 18.03.2019 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений [Электронный ресурс] : федер. закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ ред. от 02.08.2019 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
4. О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 22.07.2008 N 148-ФЗ ред. от 03.07.2016 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
5. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд [Электронный ресурс] : федер. закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ ред. от 24.04.2020 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
6. О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093 // Справочная система «Гарант». Режим доступа: https ://www. garant.ru.
7. О саморегулируемых организациях [Электронный ресурс] : федер. закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ ред. от 03.08.2018 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
II. Судебная практика
8. Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда [Электронный ресурс] : информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
9. Обзор судебной практики применения законодательства Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) [Электронный ресурс] : Обзор
судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
10. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2016 № 302- ЭС18-17491 [Электронный ресурс] : Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2016 № 302-ЭС18-17491 // сайт ВС РФ - Режим доступа :https://vsrf.ru.
11. Решение Арбитражного суда Красноярского края от 13.12.2018 г. № А33- 26094/2018 [Электронный ресурс] // Информационная система "Картотека арбитражных дел". - Режим доступа:https://kad.arbitr.ru/.
12. Решение Арбитражного суда Красноярского края от 29.07.2019 г. № А33- 14854/2019 [Электронный ресурс] // Информационная система "Картотека арбитражных дел". - Режим доступа:https://kad.arbitr.ru/.
13. Решение Арбитражного суда Красноярского края от 14.12.2018 г. № А33- 17131/2018 [Электронный ресурс] // Информационная система "Картотека арбитражных дел". - Режим доступа:https://kad.arbitr.ru/.
14. Решение Арбитражного суда Красноярского края от 09.10.2018 г. № А33- 21411/2018 [Электронный ресурс] // Информационная система "Картотека арбитражных дел". - Режим доступа:https://kad.arbitr.ru/.
15. Решение ФАС России от 03.02.2017 по делу № 06-04/17-09 [Электронный ресурс] // сайт ФАС РФ - Режим доступа :https://fas.gov.ru.
III. Специальная литература
16. Абова Т.Е., Кабалкина А.Ю. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. / Тамара Евгеньевна Абова, Александр Юрьевич Кабалкин - М., - 2006. - 124 с.
17. Арутюнян Р.А., Чекалкина М.И. - Научная статья: - «Юридические особенности заключения договора строительного подряда» // Молодежь. Наука. Современность: IV Всерос. науч.-практ. конф. с международ. участием (10 апреля 2017 г.): сборник статей / филиал ФГБОУ ВО «УдГУ» в г. Боткин- ске; науч. ред. Н.Н. Сергеев. - Ижевск: Издательский центр «Удмуртский университет», - 2017. - С. 40-42.
18. Бербеков А.Х. Основания и условия ответственности по договору строительного подряда / Юрист. М., - 2012. - № 7. - 18 с.
19. Богданов Е.В. Договоры в сфере предпринимательства : монография
/ Евгений Владимирович Богданов. -Науч. изд. - Москва : Проспект, - 2018. - 196 с.
20. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг / Михаил Исаакович Брагинский, Василий Владимирович Витрянский : - М.: "Статут", - 2002. - 129 с.
21. Витрянский В.В. Договор строительного подряда и иные договоры в сфере строительства / Хозяйство и право. - Моква. - 2005. - № 7. - 3 с.
22. Галенко В. Договор на строительство: базовые принципы / Новая бухгалтерия. - 2016. - № 11. - 26 с.
23. Гаранж С. А Комментарий к Обзору судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденному Президиумом Высшего Суда Российской Федерации 28.06.2017../ Вестник экономического правосудия Российской Федерации - 2017, - № 8 - С. 14-17.
24. Гришаев С.П., Эрделевский А.М. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй. Постатейный. / Подготовлен для системы КонсультантПлюс., - 2007. - С. 15-16.
25. Грудцына Л.Ю., Спектор А.А. Гражданское право России: Учебник для вузов. / Людмила Юрьевна Грудцына - М.: Юстицинформ, - 2007. - 219 с.
26. Гуменюк, Е.В. Договор строительного подряда : учеб. пособие / Елена Валентиновна Гуменюк. - Хабаровск : Изд-во ДВГУПС, - 2012. - 17 с.
27. Журавлева О.В. Договор строительного подряда с подрядчиком - физическим лицом / Подготовлен для системы КонсультантПлюс, - 2018. - 18 с.
28. Заяханов Г.М. Договор строительного подряда в российском гражданском праве: Дне. ... канд. юрид. наук.: 12.00.03 / Заяханов Григорий Михайлович - Екатеринбург, - 2009. - 6 с.
29. Корнийчук Г.А. Договоры подряда. Образцы, рекомендации, комментарии. / Галина Александровна Корнийчук. - М. : Альфа-Пресс, - 2013. - 561 с.
30. Курамжина Н.В., Певницкий С.Г. «Расторжение договора строительного подряда: основания и последствия» // Журнал «Законы России: опыт, анализ, практика» — Издательство: Издательский дом «Буквовед» (Москва), — № 10, — 2009 г. — С.59-63.
31. Мозолин В.П. Гражданское право. Часть 2 / Виктор Павлович Мозолин - М.: Юристъ, - 2007. - С. 134-135.
32. Мокров С.Н. Динамика обязательственных отношений сторон, основанных на договоре строительного подряда: автореф. дне. ... канд. юрид. наук. : 12.00.03 / Мокров Сергей Николаевич - М., 2008. - 7 с.
33. Мокров С. Н. Участники договора строительного подряда. / Сергей Николаевич Мокров. // Закон и право. - 2008. - № 8. - 108 с.
34. Романова В. В. Договоры на строительство и модернизацию энергетических объектов. [Текст] : [монография] / В. В. Романова. - Москва : Юрист, - 2012. - 45 с.
35. Семенихин В.В. Инвестиционно-строительная деятельность. Долевое участие в строительстве. / Виталий Викторович Семенихин. - Москва : ГроссМедиа : Российский бухгалтер, - 2016 М. - 3 с.
36. Сергеев А. П., Толстой, Ю. К. Гражданское право. Учебник: в 3 т. Том 1: — 6-е изд., перераб. и доп. / Александр Петрович Сергеев, Юрий Кириллович Толстой. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, — 2015. —394 с.
37. Суханов Е.А. Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. II: Обязательственное право / Евгений Алексеевич Суханов. - М.: Статут, - 2015. - С. 501-502.
38. Четвернин В. А. Когда заказчик становится собственником предмета договора подряда / Российская юстиция. - 2013. - № 11. - 14 с.
39. Шешенин Е.Д. Картужанский Л.И. Правовая организация капитального строительства в СССР / Емельян Дмитриевич Шешенин, Лев Израилевич Картужанский. - Советское государство и право. - М.: Наука, 1954, № 4. - С. 152-153.
IV. Электронные ресурсы
40. Гурылева А. А. Необходимые условия для заключения договора строительного подряда [Электронный ресурс] // Электронный научно - практический журнал «NAUKA-RASTUDENT.RU» - Режим доступа: http ://naukarastudent.ru.
41. Евсташенков А.Н. Реестр контрактов и отчеты заказчика по Закону № 44- ФЗ / Александр Николаевич Евсташенков - Прогосзаказ.рф. - 2017. - № 8.
- С. 17. [Электронный ресурс] : информационный банк «Юридическая пресса» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
42. Ласкина Н.В. Капитальный ремонт, реконструкция, переустройство и перепланировка объектов недвижимости: юридические аспекты [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
- Режим доступа: http://www.consultant.ru.
43. МДС 11-15.2001. Методическое пособие по организации деятельности государственного заказчика на строительство и заказчика-застройщика. Госстрой России. - М.- ГУП ЦПП, 2001. [Электронный ресурс] // Нормативные базы ГОСТ/СП/СНиП. - Режим доступа:https://files.stroyinf.ru.
44. Мокров С.Н. Договор строительного подряда / Авто-реф. дне... канд. юрид. наук. - Волгоград. - 2006. [Электронный ресурс] // Юридическая научная библиотека издательства «Спарк». - Режим доступа:http://lawlibrary.ru/.
45. Методические рекомендации. Методические рекомендации по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации. КОНЦЕПТ № 1999. [Электронный ресурс] // Информационно-справочная система «Техэксперт». - Режим доступа: http://docs.cntd.ru.
46. СТО НОСТРОЙ 2.33.14-2011 Организация строительного производства. Общие положения. Утв. Решением Совета Национального объединения строителей, протокол от 05 декабря 2011 г. N 22. [Электронный ресурс] // Информационно-справочная система «Техэксперт». - Режим доступа: http://docs.cntd.ru.