ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ АВТОМОБИЛЕЙ И КОЛЁСНОЙ ТЕХНИКИ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ 5
1.1.Понятие и классификация автомобилей и колёсной техники в таможенном законодательстве 5
1.2.Международные нормы и стандарты, регулирующие перемещение автомобилей и колёсной техники 11
1.3.Основные таможенные процедуры при перемещении автомобилей и колёсной техники через границу 22
РАЗДЕЛ 2. ПРОБЛЕМЫ И ПРАКТИКА ПЕРЕМЕЩЕНИЯ АВТОМОБИЛЕЙ И КОЛЁСНОЙ ТЕХНИКИ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ 38
2.1. Характеристика деятельности Внуковской таможни 38
2.2. Анализ динамики перемещения автомобилей и колёсной техники через таможенную границу ЕАЭС 44
2.3. Анализ практики таможенного оформления автомобилей и колесной техники в России 48
РАЗДЕЛ 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ АВТОМОБИЛЕЙ И КОЛЁСНОЙ ТЕХНИКИ 52
3.1. Актуальные проблемы таможенного оформления 52
автомобилей и колёсной техники в России 52
3.2. Оптимизация и автоматизация таможенных процедур 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 68
Перемещение автомобилей и колёсной техники через таможенную границу представляет собой сложный и многоуровневый процесс, который играет значительную роль в мировой торговле и экономическом развитии стран. Таможенное регулирование этого процесса требует тщательного соблюдения международных норм и стандартов, а также эффективного взаимодействия между государственными органами и участниками внешнеэкономической деятельности. Современные экономические реалии, глобализация, увеличение объёмов международной торговли и необходимость обеспечения безопасности и законности при перемещении товаров требуют постоянного совершенствования таможенных процедур.
Актуальность исследования перемещения автомобилей и колёсной техники через таможенную границу обусловлена значимостью данного процесса для экономики государства, а также наличием ряда проблем и препятствий, связанных с его реализацией. Недостаточная прозрачность и эффективность таможенных процедур могут приводить к задержкам, увеличению затрат и даже нарушению международных торговых договоренностей. В связи с этим, исследование направлено на выявление существующих проблем и разработку предложений по их устранению, что позволит оптимизировать процесс перемещения автомобилей и колёсной техники и повысить его эффективность.
Объектом исследования: автомобили и колёсная техника.
Предметом исследования: порядок перемещения автомобилей и колесной техники через таможенную границу ЕАЭС.
Целью исследования: совершенствование порядка перемещения автомобилей и колесной техники через таможенную границу ЕАЭС.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить теоретические основы перемещения автомобилей и колёсной техники через таможенную границу, включая классификацию и понятие данных объектов в таможенном законодательстве.
2. Проанализировать международные нормы и стандарты, регулирующие перемещение автомобилей и колёсной техники.
3. Рассмотреть основные таможенные процедуры, применяемые при перемещении данных товаров через границу.
4. Провести анализ текущего состояния и тенденций перемещения автомобилей и колёсной техники через таможенную границу, выявить существующие проблемы и препятствия.
5. Оценить практику применения таможенных процедур на примерах и кейсах.
6. Разработать предложения по совершенствованию таможенных процедур, включая инновационные подходы и автоматизацию процессов.
Методы исследования включают анализ нормативно-правовых актов, изучение специализированной литературы, статистические методы, а также кейс-стади и примеры из практики таможенного оформления.
Научная новизна исследования заключается в комплексном анализе проблем и препятствий, возникающих при перемещении автомобилей и колёсной техники через таможенную границу, а также в разработке инновационных предложений по оптимизации таможенных процедур и совершенствованию нормативно-правовой базы в данной сфере.
В данной работе мы рассмотрели проблемы и препятствия при таможенном оформлении автомобилей и колёсной техники, а также предложили пути их решения через внедрение инновационных подходов и совершенствование нормативно-правовой базы. Анализ текущего состояния показал, что перемещение автомобилей и колёсной техники через таможенную границу сопряжено с множеством сложностей, включая высокую бюрократическую нагрузку, недостаточную прозрачность процедур, коррупционные риски и технические ограничения. Эти факторы существенно замедляют процесс оформления, увеличивают его стоимость и создают дополнительные барьеры для участников внешнеэкономической деятельности. Важно отметить, что данные проблемы носят комплексный характер и требуют системного подхода к их решению.
В работе были рассмотрены инновационные подходы к таможенному оформлению, такие как использование автоматизированных систем управления процессами, внедрение технологий блокчейн и Интернет вещей, применение искусственного интеллекта и машинного обучения, а также развитие систем электронного документооборота и биометрических технологий. Эти инновации позволяют значительно улучшить эффективность и прозрачность таможенных процедур, снизить административные затраты и минимизировать риски, связанные с человеческим фактором и коррупцией. Примеры успешного применения таких технологий в различных странах подтверждают их высокую эффективность и значительный потенциал для оптимизации таможенного контроля.
Совершенствование нормативно-правовой базы является ключевым условием для успешной реализации инновационных подходов и повышения эффективности таможенного регулирования. Важно гармонизировать национальное законодательство с международными стандартами и нормами, упрощать и автоматизировать процедуры, улучшать координацию между различными органами и участниками процесса, а также усилить меры по борьбе с коррупцией. Особое внимание следует уделить развитию системы профессионального обучения и повышения квалификации сотрудников таможенных органов, обеспечению безопасности и защиты информации, а также активному взаимодействию с бизнес-сообществом. Перспективы дальнейших исследований в данной области включают углубленное изучение опыта различных стран по внедрению инновационных технологий в таможенное оформление, анализ эффективности различных подходов и разработку рекомендаций по их адаптации к национальным условиям. Важно продолжать мониторинг изменений в международных стандартах и нормах, учитывать новые вызовы и угрозы, связанные с развитием глобальной экономики и технологий.
Таким образом, проведенное исследование показало, что комплексный подход к решению проблем и внедрение инновационных технологий могут значительно повысить эффективность, прозрачность и предсказуемость таможенного оформления автомобилей и колёсной техники. Совершенствование нормативно-правовой базы, автоматизация процессов, развитие международного сотрудничества и координации, а также активное взаимодействие с бизнес-сообществом являются ключевыми элементами, которые способствуют созданию более эффективной и современной системы таможенного контроля, отвечающей требованиям и вызовам XXI века.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12.04.2017.
3. Федеральный закон от 11.07.2011 № 311 "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (в ред. ФЗ от 26.06.2011 № 162-ФЗ, от 06.12.2011 № 409-ФЗ) // Виртуальная таможня справочная система. URL: http://www.vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=14&action=show&id=18032 [Дата обращения: 05.06.2024].
4. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 (ред. от 13.09.2021) "О формах таможенных документов".
5. Приказ ФТС России от 26.05.2011 № 1067 (ред. от 06.03.2014) "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении".
6. Письмо ФТС России от 20.08.2014 № 01–11/39451 "Перечень вопросов для экспертов при назначении таможенной экспертизы".
Учебники, монографии, брошюры
7. Андреева Е. И. Контроль достоверности заявленного кода товара. Санкт-Петербург, 2022. 100 с.
8. Дашкевич Г. Б., Кузнецов А. В. Международные автомобильные перевозки грузов: учеб. пособие. Минск: Парадокс, 2014. 480 с.
9. Ивуть Р.Б. Логистика: модели и методы: учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. Волгоград: Сфера, 2022. 192 с.
10. Ивуть Р.Б. Логистика: учеб. пособие для студентов специальностей 1–27 0101 "Экономика и организация производства (по направлениям)", 1-270201 "Транспортная логистика (по направлениям)". Минск: БНТУ, 2021. 462 с.
11. Ивуть Р.Б., Баханович А.Г., Косовская Т.Р. Международная логистика: учеб.-метод. пособие. Минск: БНТУ, 2017. 93 с.
12. Кожевникова В. В. Совершенствование системы обеспечения безопасности ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров: дис. канд. экон. наук. М., 2021. 143 с.
13. Кудряшев А.О. Роль и место таможенных органов в обеспечении безопасности товаров, ввозимых в Российскую Федерацию: Таможенное обозрение. М., 2022.
14. Погодина Н. А., Бакаева О.Ю. Таможенный досмотр: правовое регулирование и перспективы развития. М.: Юрлитинформ, 2019. 12 с.
15. Старикова О.Г. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: учебное пособие для вузов. СПб.: Интермедия, 2012. 180 с.
16. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: учеб. пособие / Н. Н. Алексеева [и др.]; под общ. ред. Н.Н. Алексеевой; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. Владивосток: РИО Владивостокского филиала Российской таможенной академии, 2022. 243 с.
Диссертации и авторефераты диссертаций
17. Зиньковская В.Ю. Совершенствование механизмов обеспечения продовольственной безопасности в условиях кризиса: дис. канд. экон. наук: 08.00.05. СПб., 2017. 136 с.
18. Костякова Ю. В. Таможенные проверки как инструмент профилактики правонарушений в области таможенного дела: дис. канд. экон. наук. М., 2016. 178 с.
19. Муратов Н. В. Обеспечение продовольственной безопасности России в условиях негативного внешнеэкономического воздействия: дис. канд. экон. наук. М., 2016. 178 с.
Периодические издания
20. Нестеров А. В., Бегишева И. В. Таможенный тариф как административно-правовой инструментарий // Административное право и процесс. 2022. № 7. С. 38–42.
21. Чадова Т. В., Берлова Н. В. Проблемы выявления контрафактных и фальсифицированных товаров во внешнеторговой деятельности // Вестник Российской таможенной академии. 2019. №1. С. 85–90.
Иностранная литература
22. Daskovich G.B., Kuznetsov A.V. International Freight Transport: Textbook. Mn.: Paradox, 2024. 480 p.
23. Ivut R.B. Logistics: Models and Methods: Textbook. 2nd ed., revised and enlarged. Volgograd: Sfera, 2022. 192 p.
Электронные ресурсы
24. ГОСТ Р 51980–2002. Транспортные средства. Маркировка. Общие технические характеристики [Электронный ресурс] // Библиотека ГОСТов. URL: http://vsegost.com/Catalog/62/6206.shtml [Дата обращения: 05.06.2024].
25. Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза. Утвержден решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 (в ред. Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 05.04.2016 г.) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справочно-правовая система. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133133/22ad39bb36d3b8a63d493b0be82dc7170c9f82f6/ [Дата обращения: 05.06.2024].
26. Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций [Электронный ресурс]: Утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257. (ред. от 18.12.2014 г.) // Консультант Плюс: справочно-правовая система. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172822/ [Дата обращения: 05.06.2024].
27. Дерево ТНВЭД ЕАЭС [Электронный ресурс]: "TKS.RU – все о таможне. Таможня для всех – российский таможенный портал" URL: http://www.tks.ru/db/tnved/tree [Дата обращения: 05.06.2024].
28. Единая методология ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств-членов Таможенного союза [Электронный ресурс] // Информационно-аналитический портал "ТК ТС". URL: http://www.tsouz.ru/KTS/meeting10/Pages/Metodologia_tamogstat.aspx [Дата обращения: 05.06.2024].
29. Гармонизированная Система описания и кодирования [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал "КонсультантПлюс". URL: www.brokert.ru [Дата обращения: 05.06.2024].
30. Конвенция от 26.06.1999 (г. Брюссель) "Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур" [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал "КонсультантПлюс". URL: http://www.goodsmatrix.ru/glossary/276.html [Дата обращения: 05.06.2024].
31. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур" (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал "КонсультантПлюс". URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_106124/ [Дата обращения: 05.06.2024].
32. Решения арбитражных судов по классификации [Электронный ресурс] // "Судебные и нормативные акты РФ". URL: http://sudact.ru/arbitral/doc/ [Дата обращения: 05.06.2024].
33. Федеральный закон № 311 от 27.11.2010-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал "КонсультантПлюс". URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_177723/ [Дата обращения: 05.06.2024].
34. Досмотровое рентгеновское оборудование [Электронный ресурс] // URL: http://security.adani [Дата обращения: 05.06.2024].
35. Лаптев Р. А., Солодухина О. И. "Организация таможенного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок": научная статья [Электронный ресурс] // Портал научно-практических публикаций. URL: https://moluch.ru [Дата обращения: 05.06.2024].
36. Погодина Н. А., Бакаева О. Ю. "Таможенный досмотр: правовое регулирование и перспективы развития". Учебник [Электронный ресурс] // Юрлитинформ, 2019. URL: http://www.example.com [Дата обращения: 05.06.2024].
37. Единая методология ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза [Электронный ресурс] // Информационно-аналитический портал «ТК ТС». URL: http://www.tsouz.ru/KTS/meeting10/Pages/Metodologia_tamogstat.aspx
[Дата обращения: 05.06.2024].
38. Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза. Утвержден решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 (в ред. Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 05.04.2016 г.) [Электронный ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133133/22ad39bb36d3b8a63d493b0be82dc7170c9f82f6/ [Дата обращения: 05.06.2024].
39. Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций [Электронный ресурс]: Утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257. (ред. от 18.12.2014 г.) // Консультант Плюс: справочно-правовая система. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172822/ [Дата обращения: 05.06.2024].
40. Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза [Электронный ресурс]: Приказ ФТС России от 15.10.2013 N 1940 N 1164-р // Консультант Плюс: справочно-правовая система.
41. Официальный сайт ФТС России. URL: https://customs.gov.ru/. [Дата
обращения: 05.06.2024].