Система прокурорской деятельности, сложившаяся в нашем государстве, прошла испытание временем и без масштабных структурных изменений может служить дальше важнейшим гарантом правопорядка и законности. Озвученный постулат можно в полной мере отнести и к прокурорскому надзору за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации.
На сегодняшний день трудовая сфера в нашей стране очень обширна и подвергается различным негативным факторам, которые в свою очередь ведут к определенным изменениям в структуре экономики страны. На ряду с данной проблемой основным направлением в 2022 году стало развитие и подъем экономики в целом. Основным положением, подчеркивающим участие в данном направлении органов прокуратуры, является Указание Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11 марта 2022 года №140/20 в котором подробно описывается о необходимости усиления прокурорского надзора за исполнением законов в рамках соблюдения прав граждан, во-первых, в связи с принимаемыми в нашей стране мерами по поддержке социальной сферы и экономики, а во-вторых с введением определенных ограничений на исполнение финансово-хозяйственной и другой деятельности. Особое внимание в данном документе уделяется надзору в рамках исполнения законодательной составляющей в отношениях, связанных со сферой труда, что свидетельствует о том, что данная сфера играет большую роль как для развития экономики, так и развития всего государства в целом. Вследствие важно отметить, что деятельность прокуратуры в трудовой сфере должна постоянно укрепляться и быть сконцентрирована в частности на выявлении различных нарушений и способности постоянного улучшения качества сферы труда.
За последние годы обращаясь к статистике в деятельности прокурорского надзора, в частности во время пандемии и после, можно отметить положительную тенденцию в рамках оперативного вмешательства органов прокуратуры в сфере защиты социальных прав и возврате долгов по выплатам заработной платы граждан в объеме более чем 20 миллиардов рублей. В Пензенской области за рассматриваемый период было выявлено около трех тысяч обращений по вопросам социальной защиты граждан в сфере труда, при этом по официальным данным было принято более 2,5 тысяч мер в рамках деятельности органов прокуратуры.
Из-за обусловленных нарушений в рамках трудовой сферы происходит отток кадров и потеря части классифицированных работников, из чего следует, что деятельность прокурорского надзора по защите прав граждан в трудовой сфере и оперативное реагирование на их обращение выходят на первый план.
Органы прокуратуры в рамках своей деятельности также выступают инструментом координации деятельности развития бизнеса в РФ с помощью проведения прокурорских проверок для раскрытия информации об оказании региональными органами власти помощи бизнесу и пресечению возможных посягательств на его деятельность.
Деятельность прокуратуры в сфере согласования проверок, а именно наделение данным положением прокуроров способствует значительному снижению административного давления на предпринимателей, что в свою очередь оказывает воздействие на улучшение инвестиционного климата и развития бизнеса в стране. Как показывает практика таким образом на протяжении последних лет совершенствуется защита прав предпринимателей в стране.
К важным направлениям деятельности органов прокуратуры в рамках соблюдения прав субъектов деятельности в сфере предпринимательства можно отнести:
- прокурорский надзор за законностью различных правовых актов в данной сфере;
- ведение единого реестра существующих проверок;
периодическая проверка планов проведения плановых проверок и
др.
Для выявления и раскрытия нарушений в трудовой и предпринимательской сферах органам прокуратуры в первостепенную очередь необходимо оперативно реагировать на поступающие обращения граждан, которые подверглись нарушению своих законных прав в той или иной сфере. Важно также в процессе проведения прокурорского надзора привлекать специализированных экспертов, которые поспособствуют более полному изучению и дальнейшему выявлению определенных нарушений в трудовой сфере.
На ряду с этим органы прокуратуры должны владеть актуальными нормативно-правовыми актами, так как в первую очередь задача надзора заключается в выявлении различных нарушений в рамках законодательства РФ.
Таким образом, органы прокуратуры РФ оказывают содействие в рамках повышения рынка труда страны и, следовательно, повышения экономики в целом при помощи реализации основных функций и задач прокурорского надзора.
Как показывает практика, в настоящее время, органы прокуратуры в полном объеме реализуют все возможные методы для поддержания стабильности в сфере труда и повышения экономики. Важно учитывать широкий охват деятельности прокурорского надзора и взаимосвязь данного органа с другими органами власти для дальнейшего улучшения трудовой сферы страны.
Выполненное в ходе исследования разделение органов государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства, дает возможность сделать ряд следующих выводов.
Во-первых, необходимо разграничить органы государственного контроля и органы надзора за соблюдением трудового законодательства. Здесь стоит отметить, что прокуратура РФ от имени государства осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и выполнением законов органами контроля (о чем прямо указано в статье 121 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»), а органы контроля осуществляют не надзор, а контрольную деятельность за соблюдением норм трудового закона...

Купить