ВВЕДЕНИЕ 5
1 ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ КАК КЛЮЧЕВОЙ
ЭЛЕМЕНТ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ КВАЛИФИКАЦИЙ.... 8
1.1 Назначение профессионального стандарта 8
1.2 Нормативная основа и методика разработки и экспертизы
профессионального стандарта 12
1.3 Структура профессионального стандарта 15
2 АЛГОРИТМ И ПРИНЦИПЫ ВНЕДРЕНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ В СИСТЕМУ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ОРГАНИЗАЦИИ 22
2.1 Правовые аспекты внедрения профессиональных стандартов в
организации 22
2.2 Содержательные аспекты внедрения профессиональных
стандартов в систему управления персоналом организации 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 48
ПРИЛОЖЕНИЯ 53
В современном мире человеческий капитал - это основа развития, как рынка труда, так и экономики в целом, в том числе инновационной экономики, без которой невозможно поддерживать конкурентоспособность страны на мировых рынках. Несмотря на то, что рынок труда крупных городов зачастую достаточно диверсифицирован и предлагает соискателям рабочие места в различных сферах экономики, уровень квалификации специалистов уже не первый десяток лет не соответствует потребностям работодателей, что особенно заметно в производственных компаниях.
Данная ситуация, с одной стороны, является следствием слабо развитой системы профессионального самоопределения личности, а с другой - обусловлена ускорением темпов модернизации производства, что приводит к быстрой потере актуальности полученных ранее квалификаций. Таким образом, с течением времени и в условиях ускорения темпов технического прогресса, ранее разработанные квалификационные требования к профессиям, а также образовательные программы оказываются в отдельных случаях безнадежно устаревшими. [30]
Актуальность темы бакалаврской работы обусловлена тем, что внедрение системы профессиональных стандартов является неотъемлемой частью создания эффективно работающих механизмов взаимодействия между государством, как основным регулятором рынка труда, работодателем и системой образования. Новый институт для России, профстандарты успешно применяются в ряде других стран, в том числе Великобритании, Канаде, Австралии, Японии. [30]
Научная проблема работы состоит в том, что основным преимуществом внедрения профессиональных стандартов для работодателей является стандартизация требований к работникам, которая будет способствовать повышению производительности и качества их работы, и в конечном счете достижению высоких экономических показателей деятельности организации, однако многие организации считают, что внедрение системы профессиональных стандартов достаточно трудоемкий процесс, а низкая активность работодателей и несформированность в России культуры разработки профессиональных стандартов, сказывается на качестве их исполнения и, как следствие, невозможность их применения на практике.
Объектом исследования выступают объективно сложившиеся в России общественные отношения, определяющие содержание разработки, оценки и внедрения профессиональных стандартов.
Предметом исследования является механизм реализации правового регулирования внедрения профессиональных стандартов в систему управления персоналом организации.
Цель данной работы состоит в формировании концептуального представления о современном институте профессиональных стандартов, как ключевом элементе национальной системы квалификаций, систематизации законодательства РФ и теоретического материала, регламентирующего процесс внедрения профессионального стандарта, с возможностью его дальнейшего применения на практике.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- Определить сущность профессионального стандарта в системе трудового законодательства, его назначение и структуру;
- Охарактеризовать комплекс мероприятий, применяемых при разработке и утверждении профессиональных стандартов;
- Определить назначение профессионального стандарта специалиста по управлению персоналом;
- Разработать методику и алгоритм внедрения профессиональных стандартов в систему управления персоналом организации;
Научная новизна исследования характеризуется тем, что в работе достаточно подробно раскрывается институт профессионального стандарта, как ключевого элемента национальной системы квалификаций и правовом регулировании внедрения профессиональных стандартов в деятельность организации по управлению персоналом.
Интеграция российской экономики в международное экономическое пространство, а также решение стратегической задачи государственной социально-экономической политики - формирование конкурентноспособной институциональной среды путем модернизации 25 млн.
высокопроизводительных рабочих мест обусловило создание в Российской Федерации Национальной системы компетенций и квалификаций.
Основным структурным элементом Национальной системы компетенций и квалификаций являются профессиональные стандарты, содержащие характеристику квалификации (уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы), а также перечень трудовых функций и трудовых действий, которые должен выполнять работник, замещающий ту или иную должность.
На основе профессиональных стандартов предусматривается формирование государственной кадровой и образовательной политики, совершенствование системы управления персоналом организаций, разработка индивидуальной образовательной траектории каждого работника для приобретения необходимого уровня квалификации с целью обеспечения его конкурентоспособности и мобильности на рынке труда.
По заявлению Министра труда Российской Федерации Максима Топилина примерно 1600-1800 профессиональных стандартов способны охватить всю палитру профессий, существующих на современном рынке труда [33]. Кроме того, в 2015 году Минтрудом России был утвержден Справочник востребованных и перспективных профессий, который включает 1620 профессий. Справочник содержит краткое описание профессии, требования к образованию, данные о наличии профессионального стандарта. Информация о профессиях содержащаяся в нем применяется для разработки новых и актуализации принятых профессиональных стандартов, внедрения современной системы подготовки кадров.
На сегодняшний день утверждено 1086 профессиональных стандартов в 34 областях профессиональной деятельности, таких как атомная промышленность, металлургическое производство, строительство и коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение и др. Однако не смотря на интенсификацию работы по созданию профессиональных стандартов, методологическая проработка новой национальной системы квалификаций не позволяет полностью отказаться от ЕКС и ЕТКС. Кроме того при интеграции профессиональных и образовательных стандартов также возникают проблемы. По словам Министра образования РФ Ольги Васильевой, менее 5% программ высшего образования аккредитовано в соответствии с профессиональными стандартами. «На сегодняшний день у нас 1103 программы высшего образования, из которых только 44 аккредитовано в соответствии с профессиональными стандартами», - сказала министр [27]. В первую очередь это связано с различным толкованием ключевых понятий и определений. При этом ФГОСы носят более общий характер и направлены на различные сферы деятельности, вместе с тем в профстандартах выражены конкретные трудовые функции и трудовые действия.
Внедрение профессиональных стандартов в систему управления персоналом организации, также вызывают определенные трудности. Недостаточный диалог между разработчиками профстандартов и практиками сказывается на качестве и полноте их исполнениями, и как итог невозможностью их применения в практической деятельности организаций. Кроме того, необходимо обобщить передовой опыт внедрения профессиональных стандартов и обеспечить методическое сопровождение, разъяснительную работу по внедрению профессиональных стандартов. Поэтапное внедрение профессионального стандарта, предложенное в выпускной квалификационной работе, разработанной с учетом норм законодательного регулирования данной области, является лишь одной из возможных вариантов создания управленческой модели внедрения профессиональных стандартов в организации.
В заключение хотелось бы отметить, что профессиональный стандарт - одно из средств повышения качества работы конкретного сотрудника, организации и государственного социально-экономического института в целом. Выполнение профессиональным стандартом своих функций в полной мере может быть реализовано при условии разработки и использования прозрачных механизмов применения стандарта и понимании профессиональным сообществом конкретных преимуществ использования профстандарта в практической деятельности.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
