Объект исследования - СНТ «СГИФК» (г. Смоленск, п. Серебрянка).
Есть приложения.
Введение 3
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ 6
1.1 Особенности правового режима садоводческих товариществ 6
1.2 Нормативно-правовая база формирования земельных участков для кадастрового учета 10
1.3 Нормативно-правовая база государственного кадастрового учета 17
2 ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА ИССЛЕДОВАНИЯ 23
2.1. Общая характеристика земель садовых и огородных участков 23
2.2. История возникновения и характеристика СНТ «СГИФК» 28
3 ТЕХНОЛОГИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА УЧАСТКОВ САДОВЫХ ТОВАРИЩЕСТВ 31
3.1 Образование и кадастровый учет земельного участка путем выдела из садоводческого товарищества 31
3.2. Подготовка исходных документов 33
3.3 Проведение межевания 36
3.4 Формирование межевого плана 45
3.5 Постановка земельного участка на учет 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
Список использованных источников информации 66
ПРИЛОЖЕНИЯ 70
Приложение А 70
Приложение В 71
Земля - неоценимое богатство общества. Она является основным природным ресурсом, материальным условием жизни и деятельности людей, базой для размещения и развития всех отраслей народного хозяйства, главным средством производства в сельском хозяйстве и основным источником получения продовольствия. Являясь основой устойчивого социально- экономического развития, она приобретает особую важность и требует разработки специализированной системы пользования, учета и распределения.
Государственный кадастровый учет земельных участков является актуальной темой на сегодняшний день. Ведь только после постановки земельного участка на кадастровый учет, у органов государственной власти появляется полная и точная информация о нем. Это позволяет пополнять государственный бюджет за счет налогообложения. А для собственников постановка на кадастровый учет их земельных участков является гарантией их прав, в связи с их государственной регистрацией.
В последнее время резко возросло число мелких земельных участков, переданных в собственность граждан для ведения садоводства и индивидуального жилищного строительства. Стали возникать межевые споры, которые невозможно разрешить из-за отсутствия в земельном кадастре сведений о местоположении на местности границ, разделяющих смежные земельные участки. Все это создало предпосылку для возникновения необходимости зафиксировать границы земельных участков в земельном кадастре.
В связи с этим возникает необходимость в установлении и съемке границ, создании системы регистрации прав и ведении учета земель, проведении мероприятий по первичному установлению прав и разрешению конфликтов. Федеральный закон Российской Федерации «О
государственном кадастре недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с ведением Государственного кадастра недвижимости, осуществлением Государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности [1].
В свою очередь, Закон о дачной амнистии упрощает порядок оформления прав на земельные участки и объекты недвижимости на них за счет сокращения количества представляемых на регистрацию документов и удешевляет эту процедуру.
В современных условиях рыночное перераспределение земельных участков садоводческих товариществ затрагивает интересы большинства граждан.
Целью данной выпускной квалификационной работы является рассмотрение и практическая реализация землеустроительного и кадастрового формирования земельных участков в садоводческих товариществах и постановка их на кадастровый учет на примере СНТ «СГИФК» г. Смоленска.
Задачи выпускной квалификационной работы:
• изучить особенности правового статуса садовых участков;
• проанализировать нормативно-правовую базу государственного кадастрового учета земельных участков;
• уяснить технологию землеустроительного формирования участка и постановки его на кадастровый учет.
Объектом наших исследований является земельный участок, входящий в состав СНТ «СГИФК» г. Смоленска.
Актуальность рассмотрения данной темы определяется, во-первых, интересом многих исследователей к рассмотрению различных аспектов ведения садоводства на территории России, и во-вторых, общественным и политическим интересом.
Научная и практическая значимость работы заключается в глубоком и обширном во времени анализе происходящих с объектом исследования процессов, поскольку именно такой анализ позволяет выявить наиболее общие причинно-следственные связи.
Результаты данной работы будут интересны, в первую очередь, органам государственной власти, отвечающим за рациональное и эффективное использование земельных ресурсов. Полученные выводы позволят сделать землепользование на территории региона более эффективным и производительным. Созданные в процессе выполнения работы графические приложения могут быть использованы в практической работе специалистами землеустроителями, сотрудниками профильных ведомств и служб.
1. Территории садоводческих товариществ за пределами населенных пунктов являются землями сельскохозяйственного назначения и подлежат особому вниманию и охране, как и все сельскохозяйственные угодья в соответствии с Земельным кодексом.
2. Количество земельных садовых или огородных участков в Смоленском регионе превышает 100 тыс.; все они объединены в 500 СНТ.
3. Правовой статус садовых участков до 2020 г был зафиксирован в ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 1998 г. С 2020 г. действует новый ФЗ РФ № 217 «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд»
4. СНТ состоит из отдельных земельных участков. Каждый из них должен иметь юридическую основу, зафиксированную в ЕГРН.
5. Технология организации кадастровых работ по уточнению местоположения земельного участка включает этапы: заключение договора о выполнении кадастровых работ, авансовый расчет, подготовительные работы, извещение лиц, участвующих в процедуре согласования границ, геодезические работы, подготовка проекта межевого плана, согласования местоположения границ, формирование межевого плана, окончательный расчет, подача заявления о постановке на учет, постановка на кадастровый учет.
6. Полномочиями для проведения кадастровых работ законодательством наделен кадастровый инженер, который может работать как в составе юридического лица, так как и индивидуальный предприниматель. Кадастровый инженер готовит и предоставляет заказчику межевой план в электронном и распечатанном виде. Заказчик лично предоставляет в соответствующую организацию полученные документы для внесения изменений о земельном участке в ЕГРН.
1. Федеральный закон Российской Федерации «О государственном кадастре недвижимости» URL: https://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-24072007-n-221-fz-o/ (дата обращения 24.04.2023).
2. Федеральный Закон Российской Федерации «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 1998 г. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18461/ (дата обращения 12.04.2023).
3. Федеральный Закон Российской Федерации от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162608/ (дата обращения 18.04.2023).
4. Гражданский кодекс Российской Федерации в гл. 4 о юридических лицах URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/00bae34650696e16e03651b9b4c97e814bd53b53/ (дата обращения 5.05.2023).
5. Федеральный Закон Российской Федерации от 29.07.2017 г. № 217 ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/ (дата обращения 12.05.2023).
6. «Конституция Российской Федерации» URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 23.04.2023).
7. "Земельный кодекс Российской Федерации" URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения 14.05.2023).
8. Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О кадастровой деятельности" URL: https://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-24072007-n-221-fz-o/ (дата обращения 15.04.2023).
9. Федеральный закон Российской Федерации "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_8824/ (дата обращения 21.04.2023).
10. Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_70088/ (дата обращения 16.04.2023).
11. Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 (ред. от 30.06.2022) "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (вместе с "Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_88583/ (дата обращения 26.04.2023).
12. Лякина О.А. Организация и проведение землеустроительных и кадастровых работ: учебное пособие/С.Н. Глушаков.// – Смоленск: ФГБОУ ВО Смоленская ГСХА, 2023. – 192 с.
13. Ершов А.Д. Постановка на кадастровый учет линейных объектов: электронная статья./А.Д. Ершов.// - Санкт Петербург, 2019. URL: https://adershov.ru/postanovka-na-kadastrovyy-uchet-lineynykh-obyektov; (дата обращения 11.05.2023).
14. Зайнуллин, Р. А. Понятие и виды линейных объектов в современном российском законодательстве / Р. А. Зайнуллин. // Вестник экономики, права и социологии. – 2012. – № 4. – С. 160-163.
15. Лякина О.А. Организация и проведение землеустроительных и кадастровых работ: рабочая тетрадь./ С.Н.Глушаков.//– Смоленск: ФГБОУ ВО Смоленская ГСХА, 2023. - 44 с.
16. Приказ Росреестра от 14.12.2021 N П/0592 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2022 N 68008) URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_413314/ (дата обращения 17.05.2023).
17. Федеральный закон Российской Федерации от 02.01.2000 N 28-ФЗ (ред. от 04.12.2006) "О государственном земельном кадастре"URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_25499/5ced01c2269e169bd4c2a73871c343a8c874e7ed/ (дата обращения 10.04.2023).
18. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_366950/ (дата обращения 23.04.2023).
19. Постановление Правительства РФ от 06.09.2000 N 660 "Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам" URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28512/7d02fed94835a15e3d748db11b36f540785493cd/ (дата обращения 24.04.2023).
20. Алексеева,Н.С. Землеустройство и землепользование: Учебное пособие./Н.С.Алексеева.// – СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2020. – 123 с.
21. Постановление Правительства РФ от 02.12.2000 N 918 (ред. от 27.05.2006) "Об утверждении Правил предоставления сведений государственного земельного кадастра" URL: https://base.garant.ru/5182084/ ( дата обращения 28.04.2023).
22. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/ (дата обращения 6.05.2023).
23. Департамент экономического развития Смоленской области URL: https://econ.admin-smolensk.ru/ (дата обращения 8.05.2023).
24. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.09.2022) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58136/ (дата обращения 11.05.2023).
25. Устав смоленской области URL: https://www.admin-smolensk.ru/zakonodatelstvo/ustav_smolenskoy_oblasti/ (дата обращения 8.05.2023)
26. Федеральный закон Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33764/ (дата обращения 21.04.2023).
27. Положение об Управлении имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска утверждено решением 18 сессии Смоленского городского Совета VI созыва от 25.02.2022 № 320 URL: https://www.smoladmin.ru/administraciya-goroda/struktura/upravlenie-imuschestvennyh-zemelnyh-i-zhilischnyh-otnoshenij/polozhenie-ob-upravlenii-imuschestvennyh-zemelnyh-i-zhilischnyh-otnoshenij/ (дата обращения 8.05.2023).
28. Калабухов, Г.А. ОСНОВЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ : учебное пособие для студ. и магистрантов «Землеустройство и кадастры» / Г.А. Калабухов, В.Н. Баринов, Н.И. Трухина, А.А. Харитонов; Воронежский ГАСУ. – Воронеж, 2014. - 171 с.