Введение 3
1 Теоретические и методологические основы демографической
политики 6
1.1 Сущность, цели и методы реализации демографической политики... 6
1.2 Основные направления демографической политики в Российской
Федерации 15
1.3. Современная российская демографическая ситуация 25
2 Реализация демографической политики в РФ 31
2.1 Нормативно-правовые и организационные основы
демографической политики в Российской Федерации 31
2.2 Демографическая ситуация в Пензенской области: предпосылки
формирования и современные характеристики 46
3 Рекомендации и мероприятия по совершенствованию современной
демографической политики в Российской Федерации 54
Заключение 63
Список использованных источников 67
Приложения 72
Ключевым элементом политики любого государства является демографическая политика. Наличие населения является необходимым условием существования любого государства. Народ является субъектом и объектом власти, именно он формирует важнейшие аспекты государственной политики. И от того, в какой степени в том или ином государстве решаются вопросы демографической политики, зависит состояние экономики, качество жизни населения, обороноспособность, политическая и социальная стабильность страны.
В настоящее время демографическая ситуация является не только сферой исследования учёных, но и объектом активного воздействия правительства. Демографическую политику рассматривают в узком и широком смысле. Узкий подход представляет собой действия правительства для достижения поставленных целей относительно численности, динамики роста или снижения и состава населения в интересах национального благосостояния. В широком смысле демографическая политика включает в себя кроме собственно демографических целей также меры по регулированию социальных и экономических условий, которые могут оказывать серьёзное влияние на демографические процессы.
Актуальность данной бакалаврской работы определяется, во-первых, вопросами перенаселения. Эта тема поднимается различными профессиональными группами в мировом сообществе, их обсуждения и решения неизбежно вступают в противоречия с гуманистическими ценностными установками. Кроме того, время от времени, актуализируются псевдонаучные конспирологические теории.
Во-вторых, со времени своего образования Российская Федерация фактически перманентно испытывает на себе последствия экономического кризиса, что оказывает непосредственное влияние на уровень жизни и рождаемость.
В-третьих, проблема девальвации традиционных семейных ценностей и нивелирование гендерных стереотипов с каждым годом становится всё острее, оказывая значительное влияние на уровень рождаемости.
Совокупность указанных проблем, являющиеся актуальными и для современной России, подтверждает своевременность темы данного исследования.
Кроме того, несмотря на значительный массив информации, затрагивающей различные аспекты демографического развития, специального исследования, посвященного реализации государственной демографической политики в Пензенской области, на данный момент не существует.
Степень изученности. Демография является комплексной наукой, оперирующей достижениями различных областей человеческого знания. Данная проблематика достаточно давно является предметом внимания отечественных и зарубежных ученых, исследователей, таких как А.Г.
Вишневский, И.А. Гундаров, А.И. Антонов и В.М. Медков, М.А. Клупт, А.И. Начкин и многих других. В своих научных трудах они рассматривают демографические проблемы с различных сторон, используя разнообразные подходы, в том числе комплексный подход к разработке и реализации региональной демографической политики.
В разработку теории и методологии исследования демографических процессов значительный вклад внесли А.И.Антонов и В.А. Борисов, А.П.Боярский, В.И Бутов, В.И. Валентей и др...
В современных условиях развития общества роль демографии заметно возрастает. Население, составляя основу общества, зависит от множества экономических, социальных, политических процессов, которые оказывают существенное влияние на изменение его численности, структуры естественного и миграционного движения. Поскольку в современном мире указанные процессы, взаимно переплетаясь, создают сложную систему, то их влияние на изменения населения не всегда оказывается предсказуемым. В то же время и само население выступает значимым самостоятельным фактором, воздействующим на экономические, социальные и даже политические процессы в обществе.
Главной задачей государства является обеспечение качества жизни населения. Люди - это главный объект его воздействия. Ведь одним из важнейших прав человека, направленных на обеспечение его достоинства, является право на достойную жизнь.
В ходе проделанной работы, мы рассмотрели понятие «демографической политики».
Ее можно определить как целенаправленную деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения.
В структуру демографической политики входят ее цели и средства их реализации. В качестве приоритетных целей Концепция демографического развития РФ на период до 2025 г. выделяет следующие:
- укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни;
- стимулирование рождаемости и укрепление семьи;
- регулирование миграционных потоков в целях создания действенных механизмов замещения естественной убыли населения.
Демографическая политика реализуется через комплекс различных мер:
- законодательные или административно-правовые;
- экономические;
- социально-психологические или меры идеологического воздействия.
История становления демографической политики в ее строгом определении начинается в России с 80-х гг. ХХ века и развивается и по сей день.
В качестве современных проблем демографической политики в РФ можно выделить следующие:
- повышение рождаемости;
- регулирование миграции;
- формирование и реализация демографической политики.
Демографическая политика является необходимым и важным элементом общей политики, проводимой государством. От уровня развития ее показателей зависит весь внешний облик страны. Поэтому так важно проводить продуманную и направленную на развитие государства демографическую политику.
Мы выяснили, что демографический кризис в России опосредован не только этничностью, но и ментальным фактором, в частности, ролью и значением мировоззренческой функции вероисповедания. Проблема возрождения православия наиболее остро отражается на русском народе. Поэтому, действительно, можно говорить об этно- и конфессионально избирательном демографическом кризисе...
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года [Электронный ресурс] Дата
обновления: 15.12.2014. Доступ из Справочной правовой системы
«Консультант Плюс» - 2017.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) [Электронный ресурс] Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017.
3. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: федеральный закон Российской Федерации от 19.05.1995 г. №81-ФЗ [Электронный ресурс] Дата обновления: 19.12.2016. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017.
4. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 24.10.1997 г. №134-ФЗ [Электронный ресурс] Дата обновления: 03.12.2012. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017.
5. Об иммунопрофилактике инфекционных болезней: федеральный закон Российской Федерации от 17.09.1998 г. №157-ФЗ [Электронный ресурс] Дата обновления: 19.12.2016. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017.
6. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения:
федеральный закон Российской Федераци от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ
[Электронный ресурс] Дата обновления: 03.07.2016. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017.
7. О государственной социальной помощи: федеральный закон
Российской Федерации от 17.07.1999 г. №178-ФЗ [Электронный ресурс] Дата обновления: 19.12.2016. Доступ из Справочной правовой системы
«Консультант Плюс» - 2017.
8. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ [Электронный ресурс] Дата обновления: 28.12.2016. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017.
9. О потребительской корзине в целом по Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 03.12.2012 г. №227-ФЗ [Электронный ресурс] Дата обновления: 03.12.2012. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017.
10. О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. №637 [Электронный ресурс] Дата обновления: 07.12.2016. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017.
11. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года: указ Президента РФ от 9.10.2007 г. № 1351 [Электронный ресурс] Дата обновления: 01.07.2014. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017.
12. О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации: указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 606 [Электронный ресурс]. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017.
13. Об утверждении Концепции демографической политики Пензенской области на период до 2025 года: закон Пензенской области от 21.04.2010 г. №1889-ЗПО [Электронный ресурс] Дата обновления: 07.07.2014. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017.
14. Об утверждении Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области: постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2013 г. № 33-пП [Электронный ресурс] Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2017.
15. Антонов А.И. Динамика населения России в XXI веке и приоритеты демографической политики. - М.: Ключ - Д, 2014. - 192 с...52