Введение 3
1 Теоретические основы кадрового менеджмента в системе муниципальной службы 6
1.1 Кадровый менеджмент как один из способов реализации государственной кадровой политики 6
1.2 Кадровый менеджмент в муниципальной службе: понятие и особенности . 13
2 Анализ элементов кадрового менеджмента в Администрации г. Белореченск 22
2.1 Общая характеристика деятельности Администрации г. Белореченск 22
2.2 Оценка кадрового менеджмента в Администрации г. Белореченск 28
3 Пути совершенствования кадрового менеджмента на примере Администрации г. Белореченск 37
3.1 Предложения по совершенствованию кадрового менеджмента в Администрации г. Белореченска 37
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий по совершенствованию кадрового менеджмента в Администрации г. Белореченска 45
Заключение 55
Список использованной литературы 58
Актуальность темы заключается в том, что с егодня муниципальная служба, как один из факторов действенности местного и регионального развития, имеет неэффективную систему кадрового менеджмента, требующую определенной доработки, результатом которой является снижение качества работы по выполнению необходимых для граждан услуг, которое зависит от компетентности управления, обусловленного профессионализмом муниципальных служащих. Причина этого - применение классического подхода к осуществлению кадрового менеджмента, основанного на нормах действующего законодательства, не предусматривающего внедрения новых кадровых технологий. В связи с чем, отсутствует четко выстроенная система мотивации сотрудников, стимулирования к эффективному прохождению службы.
Задача любой современной организации, будь то государст венный аппарат или маленькая частная компания - добиться эффективности. Для достижения этой цели используются различные аспекты управления. Переходя к рассмотрению стратегий, методов реализации и оценке эффективности их применения на практике, необходимо пояснить, что из себя представляет кадровый менеджмент и какие цели он преследует.
Термин «кадровый менеджмент» подразумевает под собой высокопрофессионального управленца в отборе персонала на предприятие. Кадровый менеджмент возник 60-70 -е гг. нынешнего столетия, когда человек стал основным звеном в системе управления. А умение пользоваться человеческими ресурсами является одним из стратегических аспектов функционирования организации. Цель кадрового менеджмента заключается в удовлетворении потребностей пре дприятия в образованных кадрах, благодаря которым предприятия получает ту выгоду, на которую оно рассчитывало.
На данный момент вопрос подбора высококвалифицированных муниципальных служащих является одной из наиболее сложных проблем любой государственной системы.
Цели данной выпускной квалификационной работы:
- Закрепление знаний и навыков, полученных в течение обучения в университете
- Приобретение навыков самостоятельной работы в области профессиональной деятельности
- Подготовка информационно -аналитического материала для написания ВКР
Объект исследования - администрация города Белореченск
Предмет исследования - механизмы кадрового обеспечения администрации города Белореченск
Для достижения поставленной цели можно выделить следующие задачи:
- изучить понятие, особенности, правовой статус муниципальных служащих;
- исследовать основные характеристики и направления кадровой работы в органах местного самоуправления;
-проанализировать систему кадрового обеспечения муниципального образования на примере администрации города Белореченск Информационной базой для проведения анализа кадрового обеспечения выступают Федеральные и местные законы, касающиеся муниципальной службы в РФ, кадровая документация администрации и результаты опроса среди муниципальных служащих администрации.
Кадры муниципального управления - это общее число работников, которые выполняют функцию муниципального управления на высоком уровне, а также обеспечивают управление муниципальным хозяйством.
Уровень квалификации кадров, понимание работниками своих задач, а также отношения к работе, являются решающими факторами эффективности муниципального управления.
По результатам исследования кадрового обеспечения администрации города Белореченск были выявлены такие проблемы, как:
- отсутствие командного духа;
- неудовлетворенность персонала социальным пакетом и условиями труда;
- необходимость переподготовки кадров и повышения квалификации .
Для решения выявленных проблем был предложен ряд рекомендаций, среди которых для более детального рассмотрения были выбраны такие рекомендации, как:
- участие в тренингах по поднятию командного духа;
- улучшение наполненности социального пакета;
- своевременное повышение квалификации.
В рамках группы рекомендаций по совершенствованию системы профессиональной подготовки муниципальных служащих было рассмотрено мероприятие по организации кур сов повышения квалификации на территории администрации города Белореченск/
Для того, чтобы объяснить выбор именно этих мероприятий, важно помнить, что не все сотрудники проходят аттестацию в целях определения их соответствия заменяемой должности муниципальной службы. Из 120 сотрудников администрации города Белореченск аттестацию не прошли 19 человек.
По результатам аттестации, комиссия может дать рекомендации о повышении в должности или поощрении, а также дать рекомендации для тех, кто не прошел аттестацию. Сотрудники, которые не уверены в своей профессиональной подготовке, сами изъявляют желание обучаться для того, чтобы соответствовать требованиям к предъявляемой должности. В связи с этим и возникает потребность в организации доступных и качественных курсов повышения квалификации.
Ожидаемый социально - экономический эффект от реализации предложенных мероприятий заключается в следующих результатах:
- систематическое совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков для успешной профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, повышении их личной заинтересованности в этом процессе;
- повышение эффективности работы администрации города Белореченск
Повышение эффективности работы администрации повлечет за собой повышение качества муниципальных услуг, оказываемых администрацией, а, следовательно, повысит удовлетворенность населения администрации города Белореченск.
1. Конституция Российской Федерации
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации
3. Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25 -ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
4. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5. Федеральный Закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 №426 ФЗ
6. Указ Президента Российской Федерации от 13.12.2012 года №1653
7. Закон Краснодарского края от 22.07.2004 N 767-КЗ «Об установлении границ муниципального образования Белореченский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - городского и сельских поселений - и установлении их границ
8. Закон Краснодарского края от 08.07.2007 N 1244-КЗ «О муниципальной службе в Краснодарском крае»
9. У став города Белореченск от 25.06.2017
10. Решения МО Белореченский район « О бюджете МО Белореченский район на плановый период 2018 года» от 27.12.2017
11. Андреева И.А., Кошелева С.В. Управление персоналом - СПб: Издательский Дом «Нева». - М.: ОЛМА -ПРЕСС, 2015. -224 с.
12. Артамонова Н.В., Кадровый менеджмент: Учебно-методическое пособие. - СПб.: ГУАП, 2016. -124 с..
13. Берглезова Т. В. Качественная характеристика кадрового потенциала управления предприятия / Т. В. Берглезова // Кадровое дело. -2015. - №6. - 22-31с.
14. Валуева Н. В. Стратегическое мышление и антикризисная система премирования персонала / Н. В. Валуева. -ЭКО. -2015. - №10. - 144-156 с.
15. Варьяш И.Ю. Объективность исследований деловых тенденций в России // Вопросы статистики. -2014. -№9. -С.85 -88...(34)