ВВЕДЕНИЕ 5
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ
ОСНОВАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9
1.1 Истоки развития нотариата в Российской Федерации 9
1.2 Правовое положение нотариата в Российской Федерации 25
2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ 32
2.1 Цифровая природа нотариальной деятельности в Российской
Федерации 32
2.2 Взаимодействие участников электронного документооборота в сфере
нотариата 40
3 ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИАТА В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 49
3.1 Недостатки правового регулирования общественных отношений как
проблема осуществления нотариальной деятельности 49
3.2 Проблемы нотариата в правоохранительной системе России в
современных условиях 56
3.3 Пути совершенствования нотариальной деятельности в Российской
Федерации 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 74
Актуальность исследования конституционно-правовых основ нотариальной деятельности в Российской Федерации проявляется в том, что произошедшие социально-политические и экономические преобразования в России коренным образом трансформировали государственный строй, который коснулся всех областей жизнедеятельности населения, включая сферу нотариата. Нотариат как правовой институт, предназначенный для защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий по урегулированию различных общественных отношений, в очередной раз произвел
трансформацию под изменяющиеся условия российской действительности.Выполняя смежные функции частично с судом, частично с адвокатурой и частично с исполнительными органами государственной власти, нотариат
наконец приобрел статус необходимого института общества, вобрав в себя в основном доказательные функции. Со временем принятие основополагающих законодательных актов в сфере нотариата открыло новые горизонты в осуществлении публично-правовых функций, приближенных к общемировым стандартам. Независимо от способа организации нотариат выступает частью государственной правоохранительной системы и относится к числу органов государственного управления. При этом нотариус как бы выполняет функции регистратора Министерства юстиции всех бесспорных юридических фактов,которые не подлежат сомнению, а также, в отличие от судов, нотариат защищает гражданские права, свободы и законные интересы граждан и юридических лиц путем удостоверения этих бесспорных фактов. В результате получается, что нотариат, выступая как независимый орган, защищающий гражданские права, свободы и законные интересы граждан и юридических лиц, одновременно является органом, защищающим законность в государстве.В то же время, несмотря на благополучное развитие института нотариата в современной России, в правовом регулировании непосредственно его
деятельности возникло много новых и существует немало нерешенных проблем...
1) История развития правового института нотариата в России полностью повторила сложные исторические перипетии нашего государства. В дореволюционный период деятельность органов нотариата регулировалась Положением о нотариальной части 1866 г.
Говоря об этапах развития нотариата в России, необходимо отметить, что всю историю развития нотариата в России можно разделить на 5 крупных этапов:
- нотариат в России до реформ Александра 2;
- нотариат в период 1866 - 1917 г.;
- нотариат в дореволюционный доктрине;
- советский нотариат;
- нотариат в современный период.
2) Понятие нотариата можно рассматривать как в узком смысле (профессиональное сообщество нотариусов), так и в более широком. Во втором случае следовало бы его рассматривать как совокупность уполномоченных государством совершать нотариальные действия нотариусов и должностных лиц (нотариусы, главы местных администраций и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления, должностные лица консульских учреждений).
3) Правовой статус нотариуса включает в себя целый ряд элементов, включающих в себя согласно Основам его права, обязанности и полномочия. При этом следует иметь в виду, что применительно к должностным лицам традиционно принято говорить не о правах и обязанностях, а об их полномочиях, поскольку они обязаны реализовать свое право и исполнить обязанность в связи с наступлением соответствующего юридического факта, по обращении заинтересованного лица. Это в полной мере относится и к небюджетному нотариусу, хотя по действующему законодательству он не является должностным лицом.
4) Публично-правовая сущность нотариальной деятельности проявляется через делегирование нотариату отдельных государственновластных полномочий по защите прав и законных интересов граждан и нотариат следовало бы относить в сферу исключительно гражданско- правовых услуг.
Принцип публичности в деятельности нотариата и выполняемые им функции тесно взаимосвязаны. Защищая права и законные интересы граждан и юридических лиц, нотариус тем самым реализует публичный интерес, проявляющийся в создании полноценного гражданско-правового оборота, формировании эффективной правовой системы, становлении
демократического правового государства.
5) Нотариальные действия имеют следующие признаки:
- нотариальные действия совершаются только определенным,
установленным в федеральном законе кругом лиц: нотариусами,
должностными лицами исполнительной власти и консульских учреждений;
- нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации, что подчеркивает официальный и публичный статус данного юридического действия;
- нотариальные действия должны быть предусмотрены федеральным законом;
- нотариальные действия осуществляются в рамках специальной процедуры - нотариального производства, отличающегося жесткой связанностью порядка его осуществления, соблюдения процедуры нотариального производства при совершении нотариальных действий, гарантирует достижение необходимого правового результата и выполнения целей нотариата;
- нотариальное действие должно соответствовать требованиям законодательства не только по процедуре его совершения с точки зрения правил нотариального производства, но и по существу самого действия, определяемого нормами материального права, реализуемыми в данном
действии. Например: любая сделка должна содержать определенные существенные условия, которые должны быть отражены в ее тексте независимо от ее формы;
- важным признаком нотариального действия является уплата государственной пошлины либо тарифа в соответствии со ставками, установленными законом.
6) Следует все же разделять процедуру совершения нотариального действия и его результат, поскольку результат нотариального производства как юридический факт является неотъемлемым этапом, логически завершающим процедуру совершения нотариального действия, а, следовательно, и процедура совершения нотариального действия, и его результат охватываются единым понятием нотариального действия.
Что касается практических выводов, то их можно сформулировать их следующим образом...
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
