Введение 2
1 Малое предпринимательство и его роль в развитии экономики территории 5
1.1 Сущность и значение малого бизнеса в функционировании территориальных хозяйственных систем 5
1.2 Формы и методы поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне 13
2 Экономическая оценка роли малого предпринимательства и тенденции его развития в рамках муниципального образования 22
2.1 Сравнительный анализ вклада малого бизнеса в развитие муниципальных образований в России и за рубежом 22
2.2 ООО «СЗКА» как перспективный элемент развития предпринимательства в муниципальном образовании 30
3 Обоснование направлений развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях 36
3.1 Совершенствование механизма государственной поддержки малого предпринимательства на уровне муниципального образования 36
3.2 Обоснование эффективности предложенных мер по развитию малого предпринимательства в муниципальном образовании 44
Заключение 53
Список использованной литературы 55
Приложение 58
В настоящее время при неустойчивой экономической ситуации в Российской Федерации усиливается интерес к отношениям муниципалитетов и частного бизнеса в целях решения совместных проблем. Вместе с тем изменяются функции и задачи муниципалитетов, это связанно с увеличением влияния частного сектора на экономику. Для полноценного развития
необходимо чёткое взаимодействие муниципальных институтов и бизнеса. Хотелось бы отметить, что муниципалитет всегда занят выполнением своих функций, связанных с интересами граждан, в то время как бизнес постоянно занят наращиванием прибыли. Развивающийся союз бизнеса и муниципалитетов создаёт свои модели финансирования, методов управления и отношений собственности. Благодаря разным формам партнёрства возможно использование преимуществ двух сфер без значительных
социальных перемен.
Развитие предпринимательства должно быть одной из основных, если не самой главной, заботой местных властей, поскольку от уровня развития предпринимательства зависит наполняемость местного бюджета, а значит, выполнение социальных задач; от этого зависит занятость населения, соответственно:
-улучшение социальной обстановки, снижение напряженности; развитие конкуренции влечет развитие технологий, а вместе с ним общее развитие общества;
-Предприниматели, один из наиболее стабильных и устойчивых классов в обществе, его опора; наконец, предпринимательство - основа благотворительности и меценатства.
Актуальность темы обусловлена тем, что темпы развития предпринимательства в первую очередь отражаются на состоянии социально-экономического развития на местах (регионов, муниципальных образований).
Кроме того, это один из ведущих секторов, во многом определяющих темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового национального (регионального) продукта, дохода местных бюджетов.
Самый термин "предприниматель" был введен в научный оборот в 18 веке английским экономистом Ричардом Кантильоном, анализ понятия "предпринимательство" встречается уже в работах А. Смита, Ж. - Б. Сэя и других ученых. Качественно новую страницу в исследовании сущности предпринимательства внесли И. Шумпетер, М. Вебер, Д. Кларк и другие экономисты. В современной отечественной науке вопросы предпринимательства анализируются в работах А.И. Агеева, А.А. Аузана, А.В. Бусыгина, А.В. Виленского, Г.В. Горланова, Г.А. Егиазаряна, Ю.Н. Хачатурова, В.П. Черногородского, А.Г. Цыганова и других ученых.
Цель данного исследования состоит в анализе деятельности органов местного самоуправления по развитию малого предпринимательства в муниципальном образовании и разработке практических рекомендаций по совершенствованию поддержки предпринимательской деятельности в г. Санкт-Петербург. В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
-Определить в теоретическом аспекте экономическую сущность малого предпринимательства и направления его воздействия на развитие экономики региона и отдельных муниципалитетов;
-Исследовать нормативно-правовые основы поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании;
-Проанализировать состояние малого бизнеса в муниципальном образовании городе Санкт-Петербург;
Объектом исследования являются органы местного самоуправления, осуществляющие деятельность, по реализации различных форм поддержки малого предпринимательства.
Проведенное в ходе написания дипломной работы исследование позволило нам сделать следующие выводы:
В рыночной экономике, как никогда раньше, необходима категория работников, которые в своих интересах осуществляют функции поиска и отбора возможностей наилучшего использования производственных ресурсов, организуют производство и обмен, идут на риск, извлекают выгоды и несут экономическую ответственность за принятые решения. Именно предпринимательство, как особый вид деятельности, может эффективно функционировать только в условиях рыночных отношений, так как они обеспечивают свободу выбора направлений и методов хозяйствования, а также принятие самостоятельных решений. Иными словами, предпринимательство является одним из самых мощных стимулов повышения эффективности производства.
Мировой опыт свидетельствует, что в экономике даже самых высокоразвитых стран, где имеются громадные предприятия и корпорации, казалось бы, монополизировавшие целые сектора общественного производства, основная масса валового продукта создается большим количеством малых и средних предприятий. Они являются гарантами гибкости и динамичности экономики, мощным средством постоянной корректировки и сохранения структуры воспроизводства, удовлетворения потребности населения в работе, заработной плате, социальных услугах.
Поддержка малого бизнеса в России подразумевает проведение соответствующих мероприятий на всех трех уровнях власти - федеральном, региональном и местном, причем, естественно, такая поддержка на каждом из этих уровней имеет свою специфику и соответствующие формы.
Необходимость принятия закона регулирующий отношения, возникающие между юридическими, физическими лицами, органами государственной власти назрела давно. Данный закон давно ждало не только бизнес-сообщество, но и региональные и местные органы власти.
Несмотря на эффективность работы существующей системы развития и поддержки малого предпринимательства, сохраняются определенные проблемы и трудности.
Политика органов местного самоуправления в области развития предпринимательства должна быть направлена в первую очередь на создание оптимальных правовых, экономических и социальных условий его функционирования. Развитие же предпринимательства, в свою очередь, позволит увеличить экономический потенциал территории, эффективно использовать имеющиеся трудовые, материально-технические и сырьевые ресурсы, привлечь к взаимовыгодному сотрудничеству инвесторов из других регионов России и зарубежных стран.
В настоящее время необходимо подготовить и начать реализовывать целенаправленные меры для раскрытия потенциала малого и среднего предпринимательства, инициированного развития научно-технической, инновационной его составляющей. Важно, чтобы предпринимательство, профессиональное, законопослушное, востребованное экономикой территории и населением, развивалось гармонично по всем направлениям.
1. Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изм. от 21.07.2014г.)
2. Федеральный закон от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
3. Федеральный закон от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
4. Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
6. Федеральный закон от 1.01. 2008 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
7. Федеральный закон от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
8. Федеральный закон от 24.07. 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
9. Закон Санкт-Петербурга от 25.12.2006 №627-100 «Об участии Санкт- Петербурга в государственно-частных партнерствах»
10. Абчук В.А. Курс предпринимательства: учеб./ под ред. - СПб.: Издательство "Альфа", 2017. - 544с.
11. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Теория и практика. - М.: Эксмо, 2015. - 149 с.
12. Булакова И.В. Формы и способы налоговой поддержки малого предпринимательства. Законодательство и экономика. - 2016. - № 7. - С. 66-69.
13. Головин. И. О малых предприятиях. - М.: Норма, 2014. - 231 с.
14. Гражданкина Е.В. Экономика малого предприятия: учебное пособие. - М.: Изд-во Гросс Медиа, 2017. - 125 с.
15. Демьяненко Л. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства // Финансовый контроль. 2016. № 11. - С. 110¬119....(40)