Введение 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 6
1.1. Теоретические аспекты кадровой политики 6
1.2. Сущность, содержание и основные задачи кадровой политики государственных муниципальных учреждений 17
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ МЭРИИ Г. КЫЗЫЛА 25
2.1 Общая характеристика деятельности Мэрии г. Кызыла 25
2.2 Анализ кадровой политики Мэрии г. Кызыла 32
ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ МЭРИИ Г. КЫЗЫЛА 51
3.1 Мероприятия по совершенствованию кадровой политики Мэрии г. Кызыла...51
3.2 Оценка эффективности реализации усовершенствованной кадровой политики Мэрии г. Кызыла 54
Заключение 63
Список использованных источников и литературы 67
Приложение 1 72
Актуальность темы исследования. Изучение темы «Повышение эффективности реализации государственной кадровой политики» является, несомненно, актуальной, так как в государственному правлении занято большое количество специалистов государственной службы. Из-за большой загруженности в работе требуется постоянная работа по повышению эффективности реализации государственной кадровой политики.
На сегодняшний день необходимо формирование социального слоя профессионально подготовленных и нравственно воспитанных государственных служащих, способных гарантировать высокую социальную эффективность и безупречность работы органов исполнительной власти в Российской Федерации.
В целом, анализ литературы показывает как теоретическую многогранность самого понятия «кадровая политика», так и многофункциональность его практического использования. Вместе с тем, сегодня существует проблема, заключающаяся в противоречии между необходимостью и потребностью проведения эффективной кадровой политики и недостаточностью ее теоретической проработки, как социальной теории, и технологического планирования, как управленческой практики, на разных уровнях государственной гражданской службы, в частности, на уровне субъекта Федерации.
Объект исследования. Реализация государственной кадровой политики.
Предмет исследования. Государственная кадровая политика Мэрии г. Кызыла Республики Тыва в современных условиях развития системы муниципального образования.
Целью выпускной квалификационной работы является изучение государственной кадровой политики в государственной службе, а так же разработке рекомендаций по совершенствованию кадровой работы в государственной службе на примере Мэрии города Кызыла Республики Тыва.
Поставленную цель конкретизируют следующие взаимосвязанные задачи исследования:
1. Раскрыть теоретические аспекты кадровой политики в органах государственной службы.
2. Рассмотреть феномен кадровой политики как направления социального управления и системы управления человеческими ресурсами.
3. Выявить основные проблемы в кадровой политики и технологии их преодоления.
4. Проанализировать государственную кадровую политику в Мэрии г. Кызыла Республики Тыва.
5. Выработать рекомендации по совершенствованию реализации кадровой работы....
В итоге изучения темы исследования отметим, что выдвинутые цель и задачи были достигнуты.
Из вышеизложенного материала выяснилось, что эффективная кадровая политика основывается на следующих основных принципах:
- системности кадровых процессов (взаимосвязи, согласованности, последовательности, преемственности всех элементов кадрового обеспечения государственных структур);
- интегративности содержания кадровой политики, соединяющей в себе организационные, экономические, социальные, правовые, культурологические, нравственно-психологические, национальные, компоненты, влияющие на состояние кадров государственной службы и на выполнение (обеспечение) ими общественно необходимых государственных функций;
- научности и объективности при реализации кадровой функции государственного управления;
- оптимизации кадровых процессов как важной функциональной характеристики эффективности кадровой составляющей государственного управления;
- сочетания стабильности кадрового состава с его постепенным и стратегически выверенным обновлением.
В Республике Тыва реформирование государственной гражданской и муниципальной службы осуществляется в тесной взаимосвязи с проходящей административной реформой и с учетом позитивного опыта в данной сфере деятельности других субъектов Российской Федерации.
Созданная в республике государственная гражданская и муниципальная служба в настоящее время требуют развития и совершенствования с учетом современных требований, предъявляемых к уровню образования и квалификации гражданских и муниципальных служащих.
Одна из приоритетных задач современного этапа развития России состоит в качественном улучшении системы государственного и муниципального управления. Без ее решения невозможно достичь конкурентоспособности страны в быстро меняющемся мире, обеспечить на должном уровне потребности в общественных благах и услугах.
Развитие государственной службы определяется теми же механизмами, что и любой другой организации. Но при этом общие элементы организационных процессов проявляется в системе государственной службы в виде особенностей, обусловленных спецификой этого социального института.
Эти особенности детерминированы статусом государственного управления в обществе, для которого типичны три черты.
Необходимым условием решения задачи повышения качества функционирования государственной службы является совершенствование ее самоорганизации осуществляемых в процессе кадровой работы. Ключевой проблемой системы службы состоит в кадровой проблеме, в качестве персонала и уровне управления качественными процессами.
В ходе выполнения работы были решены поставленные задачи. В первой главе изучена государственная гражданская служба как вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Российской Федерации обучения, лиц, замещающих государственные должности РФ (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
Вторая глава «Оценка кадровой политики Мэрии г. Кызыла», практическая -проанализировано состояние кадровой работы на государственной службе и направления кадровой политики конкретного объекта предлагает направления совершенствования кадровой работы.
В третьей главе «Рекомендации по совершенствованию кадровой политики Мэрии г. Кызыла» были обозначены важнейшие проблемы кадровой политики Мэрии и разработаны предложения по ее совершенствованию.....
1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г.: [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 4. - Ст. 445.
2. Конституция Республики Тыва (принята Референдумом Республики Тыва 6 мая 2001 г.) (с последними изменениями и дополнениями от 31.03.2016). - Кызыл, 2016. - 178 с.
3. Закон Республики Тыва от 21.04.2006 г. № 1739 ВХ-1 «О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва», иными нормативными правовыми актами Республики Тыва // КонсультантПлюс.
4. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // КонсультантПлюс.
5. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // КонсультантПлюс.
6. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58 -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (в ред. от 23.05.2016) // КонсультантПлюс.
7. Государственная программа Республики Тыва «Развитие государственной гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров Республики Тыва на 2014 -2017 годы» // КонсультантПлюс.
8. Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // КонсультантПлюс.
9. Указ Президента РФ №885 от 12.08.2002 « Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (с изменениями и дополнениями) // КонсультантПлюс.
10. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // КонсультантПлюс.
11. Указ Главы Республики Тыва от 10 июля 2012 года № 194 «Об образовании Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва» // КонсультантПлюс.
12. Указ Главы Республики Тыва от 31 декабря 2013 года № 263 Об утверждении Положения о резерве управленческих кадров Республики Тыва (Измен.: Указ Главы РТ от 12.02.2014 № 56, Указ Главы РТ от 16.04.2014 № 87,Указ Главы РТ от 02.07.2014 № 139) // КонсультантПлюс.
13. Положение о резерве управленческих кадров Республики Тыва от 31 декабря 2013 г. № 263 (в ред. Указа Главы РТ от 12.02.2014 № 56)
14. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 362 «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации // КонсультантПлюс.
15. Реестр должностей государственной гражданской службы Республики Тыва Наименование должности Регистрационный номер (код) «Раздел 1. Перечень должностей Мэрии г. Кызыла Республики Тыва (изм. Указом Главы Республики Тыва от 28.08.2012 г № 230)....(42)