Введение 3
Глава 1. Объективные признаки получения взятки с вымогательством 6
1.1 Объект получения взятки с вымогательством 6
1.2 Объективная сторона получения взятки с вымогательством 17
Глава 2. Субъективные признаки получения взятки с вымогательством.... 31
2.1 Субъект получения взятки с вымогательством 31
2.2 Субъективная сторона получения взятки с вымогательством 46
Глава 3. Разграничение получения взятки с вымогательством со смежными составами 53
Заключение 62
Список использованных источников
Во всем мире и ранее остро стоял вопрос об опасности взяточничества как одного из наиболее распространенных должностных преступлений. Взяточничество встречается почти во всех сферах повседневной жизни. Взятки дают за предоставление возможности получения жилья; поступления в престижные вузы; за устройство на работу; за незаконное освобождение от административной ответственности и так далее.
В современных реалиях строительства правового государства, все больше охраняются права и свободы человека и гражданина, дарованные нам Конституцией Российской Федерации. Но охраняются эти права должностными лицами, лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации или государственные должности субъекта Российской Федерации, главами органов местного самоуправления - теми, кому общество доверило управление наиважнейшими сферами жизни. Именно должностные лица являются субъектами преступлений, предусмотренных ст. 290 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). Особенность состоит в том, что количество совершенных деяний, квалифицируемых по ст. 290 УК РФ с каждым годом растет. За 2019 г. в целом по стране это количество возросло на 14 % (с 3 499 до 3 988).
Таким образом, преступления коррупционной направленности подрывают не только существующий порядок управления в стране, но и безусловное доверие граждан к власти, осуществляющей его.
Однако, самым распространенным из квалифицирующих признаков взяточничества по данным статистики является вымогательство взятки (п. «б» ч. 5 ст. 290 УК РФ).
Актуальность работы заключается в том, что на фоне роста преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 5 ст. 290 УК РФ, правовая природа вымогательства взятки недостаточно изучена, имеются нерешенные вопросы, подвергается сомнениям признание вымогательства взятки в качестве квалифицирующего признака получения взятки и возможность выделения вымогательства взятки в качестве самостоятельной уголовно-правовой нормы. Однако в этом случае неминуемы дискуссии о том, можно ли считать взяткодателя потерпевшим от преступления. Важным моментом также является разграничение вымогательства взятки от других составов.
Еще начиная с 30-х гг. XX в. исследователями начал серьезно рассматриваться вопрос о природе вымогательства взятки и его отграничении от вымогательства - преступления против собственности. В 1962 г. появилось первое официальное толкование понятия «вымогательство взятки», созвучное с существующим ныне. В 2019 г. в постановления Пленума Верховного Суда РФ, в том числе относительно взяточничества, внесены дополнения и изменения, которые требуют особого изучения.
В настоящее время вопросы получения взятки и непосредственно вымогательства взятки рассматриваются такими учеными как В. Н. Борковым, А. В. Ковалем, Е. В. Сердюковой, Д. В. Мирошниченко, М. А. Любавиной, В. М. Веремеенко, А. В. Воробьевым, А. В. Куликовым и многими другими, труды которых использовались при написании данной работы.
Практическую основу исследования составили судебные решения судов Красноярского края и иных субъектов РФ, опубликованные в справочно-правовых системах, а также на официальных сайтах судов, в том числе Верховного Суда РФ.
Объект настоящего исследования - установление и реализация уголовной ответственности за получение взятки с вымогательством (п. «б» ч. 5 ст. 290 УК РФ).
Предмет работы - нормы российского уголовного законодательства, научные исследования, современная судебная практика в области применения норм об ответственности за получение взятки, в том числе с вымогательством, научная и учебная литература.
Цель данной работы - наиболее полно охарактеризовать признаки состава получения взятки с вымогательством.
Для достижения поставленной цели следует решить задачи:
1. Проанализировать и определить сущность и толкование объективных и субъективных признаков получения взятки с вымогательством;
2. Выделить признаки вымогательства при получении взятки и
определить проблемы квалификации преступления, предусмотренного п. «б» ч. 5 ст. 290 УК РФ;
3. Выработать некоторые рекомендации по совершенствованию уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за получение взятки с вымогательством;
4. Определить основные черты получения взятки с вымогательством, отграничивающие его от смежных составов преступлений.
Структура работы включает в себя введение, три главы, 5 параграфов, заключение и список использованных источников.
По результатам исследования состава преступления, предусмотренного п. «б» ч. 5 ст. 290 УК РФ, были сделаны следующие выводы и предложения.
Исследуя объективные элементы состава, пришли к выводу, что непосредственный объектом получения взятки с вымогательством является деятельность конкретного публичного аппарата власти и управления, осуществляемая в соответствии с законом. Дополнительным обязательным объектом вымогательства взятки является психическая неприкосновенность личности. Предметом получения взятки являются деньги, ценные бумаги, иное имущество либо в виде незаконных оказания услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав». Кроме того, важно отличать предмет взятки от обычного подарка.
Объективная сторона представляет собой совершение определенных действий, направленных на получение предмета взятки. Должностное лицо осуществляет требование дать взятку, сопряженное с угрозой совершить действия (бездействие), которые могут причинить вред законным интересам лица или создает условия, при которых лицо вынуждено передать указанные предметы с целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов.
Состав данного преступления формальный, поскольку преступление считается оконченным с момента передачи хотя бы части предмета взятки.
Субъектом получения взятки является должностное лицо, иностранное должностное лицо либо должностное лицо публичной международной организации. При отнесении лиц к должностным необходимо исходить из трех признаков: содержания функций, место деятельности, где лицо осуществляет функции и время наделения его такими функциями.
Субъективная сторона получения взятки характеризуется прямым умыслом. Требуя дать взятку должностное лицо осознанно угрожает совершить такие действия (бездействие), которые могут причинить вред законным интересам лица, оно осознает общественную опасность и запрещенность своих действий, но стремится к достижению желаемого результата, понуждая (принуждая) лицо к даче взятки посредством использования вверенных ему полномочий.
Несмотря на отсутствие в диспозиции ст. 290 УК РФ указания на корыстный мотив, его следует признавать обязательным признаком получения взятки.
Более эффективным для борьбы с коррупцией представляется определение вымогательства взятки как требования должностного лица дать взятку под угрозой совершения действий (бездействия), которые могут причинить вред правам и законным интересам гражданина, либо заведомое создание условий, когда он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для своих прав и законных интересов.
При квалификации получения взятки важно обращать внимание на то, что признак п. «б» ч. 5 ст. 290 УК РФ может иметь место, только если создается угроза нарушения прав и законных интересов. В определенных случаях взяткодатель признается потерпевшим.
Представляется необходимым выделить получение взятки с вымогательством в отдельную самостоятельную статью уголовного кодекса «Понуждение к даче взятки», вследствие различия объективных признаков данных преступлений. Так же, получение взятки окончено с момента получения хотя бы части денежных средств, независимо от действий, совершенных за взятку. Тогда как при вымогательстве преступление должно быть окончено с момента предъявления требований.
1. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции: Резолюция ООН 58/0 [Электронный ресурс] : от 31 октября 2003 г. // прикладная прогр. Гарант, 2020. Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru
2. Конституция Российской Федерации. // Российская газета от 25 декабря 1993г. - № 237.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая [Электронный ресурс]: федер. закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019 г.). Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 24.04.2020 г.) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 29.05.2019 г.) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
6. Уголовно- процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 24.04.2020 г.) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
7. О валютном регулировании и валютном контроле [Электронный ресурс] : федер. закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 31.05.2020 г.) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
8. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс] : федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 16.12.2019 г.) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
9. О государственных должностях Российской Федерации [Электронный ресурс] : указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 (ред. от 21 января 2020 г.) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
10. О противодействии коррупции [Электронный ресурс]: федер. закон от 25.12.2008 г. № 7-ФЗ (ред. от 24.04.2020 г.) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа:http://www.consultant.ru.
11. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ (ред. от 24.04.2020 г.) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http: //www.consultant.ru.
12. О некоммерческих организациях [Электронный ресурс]: федер. закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017 г.) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Режим доступа:http://www.consultant.ru.
13. О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении
подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации [Электронный ресурс]: пост. Правительства РФ от 09.01.2014 г. № 10 ред. от 12.10.2015. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:
http: //www.consultant.ru.
Руководящие разъяснения высшей судебной инстанции
14. О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий [Электронный ресурс] : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 (ред. от 24 декабря 2019 г.) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
15. О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях [Электронный ресурс] : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 (ред. от 24 декабря 2019 г.) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
Специальная литература
16. Агафонов Ю. А., Яковенко Е. В. Коррупция. Научное и законодательное отражение / Ю. А. Агафонов, Е. В. Яковенко // Известия дальневосточного федерального университета. Владивосток. - 2000. - №7. - С. 97-100.
17. Аснис, А.Я. Уголовная ответственность за служебные преступления / А. Я. Аснис. - Москва: Изд. «Центр ЮрИнформ», 2004. - С. 59-73.
18. Баева, Е. В. К вопросу о получении взятки, как уголовно наказуемом деянии / Е. В. Баева // Современные проблемы правоприменения, 2018. - С. 259-263. - Режим доступа :https://elibrary.ru.
19. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / В. К. Дуюнов, Л. Л. Кругликов, А. П. Кузнецов, и др.; Отв. ред. Л. Л. Кругликов. - М.: Волтере Клувер, 2005. - 1080 с.
20. Бикеев И. И. Проблемы отграничения взятки от подарка в России и за рубежом: практика и тенденции // Актуальные проблемы экономики и права, 2013. - №1. - С. 245-249.
21. Борков, В. Н. Уголовно-правовое предупреждение коррупции : монография / В. Н. Борков. - Омск : Омская академия МВД России, 2014. - 172 с.
22. Борков, В. Н. Новое понимание взяточничества: проблемы и решение / В. Н. Борков // Уголовное право, 2019. - № 1. - С. 9-16.
23. Бриллиантов, А.В. К вопросу о понятии должностного лица / А. В. Бриллиантов // Росс. Следователь, 2001. - № 6. - С. 19-25.
24. Бриллиантов А., Яни П. Должностное лицо: организационно- распорядительные функции / А. Бриллиантов, П. Яни // Законность, 2010. - №6. - С. 10-15.
25. Бугаевская Н. В. Должностное лицо как субъект преступления: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Бугаевская Наталья Валентиновна. - Рязань, 2003. - 23 с.
26. Будатаров, С. М. Проблемы квалификации вымогательства взятки / С. М. Будатаров // Сибирский юридический вестник, 2012. - № 2. - Режим доступа :https://cyberleninka.ru.
27. Веремеенко, В. М. Некоторые проблемные аспекты оценки квалифицирующих признаков получения взятки / В. М. Веремеенко // Вопросы криминологии, криминалистики и судебной экспертизы, 2018. - № 1. - С. 14-20.
28. Воложенкин Б. В. Коррупция / Б. В. Воложенкин //. Современные стандарты в уголовном праве и в уголовном процессе. Санкт-Петербург,
1998. - 44 с.
29. Волженкин Б.В. Служебные преступления / Б. В. Воложенкин // Юристъ, 2000. - С. 118-124.
30. Гонгадзе М. Г. Феномен кратковременных психических расстройств (исключительных состояний) в криминальной и криминалистической практике //Территория науки, 2013. - №6. - С.132-139.
31. Даль В. И. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / В. И. Даль // Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова., - 4-е изд., перераб. Москва,
1999. - 298 с.
32. Здравомыслов Б.В. Должностные преступления. Понятие и квалификация / Б. В. Здравомыслов // Юридическая литература, 1975. - № 1. - 34 с.
33. Изосимов, С. В. Субъективная сторона получения и дачи взятки: уголовно-правовой анализ / С. В. Изосимов // Актуальные проблемы экономики и права, 2012. - № 4. - Режим доступа :https://cyberleninka.ru.
34. Иногамова-Хегай, Л. В. Уголовное право РФ. Особенная часть [Текст] : учебник / Л. В.Иногамова-Хегай, И. А. Рарог [и др.]. - М. : Инфра- М, 2013. - 352 с.
35. Карипова, А. И., Барсукова, Р. А., Егизбаев, Н. У. Уголовно¬
правовая характеристика и основные признаки коррупционных правонарушений / А. И. Карипова, Р. А. Барсукова, Н. У. Егизбаев // Международный журнал экспериментального образования, 2019. - № 6. - С. 118-122.
36. Коваль, А. В. Новые грани уголовно-правовой природы вымогательства взятки / А. В. Коваль // Вестник Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России, 2018. - № 1. - С. 108-112.
37. Киршина Е. А. Корыстный мотив в преступлениях коррупционной направленности / Е. А. Киршина // Вестник Казанского юридического института МВД России. Казань, 2017. - № 3(29). - С.105-109.
38. Кудрявцев В. Н. Объективная сторона преступления: монография / В. Н. Кудрявцев. - Москва: Государственное издательство юридической литературы, 1960. - 87 с.
39. Кузнецова, О. А. Субъект коррупционного преступления: проблемы понимания / О. А. Кузнецова // Актуальные проблемы государства и права, 2017. - № 1. - Т. 1. - С. 46-56.
40. Куликов, А. В., Воробьев, А. В. Вымогательство взятки: теоретические и практические проблемы классификации / А. В. Куликов, А. В. Воробьев // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России, 2018. - № 4. - С. 12-15.
41. Любавина, М. А. Квалификация взяточничества (ст.ст. 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ) : учебное пособие / М. А. Любавина. - СПб : Санкт- Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2018. - 156 с.
42. Малинин, В. Б. Преподаватель - не должностное лицо / В. Б. Малинин // Ленинградский юридический журнал, 2016. - № 3. - С. 201-212.
43. Мирошниченко, Д. В. Мотив и непосредственный объект получения взятки / Д. В. Мирошниченко // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата, 2015. - № 4. - С. 61-64.
44. Морозов А.П. Личная неприкосновенность в Российской Федерации: конституционный аспект // Вестник Саратовской государственной юридической академии, 2014. - № 4. - С. 14- 20.
45. Мыльцын, Д. А. Субъект преступления по делам о получении взятки: как оценить законность обвинения / Д. А. Мыльцын // Уголовный процесс, 2018. - № 7. - С. 62-69.
46. Наумов А.В. Российское уголовное право: курс лекций / А. В. Наумов. - Москва, 2004. - 630 с.
47. Полищук, А. Н. Определение специального субъекта взяточничества / А. Н. Полищук // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России, 2016. - № 1. - С. 114-117.
48. Петрикова, С. В. Некоторые проблемы определения субъекта получения взятки / С. В. Петрикова // Молодой ученый, 2016. - № 29. - С. 271-274.
49. Петрова, И. А., Новожилова, А. А. Признание лица потерпевшим в делах о вымогательстве взятки / И. А. Петрова, А. А. Новожилова // Вопросы российского и международного права, 2017. - № 7А. - Т. 7. - С. 226-239.
50. Пионтковский А.А Уголовное право. Особенная часть: Учебник / под ред.: Герцензон А.А., - 2-е изд., перераб. - М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1939. - 527 с.
51. Понаморенко В. Е. О подходах к правовому определению денег в России и за рубежом / В. Е. Понаморенко // Экономика. Налоги. Право, 2014. - № 2 - С. 129-134.
52. Прохорова, М. Л., Марков, А. А. Взяточничество: некоторые проблемные вопросы регламентации уголовной ответственности и квалификации / М. Л. Прохорова, А. А. Марков // Теория и практика общественного развития, 2019. - № 9. - С. 33-39.
53. Пудаков, Е. Р. Характеристика лиц, привлеченных к уголовной ответственности за коррупционные преступления (анализ уголовных дел) / Е. Р. Пудаков // Человек: преступление и наказание, 2017. - № 4. - Т. 25. - С. 603-606.
54. Решетняк, В. А. О признании педагогических работников субъектами получения взятки / В. А. Решетняк // Вестник современных исследований, 2019. - № 8.1. - С. 110-113.
55. Сердюкова, Е. В. Взяточничество: вопросы квалификации: монография / Е. В. Сердюкова. - Ставрополь : Фабула, 2015. - 78 с.
56. Середин, А. А. «Представитель власти» и «должностное лицо»: вопросы соотношения понятий / А. А. Середин // Актуальные проблемы уголовного права на современном этапе (вопросы дифференциации ответственности и законодательной техники), 2018. - № 7. - С. 144-149.
57. Стовбун, С. В. Некоторые вопросы квалификации преступлений, связанных с вымогательством и получением взятки / С. В. Стовбун // Новый юридический вестник, 2018. - № 4. - С. 44-46.
58. Телегина И. В. Честь и достоинство личности как правовые категории / И. В. Телегина // Проблемы и вопросы уголовного права, уголовного процесса и криминалистики, 2007. - № 12. - С. 75- 78.
59. Тенгизова Ж. А. Получение взятки за общее покровительство и попустительство по службе как форма взяточничества // Пробелы в российском законодательстве. 2018. - №3. - С. 74-75.
60. Преступления в сфере экономической деятельности: учебник / под ред. В. И. Тюнина 2-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2020. - 290 с.
61. Уголовное право. Общая часть: учебник для бакалавров / отв. ред. А.Н. Тарбагаев. 2- е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект , 2016. - 448 с.
62. Уголовное право России. Общая часть / отв ред. А. И. Рарог. 3-е изд., перераб. и доп. Москва. - 2009. - 747 с.
63. Уголовное право. Общая часть : учеб. пособие / под общ. ред. В.А. Уткина, А.В. Шеслера. - Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2016. - 600 с.
64. Уголовное право Российской Федерации: Учебник / отв. ред. Здавомыслов Б. В. - М: Юристъ, 2013. - 362 с.
65. Фаст И. А. Личная неприкосновенность // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского, 2019. - № 1. - С. 182¬186.
66. Шепелев Д. В. О понимании категории зпаконный интерес / Д. В. Шепелев // Актуальные проблемы российского права, 2010. - № 2. - С. 42-46.
Судебная практика
67. Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 30. 10. 2013 г. №2-АПУ 13-7 [Электронный ресурс] // - Режим доступа :https://sudact.ru.
68. Апелляционное постановление Калининского районного суда г. Новосибирска Новосибирской области от 11 мая 2018 г. по делу № 10¬16/2018 [Электронный ресурс] // - Режим доступа :https://sudact.ru.
69. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. №6 С. 30 [Электронный ресурс] // - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
70. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 7. С. 9. С. 21 [Электронный ресурс] // - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
71. Приговор Богучанского районного суда Красноярского края от 26 июня 2019 г. по делу № 1-35/2019 [Электронный ресурс] // - Режим доступ : https://sudact.ru.
72. Приговор Канского городского суда Красноярского края : от 29 августа 2019 г. № 1-422/2019 [Электронный ресурс] // - Режим доступа : https://sudact.ru/regular/doc/DsXULAOAdJml/(дата обращения : 24.04.2020).
73. Приговор Рубцовского городского суда Алтайского края : от 11 января 2019 г. по делу № 1-337/2018 [Электронный ресурс] // - Режим доступа : https://sudact.ru.
74. Приговор Волжского районного суда г. Саратова Саратовской области от 8 июля 2019 г. по делу № 1-174/2019 [Электронный ресурс] // - Режим доступа :https://sudact.ru.
75. Приговор Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 13 февраля 2018 г. по делу № 1-53/2018 [Электронный ресурс] // - Режим доступа : //sudact.ru.
76. Кассационное определение президиума Верховного суда РФ от 17.01.2012 г. № 2-32/12 [Электронный ресурс] // - Режим доступа : //sudact.ru.
77. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2004 года [Электронный ресурс] : постановление Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2004 года N 533п2004пр // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru