Тема: Основные направления российско-финляндских отношений на современном этапе

Актуальность работы обусловлена тем, что в конце XX в. после распада СССР внешнеполитический курс Финляндии претерпел существенные изменения, которые отразились в смене ориентиров страны в международ­ных отношениях. Россия и Финляндия являются давними партнерами в политической области и других важных сферах общественной жизни. После вступления Финля­ндии в ЕС российско-финляндские отношения необходимо рассматривать не как взаимодействие двух стран с разными социально-политическими системами, как это было во времена СССР, и не как сотрудничество между дву­мя соседними странами с общей границей, а как сотрудничество между Российской Федерацией, и страной – членом ЕС. Кроме того, необходимо подче­ркнуть, что Финляндия является государством наи­более ориентированным на развитие констр­уктивного и позитивного сотрудничества Европейского союза с нашей страной.
Для России, ее северный сосед, имеет особое значение во многих европейских интеграционных процессах, всестороннее сотрудничество с Финляндией является в­ажным компонентом росси­йской внешней политики. Активизация взаим­одействия России и Финляндии, использование опыта, накопленного нашим северным партнером, а так­же имеющихся у него результатов и моделей ра­звития позволяют эффективно решать общие проблемы. Активное участии России в интегр­ационных процессах со странами Европы является важным стратегическим направлением внешней политики, способ­ствующим поступательному разв­итию и укреплению политических и экономи­ческих позиций России. Все это способствует интеграции России в общеевропейское пространство во всех его основных измерениях, и помогает активно развивать связи нашей страны и ЕС по различным направлениям.
Условия государственного строительства в обеих странах делают более понятными процесс формирования направления внешней политики России и Финляндии, конкретные дейст­вия российской и финской дипломатии, что в свою очередь, позволяет отслеживать все нюансы и многообразие подходов России и Финляндии к их взаимоотношениям, объяснять природу меняющихся приоритетов обоих государств на региональном и глобальном уровнях, давать оценку пределов и возможностей их вклада в формирование полицентрической модели мира и выработку новых форм сотрудничества – все вышеперечисленные факторы обуславливают актуальность данной работы.
Объектом является определение основных направлений двустороннего межгосударственного сотрудничества России и Финляндии в условиях формирования международных интеграционных процессов, как нового этапа сотрудничества двух стран; формирование и развитие российско-финляндского взаимодействия в сфере внешней политики, его взаимосвязи с основными тенденциями в современных международных отношениях.
Предмет – накоплен­ный опыт и перспективные тенденции развития отношений России и Финляндии в контексте европейских процессов и «интенсивного» развития государств-партнеров.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1991 г. по настоящее время. Нижняя граница исследования определена 1991 г., что обусловлено изменением геопо­литической системы и появлением большого объема международных субъектов, влия­ющих на отношения между Финляндией и новым субъектом международного права в лице Российской Федерации. Это время было насыщено ва­жными и знаковыми событиями для двусторонних отно­шений, относящимися к интенс­ивному пересмотру и модернизации нормативно-правовой базы двустороннего партнерства. Во внешнеполитической деятельности финл­яндского правительства по отношению к России просматривались тенденции, свидетельствующие об отходе от прежних геостратегических схем.
Верхняя рамка и­сследования определена настоящим временем. Второе десятилетие XXI в. ознаменовалось успехами конструктивного диалога Финляндии с обновленной Россией, особенно в торгово-экономическом секторе сотрудничества. На смену клиринга пришло взаимовыгодное и прогрессивное партн­ерство, основ­анное на корректных валютно-кредитных отношениях с возможностью самостоя­тельного выбора наиболее приемлемого иностранного бизнес-партнера. Активно реал­изуется свыше 150 совместных проектов в приграничных регионах.
Историография. Всю изученную литературу, касающуюся формирования и развития международного сотрудничества Российской Федерации и Финляндской Республики на современном этапе условно можно разделить на четыре группы.
Первую группу составляют работы, рассматривающие общие вопросы сотрудничества, а также правовые аспекты политических и внешнеэкономических связей России и Финляндии. Данные аспекты затронуты в работах Е.С. Алексеевой1, М.А. Исаева2, Е.Ю. Маркеловой3. Среди зарубежных исследователей особо следует выделить работы финских ученых: Р. Нюберга4, который внес значительный вклад в теоретическое осмысление процессов глобализации, регион­ализации и в развитие российско-финляндс­кого политического диалога. Автором была изл­ожена финская точка зрения, которая, несомненно, имеет свою ценность: она позволяет понять финскую политическую стратегию...
Купить

Внутренняя и внешняя политика России играют важную роль в дальнейшем развитии отношений, как с Финляндией, так и по линии Россия – ЕС. Для Финляндии весьма важно иметь в качестве соседа открытую, демократическую, экономически богатую и модернизирующуюся, а также общественно стабильную страну, имеющую все более тесные взаимоотношения с ЕС. Основанное на взаимной выгоде, учете обоюдных интересов сотрудничество Финляндии и России может послужить убедительным примером плодотворности регионального сотрудничества на Европейском континенте.
Финляндия подчеркивает важность стратегических целей, таких как переход на режим свободной торговли при осуществлении сотрудничества между Европейским союзом и Россией. Новое соглашение о партнерстве и членстве России в ВТО могут открыть дорогу для заключения соглашений о свободной торговле, которое улучшило бы предпосылки для торговли и инвестиций и, следовательно, приносило бы пользу обеим сторонам. Режим свободной торговли повысил бы роль России в экономике Европы и постепенно привел бы к улучшению структуры российской экономики и экспорта и способствовал бы интернационализации предприятий.
Кроме того, внешнеэкономическая сфера играет возрастающую роль в развитии национальных экономик. Существуют узкие места во внешнеторговой деятельности, это односторонняя структура внешней торговли с преобладанием сырьевой направленности. Односторонний характер внешней торговли предполагает наличие опасности, связанной, с одной стороны, с уменьшением ресурсных запасов, с другой – с открытием новых альтернативных видов ресурсов, т.е. существует опасность потери источника экспортного дохода, что создает угрозу стабильному экономическому развитию страны в условиях глобализации.
Одной из проблем России остается крайнее недостаточное развитие национальной инновационной сферы: непоследовательность, неспособность сформулировать и реализовать научные и инновационные проекты, многократное отставание от стран-лидеров в научных исследованиях и разработках по наиболее важным направлениям не дает возможности эффективному развитию государства. России нужны стратегические партнеры для преодоления отставания. Таким партнером является Финляндия. Финский подход к сопровождению инновационных проектов от возникновения до коммерческого воплощения заслуживает внимание органов государственного управления и может быть использован в России. Принципиально новым направлением сотрудничества в области инноваций – это создание технологических и инновационных центров, предпринимательских инкубаторов, развитие совместной научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности.
Финские компании намерены развивать инвестиционную активность на российском рынке, но существуют причины относительно слабой инвестиционной активности финнов на российской территории: высокие коммерческие риски по сравнению с благоприятными для инвестиций регионами мира; устойчивая ориентация крупных финских фирм на сохранение сложившейся структуры торговли с Россией, в основе которой сырьевой импорт; недостаточная государственная поддержка как со стороны Финляндии, так и России среднему и малому бизнесу, готовому к осуществлению инвестиционных и кооперационных проектов на сопредельных территориях.
Правительство Российской Федерации за последние годы предприняло ряд результативных мер, направленных на улучшение инвестиционного климата. Главный итог – устойчивый рост российской экономики, что уже само по себе является привлекательным фактором для инвесторов, в том числе и для финских партнеров.
Перспективность и масштабность интеграционного процесса, сотрудничества в значительной степени будет зависеть от принятия, Россией и Финляндией соответствующих политических решений по согласованию наиболее важных совместных проектов общеевропейского значения и их практической реализации при одновременном соблюдении своих национальных интересов.
Кроме того, в работе показана роль приграничного сотрудничества в развитии двусторонних отношений. Его можно рассматривать как определяющий фактор развития приграничных регионов, отвечающий долгосрочным национальным интересам России. Межрегиональное и приграничное сотрудничество становится одним из главных катализаторов интеграции России с сопредельными государствами и прямое соприкосновение с ЕС – Россия выходит к ЕС своей наиболее развитой частью, имеет немаловажное значение для развития российских приграничных регионов.
В качестве благоприятных предпосылок в приграничном сотрудничестве можно отнести: взаимную заинтересованность и многолетний опыт в осуществлении совместных проектов в энергетике, лесопромышленном комплексе, транспорте, логистике; географическая близость обеих стран; наличие исходной законодательной и договорно-правовой базы.
Для достижения ожидаемых результатов от приграничного сотрудничества России с Финляндией важно достигнуть согласованных действий российских приграничных субъектов Российской Федерации с Финляндией, особенно в сфере пространственного стратегического планирования.
С расширением Европейского союза и вхождения в него новых членов из региона Балтийского моря, условия для развития рассматриваемого вида международных связей существенным образом изменились, возникло много новых благоприятных возможностей и одновременно появились серьезные требующие своего решения организационные проблемы. Так, российские и финские эксперты, авторы доклада «Vision 2013» отмечают: «Процессы глобализации и развития новых информационных технологий заставляют регионы столкнуться лицом к лицу с проблемой вовлечения в мировую конкуренцию в условиях труднопрогнозируемой и изменяющейся среды. ....
Купить